日本消息(xi)人士27日披(pi)露,日本法務省將于明(ming)年實施更為嚴格(ge)的(de)(de)難民認定制度,對明(ming)顯不符合資格(ge)的(de)(de)申請者(zhe)“動真(zhen)格(ge)”,不向其發(fa)放工作許(xu)可證并(bing)且(qie)在合法停留期限到期后強制驅逐。
日本共同社援引消息人(ren)(ren)士的話報道,根(gen)據(ju)日本2010年(nian)頒布的難(nan)(nan)(nan)民(min)認定制度,申請(qing)者提交申請(qing)難(nan)(nan)(nan)民(min)身份的材(cai)料6個月后(hou),即可(ke)獲(huo)得(de)在日本工(gong)作(zuo)的許可(ke)證。這一制度導致大(da)量難(nan)(nan)(nan)民(min)申請(qing)者蜂擁而至,申請(qing)者人(ren)(ren)數從2010年(nian)的1200余人(ren)(ren)暴增至今年(nian)的逾1.7萬(wan)人(ren)(ren)。
這(zhe)名消息人士(shi)稱,日(ri)本(ben)法務省(sheng)發(fa)現,許多(duo)申請者來日(ri)本(ben)的目的不是(shi)為(wei)了尋求庇(bi)護,而(er)是(shi)為(wei)打工(gong)賺錢。為(wei)堵住這(zhe)一(yi)制(zhi)度漏洞,日(ri)本(ben)法務省(sheng)將于明年實施(shi)新規(gui)定。
根(gen)據新規定,日本法務省將加快初審程(cheng)序,在(zai)(zai)兩個月內對(dui)申請者(zhe)分門別(bie)類,將申請者(zhe)分為(wei)“難民可能性較大”“明顯不符合條件”“反復申請者(zhe)”三大類。日本政府(fu)將不對(dui)后兩種情況的(de)申請者(zhe)發(fa)放工作許(xu)可證,并且在(zai)(zai)其(qi)(qi)合法停(ting)留期限到期后,將其(qi)(qi)遣返回原籍(ji)國。
如果個別案例(li)無法(fa)(fa)立即(ji)歸類,法(fa)(fa)務(wu)省將延長初審時間并(bing)單獨審批。對于那(nei)些“難民可(ke)(ke)能性較大”的申請者(zhe),法(fa)(fa)務(wu)省將立即(ji)向其發放(fang)工作和居留許可(ke)(ke)證。
日本一直被視作“最不(bu)歡迎難(nan)(nan)民(min)”國家之一,雖然申請人數上萬,但(dan)每年獲批(pi)的只有寥寥二十幾人。一些為(wei)難(nan)(nan)民(min)爭取權益的組織對此表示(shi)不(bu)滿,要求日本政府(fu)收(shou)留更多(duo)難(nan)(nan)民(min)。
聯合國(guo)秘(mi)書長安東尼奧(ao)·古特雷(lei)斯擔任(ren)聯合國(guo)難民(min)事務(wu)高級專員時說(shuo)過(guo),在(zai)全球面臨難民(min)潮的大背(bei)景下,作為(wei)發達國(guo)家(jia)的日本應采取行動(dong)接(jie)納更多難民(min)。
按照(zhao)古特(te)雷斯(si)的(de)說法,日(ri)本(ben)(ben)與輸(shu)出難(nan)(nan)民的(de)西亞北非國家距(ju)離(li)較遠,這成為該(gai)國未能大(da)量接受難(nan)(nan)民的(de)一個因素(su)。他(ta)希望日(ri)本(ben)(ben)能逐(zhu)步改革(ge)難(nan)(nan)民審核(he)程序,從(cong)而(er)有效地(di)接納更多(duo)難(nan)(nan)民,并幫(bang)助他(ta)們(men)融入到日(ri)本(ben)(ben)社會中。
一些難民(min)(min)事(shi)務專家介紹,日本收容難民(min)(min)門(men)檻較高,再加上地理和文化因素,中東等地的(de)難民(min)(min)成功融(rong)入(ru)日本社會的(de)例子并不多。(王宏彬)(新華社專特稿)
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