新華社北京1月18日電 綜述:“美國隊長”變“美國商人”——特朗普重塑美中東政策
新華社記者王(wang)雅晨 胡冠
過去一(yi)年,美(mei)國(guo)總統特朗普(pu)在(zai)中(zhong)東動作頻頻。他一(yi)改(gai)其前任(ren)奧巴馬對中(zhong)東進(jin)行(xing)“民(min)主化(hua)改(gai)革”的戰略,以生(sheng)意人(ren)思(si)維經營中(zhong)東,謀求重塑美(mei)國(guo)在(zai)中(zhong)東的影響(xiang)力并獲取最大利益(yi),從主推意識形(xing)態的“美(mei)國(guo)隊(dui)長”變身(shen)為追(zhui)逐利益(yi)的“美(mei)國(guo)商人(ren)”。
2017年(nian)12月18日,特朗(lang)普公布其(qi)任職(zhi)一年(nian)來的(de)首份(fen)國(guo)家安全戰略報(bao)告(gao)。分析人士認為,這份(fen)報(bao)告(gao)字里(li)行(xing)間充滿“一切為了美(mei)國(guo)利益”的(de)現實主義(yi)訴(su)求,特朗(lang)普政府過去一年(nian)在中東的(de)種種動(dong)作,則是這種訴(su)求在現實中的(de)映射。
樹立對手 攪渾中東
中東地區民族(zu)、教派(pai)等(deng)矛(mao)盾(dun)交織,地區很多國(guo)家間的(de)關系非常復雜(za),為(wei)特朗(lang)(lang)普提(ti)供(gong)了(le)“生意(yi)”空間。他一(yi)反奧巴馬(ma)時期美(mei)國(guo)在中東緩(huan)和與(yu)伊朗(lang)(lang)等(deng)國(guo)關系的(de)政(zheng)策,刻(ke)意(yi)樹敵,上任后首次出訪即選擇沙特阿拉伯(bo)和以色列,突出伊朗(lang)(lang)威脅(xie),組建反伊聯(lian)盟。與(yu)此同(tong)時,去年6月(yue)沙特等(deng)國(guo)與(yu)卡塔爾發生“斷交風波(bo)”,背后也(ye)有美(mei)國(guo)身影,此后在各國(guo)間斡旋中美(mei)國(guo)也(ye)是頻頻“打太極”。
庫爾(er)德(de)武(wu)(wu)(wu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)是特朗普(pu)政府重(zhong)(zhong)點打(da)造的親美(mei)(mei)(mei)武(wu)(wu)(wu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)勢力(li)。如(ru)今極端組(zu)織“伊斯蘭國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”被擊敗,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主導的打(da)擊“伊斯蘭國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際聯盟立即(ji)宣稱,將與(yu)庫爾(er)德(de)武(wu)(wu)(wu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)主導的“敘利亞民主軍”共同組(zu)建一支民兵武(wu)(wu)(wu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang),以維護(hu)敘利亞東北部(bu)邊境地區安(an)全。分析人士(shi)指(zhi)出,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)此舉表面打(da)著繼續反恐旗號,實則是為了維護(hu)美(mei)(mei)(mei)在(zai)(zai)敘的長期軍事存在(zai)(zai),并成為美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)俄(e)羅斯、伊朗等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)博弈中的一個(ge)重(zhong)(zhong)要籌碼。這(zhe)一動作勢必(bi)將使(shi)敘利亞今后局勢更趨(qu)復(fu)雜。
我行我素 各方反對
伊朗核問題全面協議是伊核問題六國經過漫長(chang)艱苦談判達成的(de)(de)歷史性協議,但特朗普(pu)上臺半年即不顧各方(fang)反(fan)對,威(wei)脅退出奧巴馬時期(qi)達成的(de)(de)這(zhe)一協議,并稱伊朗是“支(zhi)持恐怖主義”的(de)(de)“無賴國家”,加強對伊制裁(cai)。
不久(jiu)前(qian),特朗普又宣(xuan)布承(cheng)認耶(ye)路撒(sa)冷為以(yi)色列首都,并將把(ba)美駐以(yi)色列大使館遷往(wang)耶(ye)路撒(sa)冷,還提(ti)出一個應者寥(liao)寥(liao)的(de)中東和平進程“世紀協議(yi)”。
對(dui)于(yu)特(te)朗(lang)普(pu)的(de)一意孤行,美國(guo)(guo)的(de)盟國(guo)(guo)乃至國(guo)(guo)際社會旗(qi)幟鮮(xian)明地表示反(fan)對(dui):歐盟、英國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)等均明確表示將(jiang)繼續執(zhi)行伊核協議;去年(nian)12月聯合國(guo)(guo)大會緊(jin)急會議以(yi)壓倒(dao)多數票通過決議,認定任何宣稱改變耶路撒(sa)冷地位的(de)決定和行動(dong)無效。巴勒(le)斯(si)坦國(guo)(guo)總(zong)統(tong)阿巴斯(si)更是直言特(te)朗(lang)普(pu)的(de)“世紀協議”是給中東和平(ping)進程的(de)一記“世紀耳光”。
面對國(guo)際社會洶涌的抗議和(he)反對聲,特(te)朗普政府不為所動。分析人(ren)士認為,特(te)朗普政府如此我行(xing)我素(su),根本(ben)上還是在為其“美國(guo)至(zhi)上”理念(nian)背(bei)書,通過(guo)制造“熱點(dian)”使美國(guo)重新成為中東局勢(shi)操盤手,以便為美國(guo)謀(mou)利(li)。
政策失衡 信任缺失
在特朗普對外政策(ce)決(jue)策(ce)團隊中(zhong)(zhong),軍方(fang)和親以色(se)列勢力強大。例如,白宮辦公(gong)廳(ting)主任凱利、國(guo)家(jia)安(an)全顧問麥克馬斯(si)特、國(guo)防部長馬蒂斯(si)均有在軍方(fang)高層任職(zhi)的背景,而特朗普的女婿、總統高級(ji)顧問庫(ku)什納就(jiu)是猶太人,他本人正在牽頭起草美國(guo)新版中(zhong)(zhong)東政策(ce)。然而,對于在中(zhong)(zhong)東地區占主體的阿拉伯國(guo)家(jia),特朗普政府并未給(gei)予相(xiang)應重(zhong)視,目前其政府中(zhong)(zhong)與(yu)中(zhong)(zhong)東相(xiang)關(guan)的多個重(zhong)要(yao)職(zhi)位一直(zhi)未確定人選。
分析人士認為,特朗普推(tui)崇的(de)“美國(guo)(guo)優(you)先”與(yu)利益至上原則仍會引(yin)導其未來中東政策走向,這勢將(jiang)加大(da)美國(guo)(guo)與(yu)中東國(guo)(guo)家之(zhi)間的(de)信任赤字,長遠來看(kan)可能損害美國(guo)(guo)的(de)戰(zhan)略(lve)利益,并削弱美國(guo)(guo)在(zai)中東地區的(de)影響。
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