新華社東京12月20日電 (國際觀察)引進陸基“宙斯盾”開啟日本新一輪軍備擴張
新華社(she)記者王可佳
日(ri)(ri)本內閣19日(ri)(ri)通過決(jue)議(yi),正式(shi)決(jue)定引進(jin)兩套陸基“宙斯盾(dun)”反導系統。日(ri)(ri)本各界對此(ci)舉合(he)理性(xing)、必要(yao)性(xing)及緊迫性(xing)提出(chu)一(yi)系列質疑。
分析(xi)人(ren)士指出(chu),引進陸基“宙斯盾”開啟(qi)了日(ri)(ri)本(ben)(ben)新一輪軍備擴張。日(ri)(ri)本(ben)(ben)首相安倍晉(jin)三近(jin)期表(biao)態(tai),欲修改“防(fang)衛(wei)計劃大綱”以實現(xian)防(fang)衛(wei)策略的“根(gen)本(ben)(ben)性轉變”,防(fang)衛(wei)預算也可能(neng)繼續(xu)攀升(sheng),日(ri)(ri)本(ben)(ben)防(fang)衛(wei)正呈(cheng)現(xian)“轉守(shou)為(wei)攻”趨勢。
以“朝鮮威脅”為理由
陸(lu)基(ji)“宙(zhou)斯(si)盾(dun)”是由美國軍火巨頭(tou)洛克希德·馬丁(ding)公司開發(fa)的(de)陸(lu)上部署(shu)型導(dao)彈攔截系統,與(yu)艦載(zai)“宙(zhou)斯(si)盾(dun)”系統具有相近(jin)的(de)反導(dao)能力(li),在(zai)維護便利性、全天候運(yun)轉方面則更(geng)具優勢。相比“薩德”反導(dao)系統,陸(lu)基(ji)“宙(zhou)斯(si)盾(dun)”導(dao)彈射程(cheng)更(geng)遠(yuan),防御范(fan)圍(wei)更(geng)大。
19日舉行的日本內(nei)閣會議認為,面對(dui)“朝鮮(xian)問題等(deng)威(wei)脅”,日本有必要(yao)“從根本上(shang)強(qiang)化反導系(xi)統,擁有可持續的反導能力(li)”,因而決(jue)定(ding)引(yin)進兩套陸基(ji)“宙(zhou)斯盾”。
據日本共同(tong)社報道,日本政(zheng)府計劃將這(zhe)兩套陸基“宙斯盾”配置在秋田(tian)、山口兩縣(xian),計劃于2023財年內(nei)正式投入使用。
此前(qian),日本防(fang)衛(wei)大(da)臣小(xiao)野寺五(wu)典曾表示,陸基(ji)(ji)“宙斯盾(dun)”每套造價(jia)約(yue)為800億日元(約(yue)合(he)7.1億美(mei)元)。但(dan)《朝日新聞》引用防(fang)衛(wei)省(sheng)的消息說,引進陸基(ji)(ji)“宙斯盾(dun)”將采用由美(mei)方提供“有償軍事(shi)援助”的方式。這種方式對美(mei)方沒有約(yue)束,甚(shen)至可(ke)以(yi)不遵守事(shi)先約(yue)定的價(jia)格和供貨期限,所以(yi)引進陸基(ji)(ji)“宙斯盾(dun)”的費用有可(ke)能增加(jia),最終單套價(jia)格可(ke)能會突(tu)破1000億日元(約(yue)合(he)8.9億美(mei)元)。
19日(ri),大批日(ri)本民眾來(lai)到國(guo)(guo)會(hui)附(fu)近(jin)舉(ju)行(xing)集會(hui),高舉(ju)“和平反戰”、“廢除新安保法(fa)”等標語進(jin)行(xing)抗議,對日(ri)本政府未經國(guo)(guo)會(hui)審議草率引(yin)進(jin)陸(lu)基“宙斯(si)盾”表達不滿。
日(ri)(ri)本最大在野(ye)黨(dang)立憲(xian)民(min)主黨(dang)眾議員初(chu)鹿明博表示(shi),在日(ri)(ri)本政府總體財政狀況堪(kan)憂、甚至社會福利開支都被削(xue)減的背(bei)景下,政府卻(que)要為每套價格超(chao)千億(yi)日(ri)(ri)元的陸基“宙(zhou)斯盾”買單,這種做法不禁(jin)令(ling)人產生危(wei)機(ji)感。
日(ri)本軍(jun)事評論員前田(tian)哲男認為,安(an)(an)倍(bei)(bei)政府以“朝鮮(xian)威脅”為由引進(jin)陸基(ji)“宙斯盾(dun)”,但這(zhe)一裝備要到(dao)2023年(nian)才(cai)能投(tou)入使用,并不能解安(an)(an)倍(bei)(bei)口中的(de)“燃眉之急”。
擺出“轉守為攻”姿態
分析人士指出,從目前(qian)態勢看,引進(jin)陸基“宙(zhou)斯盾”只是(shi)日本新一輪軍備(bei)擴張的開始(shi),日本政府近期已頻(pin)頻(pin)表態欲“爆買”美國其他武器裝備(bei)。
防衛省(sheng)此前(qian)稱,欲引進(jin)射(she)程達900公里(li)的遠程巡(xun)航導彈(dan),并擬于2018財年防衛預算中(zhong)增加相關經費。
盡管(guan)小野寺(si)強(qiang)調此舉只是為了(le)日本(ben)的本(ben)土防御,但(dan)遠程巡航導彈覆蓋面廣(guang)且(qie)具有較強(qiang)攻(gong)(gong)擊性,日媒將(jiang)此舉廣(guang)泛解讀(du)為“以進攻(gong)(gong)敵(di)方基地為目(mu)的”。
《朝日新聞》13日發(fa)表社論,稱引(yin)(yin)進遠程巡航導彈已(yi)超越日本(ben)(ben)戰后(hou)一(yi)直奉行的(de)“專守防衛”理念,而日本(ben)(ben)“轉守為攻”恐將引(yin)(yin)發(fa)周邊國家不(bu)安,反(fan)而不(bu)利于地(di)區和平穩定。
前田哲男(nan)認為,陸基“宙斯盾”并不僅是(shi)反導(dao)系統的一(yi)環,只要填裝巡航導(dao)彈(dan),它也能具備(bei)強大(da)攻擊力(li),所謂的反導(dao)防御可(ke)能被用作提升攻擊能力(li)的借口。
防衛預算將迎“六連漲”
自(zi)安(an)倍第二次上臺執政以來,日(ri)本(ben)防(fang)衛預算已連續(xu)5年攀升(sheng)。由于(yu)陸(lu)基“宙斯(si)盾”相關經費的加入(ru),如(ru)無意外(wai),今(jin)年日(ri)本(ben)防(fang)衛預算將迎來“六連漲”。
不過,分析人士指出,盡管(guan)安倍政府很想擴張軍備,但也面(mian)(mian)臨現實困(kun)難。除日本(ben)(ben)政府本(ben)(ben)身面(mian)(mian)臨的財(cai)政困(kun)難外,還有(you)根據“防衛(wei)計(ji)(ji)劃大綱”制定的“中期防衛(wei)力整備計(ji)(ji)劃”對5年(nian)防衛(wei)預(yu)算總額(e)的限制。
近來,日本政府和(he)自民黨內一再(zai)有人鼓(gu)吹提前修改2013年制定的“防(fang)衛計(ji)劃(hua)(hua)大綱”。分析人士指出(chu),“防(fang)衛計(ji)劃(hua)(hua)大綱”一旦修改,“中期(qi)防(fang)衛力整備計(ji)劃(hua)(hua)”也將(jiang)(jiang)隨之(zhi)更(geng)新,防(fang)衛預算(suan)總額或(huo)將(jiang)(jiang)大幅增加。
前田哲男認為,安倍曾明(ming)確表(biao)示不會受限于“防衛(wei)預(yu)算(suan)(suan)占國內生產總值1%以下”的(de)制(zhi)約(yue),這意味(wei)著未來日(ri)本(ben)防衛(wei)預(yu)算(suan)(suan)將繼續(xu)攀升。
《朝日新聞(wen)》指出,自民黨內要求“大幅(fu)增加(jia)防衛預(yu)算(suan)”“解(jie)禁(jin)攻擊敵方基(ji)地(di)能力”的呼聲很高,安(an)(an)倍政府正(zheng)企圖逐步實現安(an)(an)保政策的轉軌,這種姿態令人擔憂。
俄羅(luo)(luo)斯聯邦武裝(zhuang)力量總參謀(mou)長瓦列里(li)·格(ge)拉(la)西莫夫(fu)本(ben)月11日訪問(wen)日本(ben)時(shi)說,日本(ben)計劃部署(shu)(shu)的(de)陸基“宙(zhou)斯盾”“是美(mei)軍在管理,對這一(yi)點我感到很擔憂”。同一(yi)天(tian),俄外長謝爾蓋·拉(la)夫(fu)羅(luo)(luo)夫(fu)也表示,部署(shu)(shu)陸基“宙(zhou)斯盾”“將(jiang)改變東(dong)亞安全形(xing)勢(shi)”。
針對日本(ben)政府引進陸基“宙斯(si)盾”的(de)決(jue)定,中國外交部發言(yan)人(ren)華春瑩19日表示,希望日方(fang)慎(shen)重行事,為促進地區(qu)的(de)和平穩(wen)定發揮建(jian)設(she)性作(zuo)用(yong)。
華春瑩說,由于(yu)歷史原因,日本的(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)安(an)(an)全(quan)動(dong)向一(yi)(yi)直備(bei)受亞洲鄰(lin)國(guo)(guo)和(he)國(guo)(guo)際社會的(de)(de)(de)關注(zhu)。在反導(dao)問題上,中國(guo)(guo)政(zheng)府一(yi)(yi)貫認為這事(shi)關全(quan)球戰略穩定和(he)國(guo)(guo)與國(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)互信。各國(guo)(guo)既(ji)要(yao)考慮自(zi)身安(an)(an)全(quan)利(li)益,也要(yao)尊重其他國(guo)(guo)家合理的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)關切。
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