国际观察：澜湄合作助力构建命运共同体-新华网

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　　新華社金邊１月９日電 題：瀾湄合作助力構建命運共同體

　　新華社記(ji)者盧娟　費列娜　毛鵬飛

　　瀾(lan)(lan)滄(cang)江(jiang)－湄(mei)公河合作第(di)二次(ci)領(ling)導人(ren)會議定(ding)于１０日在柬埔寨首都金(jin)邊舉行。來(lai)(lai)自瀾(lan)(lan)湄(mei)六國的(de)領(ling)導人(ren)將圍繞“我們的(de)和平與(yu)可持續發展(zhan)之河”這一主(zhu)題，規劃(hua)瀾(lan)(lan)湄(mei)合作機(ji)制未來(lai)(lai)發展(zhan)藍圖。

　　分析人士指出，湄公(gong)河(he)國家當前積(ji)極推進工業(ye)化(hua)，在產業(ye)結構升級、農業(ye)現代化(hua)等方面與中國有廣泛的(de)合(he)作需求，中國在基礎設施(shi)建設、減貧(pin)開發(fa)等方面的(de)經驗、技術和資金(jin)優勢，將使湄公(gong)河(he)國家獲益，帶動湄公(gong)河(he)次區域國家的(de)共同發(fa)展。

　　務實高效　成果斐然

　　近年來(lai)，國(guo)際和(he)區域形勢變化快速(su)而復雜。在(zai)(zai)世界(jie)經濟復蘇緩慢、逆全球化思潮涌(yong)動(dong)的(de)大(da)變局中，瀾滄江－湄(mei)(mei)公河國(guo)家間(jian)的(de)經濟交往取得(de)了迅速(su)、長(chang)足(zu)的(de)發展(zhan)(zhan)，瀾湄(mei)(mei)六(liu)國(guo)日(ri)(ri)益相互依存，命運(yun)與共。在(zai)(zai)此(ci)背景(jing)下，進一(yi)步(bu)促進瀾湄(mei)(mei)國(guo)家間(jian)合作(zuo)的(de)要求也與日(ri)(ri)俱增，為瀾湄(mei)(mei)合作(zuo)下一(yi)步(bu)發展(zhan)(zhan)作(zuo)出規(gui)劃勢在(zai)(zai)必(bi)行。

　　自２０１６年３月(yue)２３日瀾(lan)(lan)(lan)湄(mei)(mei)(mei)(mei)合(he)作(zuo)首(shou)次領(ling)導人會(hui)議拉開(kai)瀾(lan)(lan)(lan)湄(mei)(mei)(mei)(mei)合(he)作(zuo)序幕以來，在機(ji)制(zhi)建(jian)設上(shang)，已經建(jian)立起包括領(ling)導人會(hui)議、外長會(hui)、高官會(hui)及其他(ta)領(ling)域(yu)工作(zuo)組在內的多層次合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)，六(liu)國均(jun)已成(cheng)(cheng)立瀾(lan)(lan)(lan)湄(mei)(mei)(mei)(mei)合(he)作(zuo)國家(jia)秘書處或(huo)協調(diao)機(ji)構，優(you)先領(ling)域(yu)聯合(he)工作(zuo)組已全部成(cheng)(cheng)立并投(tou)入運作(zuo)，瀾(lan)(lan)(lan)湄(mei)(mei)(mei)(mei)合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)全面(mian)成(cheng)(cheng)型(xing)，形成(cheng)(cheng)了“領(ling)導人引(yin)領(ling)、全方位(wei)覆(fu)蓋、各部門參與(yu)”的瀾(lan)(lan)(lan)湄(mei)(mei)(mei)(mei)格(ge)局(ju)。

　　一年(nian)(nian)多(duo)來，在(zai)有(you)關各方(fang)共同努力下(xia)，創造(zao)了“天(tian)天(tian)有(you)進(jin)(jin)展，月月有(you)成果，年(nian)(nian)年(nian)(nian)上(shang)臺(tai)階”的(de)瀾湄速度。目前(qian)，在(zai)首次(ci)領導人會(hui)議上(shang)確定的(de)４５個(ge)(ge)早期(qi)收(shou)獲(huo)項(xiang)目和第二(er)次(ci)外長(chang)會(hui)上(shang)中方(fang)提出的(de)１３個(ge)(ge)倡議，已(yi)(yi)全部(bu)按計(ji)劃推進(jin)(jin)，其(qi)中多(duo)數已(yi)(yi)完成或取得實質進(jin)(jin)展。專(zhuan)項(xiang)基金(jin)全面啟動，中方(fang)設(she)立的(de)瀾湄合作(zuo)專(zhuan)項(xiang)基金(jin)將(jiang)為(wei)１３２個(ge)(ge)合作(zuo)項(xiang)目提供支持。金(jin)融支持逐步(bu)到位(wei)，中方(fang)設(she)立的(de)人民(min)幣(bi)優惠貸(dai)款已(yi)(yi)落實近三分之二(er)，產能合作(zuo)專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款超額完成，優惠出口買方(fang)信貸(dai)也在(zai)有(you)效實施。

　　瀾湄(mei)(mei)(mei)合(he)作的真(zhen)正價值體(ti)現在一系(xi)列具體(ti)領(ling)域(yu)的項目合(he)作中(zhong)。瀾湄(mei)(mei)(mei)合(he)作優(you)先發展民生(sheng)項目，惠(hui)及六國(guo)人民。在農業領(ling)域(yu)，自(zi)瀾湄(mei)(mei)(mei)合(he)作機(ji)制啟動以來，中(zhong)國(guo)農業部重點實施了(le)(le)４個早期(qi)收獲項目，涉及漁(yu)業資源和生(sheng)態聯合(he)養護、水(shui)(shui)稻病(bing)蟲害預警(jing)和防控、果(guo)蔬生(sheng)產與質量(liang)改進、豆類(lei)作物研究(jiu)與發展等，提高了(le)(le)湄(mei)(mei)(mei)公河(he)五國(guo)農業科技水(shui)(shui)平。

　　六國還圍繞瀾滄江－湄(mei)公(gong)(gong)河水利展開(kai)合(he)作(zuo)，瀾湄(mei)水資源合(he)作(zuo)中心(xin)、環(huan)境(jing)合(he)作(zuo)中心(xin)和(he)全(quan)球湄(mei)公(gong)(gong)河研究中心(xin)均成立并開(kai)展工作(zuo)。２０１６年中國克服(fu)自身困難(nan)，從３月１５日(ri)至５月３１日(ri)通(tong)過開(kai)閘放水對(dui)湄(mei)公(gong)(gong)河下游實施應急補水，對(dui)下游國家緩解旱情發揮了積極作(zuo)用(yong)。

　　此外(wai)，昆曼公路(lu)貫通，中老鐵路(lu)開工(gong)，中泰鐵路(lu)開工(gong)，中國投資建設的越南龍江工(gong)業園、老撾賽色塔工(gong)業開發區(qu)、柬埔寨西(xi)哈(ha)努克港(gang)經濟特區(qu)等項目(mu)也在不斷推進。

　　攜手合作　前景廣闊

　　“同飲(yin)一江水(shui)”是(shi)對瀾湄(mei)(mei)國(guo)(guo)家(jia)命(ming)運緊密相連、休戚與共的(de)具體(ti)而生(sheng)動的(de)描述。發展繁榮是(shi)瀾湄(mei)(mei)六國(guo)(guo)的(de)共同愿望。瀾湄(mei)(mei)合作機制響應(ying)了(le)成員國(guo)(guo)的(de)迫切需要，適(shi)應(ying)了(le)區(qu)域經濟一體(ti)化的(de)時代(dai)潮流，從誕(dan)生(sheng)之日起就顯示出旺盛的(de)生(sheng)命(ming)力。

　　瀾湄(mei)合(he)作(zuo)(zuo)是由流(liu)域(yu)(yu)六國共同(tong)發起和(he)建(jian)立的(de)新(xin)型次區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺，確立了“３＋５合(he)作(zuo)(zuo)框架”，即以政(zheng)治安(an)全、經(jing)(jing)濟和(he)可(ke)持續發展(zhan)、社會人文為(wei)三大重(zhong)點合(he)作(zuo)(zuo)領域(yu)(yu)，以互聯互通、產能合(he)作(zuo)(zuo)、跨境經(jing)(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)、水資源合(he)作(zuo)(zuo)、農(nong)業和(he)減貧(pin)合(he)作(zuo)(zuo)為(wei)五個優先推進方(fang)向，并(bing)提供政(zheng)策、金融、智力三個方(fang)面的(de)重(zhong)要(yao)支撐。王毅(yi)外長在(zai)去年(nian)年(nian)底召開的(de)瀾湄(mei)合(he)作(zuo)(zuo)外長會上提出要(yao)提升瀾湄(mei)合(he)作(zuo)(zuo)廣度，在(zai)鞏固“３＋５合(he)作(zuo)(zuo)框架”基礎(chu)上形成“３＋５＋Ｘ合(he)作(zuo)(zuo)框架”。

　　柬埔寨戰略(lve)研究所副所長(chang)強萬納里說，對瀾湄合作(zuo)(zuo)機制而(er)言，此次領導人會(hui)議(yi)將(jiang)是加(jia)強政治互信、培育務(wu)實合作(zuo)(zuo)、促進地(di)區全面互聯互通的(de)重要(yao)里程碑。會(hui)議(yi)有望通過瀾湄合作(zuo)(zuo)五(wu)年(nian)行動計(ji)劃，以規劃五(wu)個優先領域具體合作(zuo)(zuo)，并在“３＋５＋Ｘ合作(zuo)(zuo)框架”下(xia)拓展合作(zuo)(zuo)領域，前景廣闊。

　　強(qiang)萬(wan)納里說(shuo)，“Ｘ”領域應包括(kuo)減少區域內發(fa)展(zhan)差異(yi)、促(cu)進(jin)可(ke)持(chi)續和(he)包容(rong)性(xing)發(fa)展(zhan)、推(tui)動城市化進(jin)程(cheng)、推(tui)進(jin)數字革命等(deng)方面，此外，互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)(tong)應從基礎(chu)設(she)施、機構以及(ji)人(ren)員互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)(tong)，拓展(zhan)至水安全、能源安全、食(shi)品安全等(deng)安全領域。

　　在強萬納(na)里看來，拓展瀾湄(mei)合作需(xu)要充(chong)分調動資源，加強流域國家政策方面協調以及跨(kua)機構、跨(kua)部門合作，讓更多民眾受(shou)益，從而真(zhen)正(zheng)實現“以人(ren)為本”。

　　中國國際問題(ti)研究院(yuan)亞太(tai)研究所(suo)副所(suo)長(chang)(chang)、全(quan)球湄公河研究中心副秘書長(chang)(chang)宋均營說，打(da)造瀾湄命運共(gong)同(tong)體是一(yi)個長(chang)(chang)期目標，不(bu)可能一(yi)蹴而就，需要(yao)流域各(ge)國共(gong)同(tong)努力(li)，攜(xie)手共(gong)建。