新華社北京1月5日電 國際觀察:美叫停對巴基斯坦安全援助恐適得其反
新華社記者劉(liu)晨 朱東陽 劉(liu)天
美(mei)國國務院4日(ri)正式宣布,美(mei)國政府(fu)已暫停對巴基斯坦(tan)的安全援(yuan)助,美(mei)方何時恢(hui)復安全援(yuan)助將視巴方在反恐上(shang)的“表(biao)現”而(er)定。
分析人(ren)士指出(chu),美方想通過叫停(ting)對巴安全援(yuan)助來(lai)對其施(shi)壓,但最后很可能適得(de)其反,給美國反恐(kong)行動帶來(lai)負面影響。
美方切斷軍援
據美國務院發(fa)言人(ren)諾爾特介紹,美方(fang)已暫(zan)停對巴(ba)基(ji)(ji)斯坦的(de)安全援(yuan)助,直到巴(ba)基(ji)(ji)斯坦政府在打擊阿富汗塔利班組(zu)織和已被美國列入恐怖組(zu)織名單的(de)“哈卡尼網絡”方(fang)面采取“決(jue)定性”行動。
美(mei)國(guo)政(zheng)府曾在去年暫停(ting)向巴基(ji)斯坦提供一筆(bi)2.55億(yi)美(mei)元的安全(quan)援(yuan)助,這筆(bi)援(yuan)助原來是用于供巴方購買美(mei)國(guo)軍事(shi)裝備(bei)的。諾爾(er)特(te)表示,這筆(bi)援(yuan)助目前(qian)仍(reng)然(ran)被凍結,而此次美(mei)方叫停(ting)的對巴安全(quan)援(yuan)助范圍(wei)更廣、金(jin)額更大(da)。
美(mei)國國防部(bu)最近幾年(nian)(nian)都會在新(xin)財年(nian)(nian)預算(suan)報告中向國會申請一筆款項(xiang),作為(wei)對巴方反恐行動的援助(zhu)。國會在2017財年(nian)(nian)為(wei)此撥款9億(yi)美(mei)元,但(dan)據美(mei)國防部(bu)發言人(ren)帕特(te)里(li)克·埃文斯(si)介紹,這筆9億(yi)美(mei)元的援助(zhu)也(ye)已被完(wan)全凍(dong)結。
美國(guo)總統特朗普(pu)去年公布南亞新戰略時(shi),曾點名批評巴基(ji)斯(si)坦(tan)反恐不(bu)力,并多次威(wei)脅要暫停對(dui)巴安全(quan)援助。2018年伊始(shi),特朗普(pu)在社(she)交(jiao)媒體上的第一個(ge)推文(wen)就劍指巴基(ji)斯(si)坦(tan),指責巴方“愚弄美國(guo)領導(dao)人”。
美國(guo)(guo)智庫布魯金斯學會研究員瑪迪哈(ha)·阿夫扎爾表示,特(te)朗普(pu)并非是第一(yi)個認為巴(ba)基斯坦(tan)反(fan)(fan)恐不(bu)力的(de)(de)(de)美國(guo)(guo)總統(tong)。但她(ta)指出,美國(guo)(guo)前總統(tong)奧巴(ba)馬在(zai)敦促巴(ba)基斯坦(tan)加大反(fan)(fan)恐力度的(de)(de)(de)同時,還積(ji)(ji)極(ji)肯定了巴(ba)方(fang)在(zai)反(fan)(fan)恐方(fang)面對美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)幫助,并承(cheng)認巴(ba)方(fang)為反(fan)(fan)恐付(fu)出了人(ren)員的(de)(de)(de)犧(xi)牲。反(fan)(fan)觀特(te)朗普(pu),其對巴(ba)言辭鮮有(you)積(ji)(ji)極(ji)聲音(yin),總是一(yi)味指責。
巴方激烈回應
巴基斯坦政(zheng)府(fu)目前尚未對美方舉(ju)動作(zuo)出(chu)回(hui)應。但本(ben)周早些(xie)時間,在(zai)特(te)(te)朗普(pu)批(pi)評巴基斯坦的推文發(fa)出(chu)后,巴外交部長阿西(xi)夫已對此表示(shi)不滿(man),稱特(te)(te)朗普(pu)試(shi)圖為美國(guo)在(zai)阿富汗的政(zheng)策失敗找替罪羊。
巴政(zheng)府此前在(zai)一份聲明中指出,正是因(yin)為(wei)巴基斯坦對美(mei)國反恐戰爭的(de)支持,“基地”組織才會(hui)在(zai)這(zhe)一地區被摧毀(hui),也正是因(yin)為(wei)向(xiang)美(mei)國提供(gong)支持,巴基斯坦才成為(wei)恐怖分子的(de)襲擊目標。
據巴基斯(si)坦官方統計,自美國“9·11”恐(kong)怖襲擊事件(jian)以來,巴基斯(si)坦遭受(shou)恐(kong)襲的次(ci)數逐年上升,在2010年達到(dao)峰值,當年全(quan)國共發生近(jin)2100起恐(kong)襲。
2014年以來,在采取(qu)大(da)規(gui)模反(fan)恐(kong)行動后,巴(ba)基斯坦境內(nei)安全形(xing)勢有所好轉。巴(ba)軍方也多次(ci)發表聲明表示,經過(guo)多次(ci)全國(guo)范圍的大(da)規(gui)模清剿行動,有組織(zhi)的恐(kong)怖分子網(wang)絡已(yi)從巴(ba)境內(nei)消失。
巴(ba)基斯(si)坦(tan)南亞(ya)戰略穩(wen)定(ding)研究所所長(chang)瑪利亞(ya)·蘇丹表示(shi),巴(ba)基斯(si)坦(tan)是(shi)美國在反(fan)恐戰爭中(zhong)身處一(yi)線的盟(meng)友(you),美國對巴(ba)基斯(si)坦(tan)一(yi)系列的指控(kong)沒有(you)反(fan)映真相,也不是(shi)事(shi)實,令人遺憾。
效果或適得其反
自(zi)從特(te)朗(lang)普上臺(tai)以來,巴美(mei)關系就一(yi)直處于低谷。分析人士指出(chu),此次(ci)特(te)朗(lang)普政府大范圍(wei)叫(jiao)停對巴基斯坦的安全援助,施壓(ya)效果(guo)值得懷(huai)疑,更有可能損害美(mei)國的反恐努(nu)力。
阿夫扎爾表(biao)示(shi),特朗普對巴(ba)基(ji)斯(si)坦的公(gong)開羞辱和(he)叫停安(an)全援(yuan)助(zhu)的做法前所未有,他想通過這樣的公(gong)開舉動讓(rang)對方難堪,借此施(shi)壓(ya)。但這一方式很難讓(rang)巴(ba)基(ji)斯(si)坦朝著美方希望的方向前行,反而可能造成(cheng)“反效果”。阿夫扎爾指出,特朗普政府應有長遠眼光,認可巴(ba)基(ji)斯(si)坦在反恐(kong)中作出的貢(gong)獻與犧牲。
前(qian)駐阿(a)(a)富(fu)汗美(mei)軍(jun)司令(ling)斯坦利(li)·麥克里斯特爾曾(ceng)在《外交事(shi)務(wu)》雜志上撰文指出,向(xiang)巴基(ji)斯坦施(shi)壓并不是解決塔(ta)利(li)班問(wen)題(ti)的(de)“萬靈丹”。特朗普政府一旦叫停(ting)對巴安全援(yuan)助,無(wu)疑會(hui)令(ling)美(mei)巴關系(xi)更(geng)加惡化,可能會(hui)威(wei)脅到美(mei)軍(jun)經巴基(ji)斯坦通往阿(a)(a)富(fu)汗的(de)補給線,從而(er)不利(li)于美(mei)國的(de)反恐行動。
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