教育部等三部委發布意見，針對學位“注水”問題加大查處力度，擴大學位論文抽檢比例

　　學位論文作假納入信用信息共享平臺

　　教師要嚴格學生學業管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學生的學業指導；學生要嚴格執行學業過程規定，認真落實學習的各種環節；在學位論文、答辯的各個環節，相關的評審專家要真正硬起來，把好畢業審核、論文答辯等關鍵環節；管理規則上，加強學位論文抽檢，加強對各個培養單位研究生培養質量的檢查和診斷。

　　“對學(xue)(xue)(xue)(xue)術不端、學(xue)(xue)(xue)(xue)位注(zhu)水(shui)的問題(ti)，我們堅(jian)持零容忍，發現一起、查處一起，露(lu)頭就打(da)，堅(jian)決(jue)確保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位授予的含金量……”9月22日，在教(jiao)育部(bu)發布(bu)會上(shang)，教(jiao)育部(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位管理與研究生教(jiao)育司(si)司(si)長洪大(da)用強調將(jiang)從“教(jiao)、學(xue)(xue)(xue)(xue)、評、管”四個環節確保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位沒有(you)任何“注(zhu)水(shui)”。

　　推動探索建立學位論文評閱意見公開制

　　當日，教育部、國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、財(cai)政(zheng)部發(fa)布(bu)了《關(guan)于(yu)加快新時代研究生(sheng)教育改革(ge)發(fa)展(zhan)的意見(jian)》（下稱《意見(jian)》），針對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)“注水”問題指出培(pei)養單位(wei)要抓住課(ke)程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、實習實踐、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論文開(kai)題、中期考核(he)、論文評閱和(he)答辯、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)評定(ding)等關(guan)鍵環節，細(xi)化強化導師、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論文答辯委(wei)員(yuan)會和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)評定(ding)委(wei)員(yuan)會權責。

　　《意(yi)見》明確，要推(tui)動(dong)培(pei)養(yang)單位(wei)探索建立學(xue)位(wei)論文(wen)評閱意(yi)見公開(kai)等制度，同時嚴格導師選聘標(biao)準，明確導師權(quan)責，規范導師指導行(xing)為，將政治表現(xian)、師德師風、學(xue)術水平、指導精力投(tou)入(ru)等納入(ru)導師評價考核體(ti)系。

　　對于學(xue)(xue)(xue)術不端(duan)行(xing)為，《意見》指出，要加(jia)大(da)(da)查處力(li)度，把論(lun)(lun)文寫作(zuo)(zuo)指導課程作(zuo)(zuo)為必修課，運用學(xue)(xue)(xue)位授權(quan)點合格評估、質量專(zhuan)項檢(jian)(jian)查、學(xue)(xue)(xue)位論(lun)(lun)文抽檢(jian)(jian)等手段，將學(xue)(xue)(xue)位論(lun)(lun)文作(zuo)(zuo)假行(xing)為作(zuo)(zuo)為信用記錄，納入全(quan)國信用信息共享平(ping)臺。擴大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)位論(lun)(lun)文抽檢(jian)(jian)比例，提(ti)升抽檢(jian)(jian)科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)水平(ping)。

　　加強對研究生培(pei)養質量(liang)的檢查和診(zhen)斷

　　洪(hong)大用稱，教師要(yao)嚴(yan)格(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業管理(li)，以身作(zuo)則，將更多的(de)(de)(de)時間用在育人上(shang)(shang)，加強對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業指導(dao)；學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業過程規(gui)定(ding)，認(ren)真(zhen)落(luo)實學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)(de)各(ge)種環節(jie)(jie)(jie)；在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文、答辯(bian)的(de)(de)(de)各(ge)個(ge)環節(jie)(jie)(jie)，相關(guan)的(de)(de)(de)評(ping)審專家(jia)要(yao)真(zhen)正硬起來，把好(hao)畢業審核、論(lun)(lun)文答辯(bian)等(deng)關(guan)鍵環節(jie)(jie)(jie)；管理(li)規(gui)則上(shang)(shang)，加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文抽(chou)檢，加強對各(ge)個(ge)培(pei)養單位(wei)(wei)研究(jiu)生培(pei)養質量的(de)(de)(de)檢查(cha)和診斷(duan)。“我(wo)們一定(ding)要(yao)確保(bao)中國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)品牌，確保(bao)我(wo)們學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)沒有任何‘注水’。”

　　70多年(nian)來(lai)，我國累計培養了1000多萬博士、碩(shuo)士，今年(nian)在學研究(jiu)生將達300萬人，已成為世界研究(jiu)生教育大(da)國。

　　看點1

　　導師指導行為準則將出臺

　　針對研(yan)究生導(dao)師(shi)與學生的“導(dao)學矛(mao)盾”時有發生問題，9月22日，教育(yu)部學位管理(li)與研(yan)究生教育(yu)司司長洪大(da)用表示(shi)，教育(yu)部即將出臺《研(yan)究生導(dao)師(shi)指導(dao)行為準則》，依法(fa)依規建(jian)立(li)師(shi)德失(shi)范責任(ren)認定和追究機(ji)制。

　　據(ju)教育(yu)部(bu)數(shu)據(ju)，目前全國共有(you)(you)研究生(sheng)導(dao)師(shi)46萬人，他(ta)們(men)是研究生(sheng)培養第一責任人。洪大用指出，確(que)有(you)(you)部(bu)分導(dao)師(shi)指導(dao)精力投入(ru)不足、指導(dao)方(fang)式方(fang)法不科(ke)學、質(zhi)量把關(guan)不嚴，甚至有(you)(you)個別(bie)導(dao)師(shi)出現師(shi)德失范問題。

　　“導(dao)(dao)學矛盾”問題時有(you)發生，長期以(yi)來受到輿論關注。對于“個(ge)別研究(jiu)生導(dao)(dao)師(shi)讓(rang)學生‘干私活’”等問題，江(jiang)蘇省(sheng)教(jiao)育廳廳長葛道凱指(zhi)出，這實(shi)際上是(shi)導(dao)(dao)師(shi)濫用職權、侵害學生利益(yi)的行為，這種行為應該堅決予以(yi)糾(jiu)正。

　　洪大(da)用表示，下一步教(jiao)育(yu)(yu)部從多個方(fang)面入(ru)手，確保(bao)導(dao)師(shi)(shi)(shi)隊伍質量(liang)。包括加強導(dao)師(shi)(shi)(shi)培訓(xun)(xun)，建立國(guo)家典型示范、省級重點保(bao)障，培養單(dan)位全(quan)覆蓋的三級導(dao)師(shi)(shi)(shi)培訓(xun)(xun)體(ti)系。同時，健全(quan)崗位選聘制度，完善評價(jia)考(kao)核辦法，將(jiang)政治(zhi)表現、師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風、學術水平、指導(dao)精力投入(ru)、育(yu)(yu)人時效等(deng)納入(ru)導(dao)師(shi)(shi)(shi)考(kao)核評價(jia)體(ti)系。

　　“導師既(ji)是學生的(de)學術(shu)導師也是人(ren)生導師，研(yan)究生不(bu)簡單(dan)是學生的(de)身份，也是導師的(de)合作(zuo)伙伴……”洪大用稱。

　　看點2

　　對不適合的研究生及早分流

　　《意見》明確，建(jian)立健全與經濟社會發展相適應的(de)研究生(sheng)招生(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)調(diao)節機制。實(shi)施國家關鍵領域急(ji)需(xu)高層次人才(cai)培養專項招生(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。招生(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)向重大(da)科研平臺、重大(da)科技任務、重大(da)工程項目、關鍵學科領域、產教融合(he)創新平臺和“雙(shuang)一流”建(jian)設(she)取得突破(po)性進展的(de)高校傾斜。

　　同時，《意見》鼓勵(li)探(tan)索(suo)建(jian)立研究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計劃管理(li)負(fu)面清單(dan)制(zhi)(zhi)度，對學位點評估(gu)、博士論(lun)文抽檢、師(shi)德師(shi)風(feng)、考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)違(wei)規違(wei)法(fa)等問題(ti)突出的(de)培養單(dan)位予以(yi)必要限(xian)制(zhi)(zhi)。博士研究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)，將完善“申請—考(kao)核”招(zhao)生(sheng)選拔機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，擴大(da)直(zhi)博生(sheng)招(zhao)生(sheng)比例，研究(jiu)探(tan)索(suo)在高(gao)精尖缺領(ling)域招(zhao)收(shou)優秀本科(ke)畢業生(sheng)直(zhi)接攻讀博士學位的(de)辦(ban)法(fa)。

　　《意見(jian)》指出，完善(shan)研究生資(zi)格(ge)考(kao)試、中(zhong)期考(kao)核和年度考(kao)核制(zhi)度，加大分(fen)流(liu)力度，對不適合繼續攻讀(du)學位(wei)(wei)的(de)研究生及(ji)早分(fen)流(liu)。暢通分(fen)流(liu)選擇渠道，分(fen)流(liu)退出的(de)博士研究生，符合碩士學位(wei)(wei)授予(yu)(yu)標準的(de)可授予(yu)(yu)碩士學位(wei)(wei)；未滿足學位(wei)(wei)授予(yu)(yu)條件的(de)研究生，畢業后一定時間內達到相應要求的(de)，可重新申請授予(yu)(yu)學位(wei)(wei)。

　　看點3

　　2020年研究生招收110萬人左右

　　國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)社會發(fa)(fa)展(zhan)司副司長蔡長華透(tou)露，“十三五”期(qi)間，為(wei)適應經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)和(he)增(zeng)強(qiang)未來發(fa)(fa)展(zhan)動力的需要，調(diao)整研(yan)究(jiu)生培養規(gui)模(mo)和(he)結構。一方(fang)面(mian)，穩步擴(kuo)大規(gui)模(mo)，研(yan)究(jiu)生招(zhao)(zhao)生規(gui)模(mo)從2016年的約80萬(wan)人增(zeng)加到2020年的110萬(wan)人左右，高層次人才有效地支撐高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。另一方(fang)面(mian)，積極優化結構，招(zhao)(zhao)生增(zeng)量(liang)主要向數學(xue)、物(wu)理、化學(xue)、生物(wu)等基(ji)礎(chu)學(xue)科傾斜，向集成電路、人工智(zhi)能、公共(gong)衛生等服務國家(jia)戰略、社會民生急需領域相關學(xue)科傾斜。

　　蔡(cai)長華稱，加(jia)大(da)創新(xin)型(xing)應用型(xing)人才培養，目(mu)前專業學位碩士生(sheng)招生(sheng)超過60%，形成學術學位和專業學位分類發展、齊頭并進(jin)的格局(ju)。

　　財(cai)(cai)政部科教和文化司副司長呂建平在會(hui)上表示，2012-2019年(nian)，高等教育階段國家財(cai)(cai)政性教育經費累(lei)計投入5萬(wan)億元，年(nian)均增幅(fu)達7.9%。

　　呂建平表(biao)示，中央財政將(jiang)改進資金(jin)分(fen)配(pei)和管理方(fang)式，不斷加大中央高(gao)校按規定統籌(chou)安(an)排使(shi)用(yong)資金(jin)的自主權。同時，指導(dao)地(di)方(fang)改革完(wan)善預算(suan)撥(bo)款制度，擴(kuo)大地(di)方(fang)高(gao)校經費使(shi)用(yong)自主權，促(cu)進高(gao)校內涵式發展。（記者 馮琪）