特朗普加大施压　伊核协议前景不明-新华网

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　　新華社北京１月１３日電（國際觀察）特朗普加大施壓　伊核協議前景不明

　　新華(hua)社記者(zhe)陸佳飛(fei) 朱東陽　劉晨

　　美國總統特(te)朗普１２日宣布再次延長針對(dui)伊(yi)朗核問題的制裁豁免期，但(dan)同時要求美國國會和歐洲國家(jia)同意修改協(xie)議(yi)條款，增加限制伊(yi)朗導彈(dan)項目等內容，否(fou)則將退(tui)出協(xie)議(yi)。

　　分析人(ren)士指出，考慮到單方(fang)面(mian)撕毀伊核協(xie)(xie)議可能帶來巨大外交和安全代價，特朗普暫以施壓來尋(xun)求修改(gai)協(xie)(xie)議內容。盡管(guan)伊核協(xie)(xie)議暫時(shi)得以保留(liu)，但未來仍存在被美(mei)方(fang)撕毀的(de)風(feng)險(xian)。

　　加大施壓

　　特朗(lang)普當天在聲明中(zhong)宣稱，伊(yi)核協議(yi)有“災難性(xing)缺陷”，要求(qiu)修改協議(yi)條款，增加(jia)限(xian)制伊(yi)朗(lang)導(dao)彈(dan)項(xiang)目(mu)等內容(rong)。

　　他表示，此次延長制裁豁免期，是給歐洲國家同意修改伊核協(xie)議的(de)“最后機會”。他威脅道，若沒有達成美(mei)國期待的(de)協(xie)議，美(mei)國將“立即退出協(xie)議”。

　　根據相關規定，每隔(ge)１２０天(tian)(tian)，美國總統需(xu)確定是否按２０１５年達成的伊核協議對伊朗涉核制裁進(jin)行(xing)豁(huo)免。此外，美國總統每隔(ge)９０天(tian)(tian)需(xu)向美國會報告伊朗是否履行(xing)了(le)伊核協議承諾。

　　特朗(lang)普去年(nian)１０月首(shou)次拒(ju)絕認(ren)定(ding)伊(yi)(yi)朗(lang)履行伊(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)承諾，將(jiang)伊(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)的命運交由國(guo)會(hui)決定(ding)。此(ci)舉雖(sui)然激化了(le)伊(yi)(yi)核問(wen)題并為伊(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)的履行帶來不確定(ding)性，但(dan)更多是象征(zheng)意(yi)義。美國(guo)國(guo)會(hui)去年(nian)年(nian)底忙(mang)于稅改立法，基(ji)本擱(ge)置了(le)伊(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)的修(xiu)訂，至今仍未就該(gai)問(wen)題的解(jie)決提供(gong)方(fang)案。

　　分(fen)析(xi)人士(shi)認(ren)為(wei)，特朗(lang)普此次(ci)以制裁(cai)豁免(mian)期相要挾(xie)，實則(ze)是(shi)加大施壓力度，逼(bi)迫各方同意(yi)修改協議內容。如(ru)果他拒絕(jue)延長制裁(cai)豁免(mian)期，將導致伊核協議面臨撕毀(hui)風(feng)險。

　　迫于現實

　　這(zhe)是特(te)朗普上臺(tai)后第(di)３次延長針對伊朗核問(wen)題的制裁豁(huo)免期，也是去年拒絕認定伊朗守約后的第(di)一次。在此(ci)之前，白宮對此(ci)次是否延長制裁豁(huo)免期表態曖昧，令外界(jie)擔(dan)憂(you)美方是否會(hui)撕毀伊核協(xie)議(yi)。

　　分(fen)析人(ren)士指(zhi)出，再(zai)次延長制(zhi)裁豁免期反映了特朗普政府(fu)對現(xian)實壓(ya)力(li)的讓(rang)步。

　　２０１５年７月，伊朗與伊核(he)問題六國(guo)（美國(guo)、英(ying)國(guo)、法(fa)國(guo)、俄羅斯(si)、中國(guo)和德國(guo)）達成伊核(he)問題全面協(xie)議。該協(xie)議作為(wei)美國(guo)前(qian)總統(tong)奧巴馬的(de)一(yi)(yi)(yi)項重要(yao)外交政績，一(yi)(yi)(yi)直是(shi)(shi)特朗普(pu)的(de)“眼(yan)中釘”，廢除該協(xie)議也是(shi)(shi)特朗普(pu)的(de)一(yi)(yi)(yi)個主要(yao)競選承諾。直至今日，特朗普(pu)仍堅持認(ren)為(wei)伊核(he)協(xie)議是(shi)(shi)美國(guo)簽署過的(de)“最(zui)糟糕、最(zui)不公平”的(de)協(xie)議之一(yi)(yi)(yi)。

　　盡(jin)管美國(guo)(guo)(guo)(guo)共和(he)黨在奧(ao)巴馬(ma)執政時極力反對(dui)伊核協議(yi)，但包(bao)括國(guo)(guo)(guo)(guo)防部長馬(ma)蒂斯(si)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務卿蒂勒(le)森以及國(guo)(guo)(guo)(guo)會共和(he)黨領導(dao)層在內的共和(he)黨主(zhu)流(liu)派均一致(zhi)認為，嚴格(ge)執行伊核協議(yi)、而非撕(si)毀該協議(yi)，最符合美國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)利益。

　　分析人士指出，共和黨主流(liu)派別(bie)立場(chang)改(gai)變(bian)受(shou)兩大因素影響(xiang)。第一(yi)(yi)(yi)，在國(guo)際社會(hui)就伊核(he)(he)協議的(de)(de)成效達(da)成廣泛共識的(de)(de)情況下，美國(guo)若單方(fang)面撕(si)毀(hui)伊核(he)(he)協議，或對(dui)美國(guo)在國(guo)際社會(hui)的(de)(de)誠信(xin)和威(wei)信(xin)造(zao)成嚴重負面影響(xiang)；第二，伊核(he)(he)協議被美國(guo)主流(liu)政治圈廣泛認為是避免軍(jun)事手段解決伊核(he)(he)問題的(de)(de)唯一(yi)(yi)(yi)途徑。協議一(yi)(yi)(yi)旦被撕(si)毀(hui)，將可能使(shi)得美國(guo)在忙于解決朝核(he)(he)問題的(de)(de)同時被卷入另一(yi)(yi)(yi)個核(he)(he)危機。

　　前景不明

　　目前輿論關注的焦點(dian)在于(yu)特(te)朗普下次是(shi)否會延(yan)長制裁豁(huo)免期(qi)(qi)。按照特(te)朗普此次聲明(ming)，他延(yan)長豁(huo)免期(qi)(qi)與否將(jiang)取決于(yu)伊核協(xie)議能否如(ru)美方所愿得到修改(gai)。

　　鑒于美國(guo)黨派(pai)分(fen)裂(lie)加劇(ju)和民主(zhu)黨支持伊(yi)核協議(yi)的(de)(de)立場不動搖，有關伊(yi)核協議(yi)的(de)(de)修改法案(an)能否(fou)最終(zhong)在(zai)國(guo)會成形，充滿不確(que)定性(xing)。

　　此外(wai)，在(zai)修改伊(yi)核(he)協議方面，特朗普政府還面臨(lin)來自國(guo)際社會(hui)的更大(da)阻力(li)。不僅國(guo)際原子(zi)能機構歷次(ci)報告均認定伊(yi)朗正(zheng)在(zai)履行(xing)伊(yi)核(he)協議相關(guan)承諾，除美國(guo)外(wai)的各協議締(di)約國(guo)都(dou)強(qiang)調應堅(jian)決執行(xing)伊(yi)核(he)協議。

　　安全(quan)防務公(gong)司“保護國際(ji)集(ji)團”首席風(feng)險分析師瑞安·特納接受媒體采訪時說，由(you)于伊核協(xie)議是多邊協(xie)議，美國無(wu)法在不征得其他締約國支持的情況下改變協(xie)議本身內容(rong)。

　　分析人士(shi)指(zhi)出，伊(yi)核(he)協議(yi)將(jiang)目(mu)光聚焦在限制伊(yi)朗(lang)的(de)核(he)項目(mu)上，目(mu)前已取得顯著成效。特朗(lang)普政府一味要求將(jiang)協議(yi)擴(kuo)大到核(he)項目(mu)以外的(de)范(fan)圍，違(wei)背(bei)了(le)伊(yi)核(he)協議(yi)簽署時的(de)初衷，也給協議(yi)的(de)前景蒙上巨大陰影。