新華社哈爾濱8月31日電 題：打造向北開放新高地——中國（黑龍江）自由貿易試驗區設立一年間

　　新華社記(ji)者王(wang)建、劉赫垚(yao)、董寶森

　　作為我(wo)國最北自由貿易試驗區(qu)，中(zhong)國（黑龍江）自由貿易試驗區(qu)成(cheng)立(li)一(yi)年來(lai)，哈(ha)爾濱、黑河、綏(sui)芬(fen)河3個片(pian)區(qu)營商環境(jing)持續優化，政策效應(ying)正在(zai)顯現，對(dui)俄合作不(bu)斷深化。

　　黑龍江，正打造向北開放新高地，奏響沿邊開放新篇章。

　　營商環境持續優化

　　今年8月11日，哈爾濱片區推(tui)出(chu)“以照為主、承諾代證”改(gai)革新政(zheng)。從事美(mei)容(rong)美(mei)發(fa)行業的(de)個體經營者(zhe)王海英，成(cheng)了新政(zheng)策(ce)推(tui)出(chu)后(hou)，第(di)一位以簽(qian)署承諾書代替辦理《公(gong)共(gong)場所衛生(sheng)許可證》的(de)私營業主。

　　這意味著，王海英不必再(zai)像以往那樣(yang)經歷(li)受理、現場核查、審批、出證等(deng)諸多環節(jie)。“從15個(ge)工作日的辦(ban)理等(deng)待(dai)直接簡化(hua)為開門營業(ye)，真(zhen)是太(tai)方便(bian)了。”王海英說。

　　去(qu)年12月底，身在(zai)莫斯(si)科的黑(hei)(hei)河市艾維基綠色食品有限公司(si)企業法(fa)人(ren)博恰(qia)爾尼科夫·安(an)德烈，通過黑(hei)(hei)河片區行政服務(wu)中心的跨(kua)境商(shang)事登記(ji)全程(cheng)幫辦服務(wu)，半(ban)個小時(shi)左右(you)就辦好了營業執照和電子證照。

　　去年(nian)以來(lai)，黑河(he)片區為像安德(de)烈這樣的(de)外商(shang)成立了(le)由營商(shang)環境、市場監(jian)管、外事(shi)(shi)、金融等部門組成的(de)代辦(ban)專班，專人、專項提(ti)供幫(bang)辦(ban)服務，并提(ti)供商(shang)事(shi)(shi)登記跨境受理(li)和遠程(cheng)審(shen)批、遠程(cheng)幫(bang)辦(ban)服務。

　　黑龍(long)江省商(shang)務(wu)廳副廳長(chang)王東說，一(yi)(yi)年(nian)來，哈爾濱、黑河、綏芬河3個片(pian)區全力推動互聯(lian)網+政務(wu)服務(wu)，在負面清(qing)單、外資企(qi)業登記(ji)注冊(ce)便利化(hua)、一(yi)(yi)網通辦、容(rong)缺受理、不(bu)(bu)見(jian)面審批等方面大膽(dan)創新，制(zhi)定(ding)“最多跑一(yi)(yi)次”清(qing)單、“辦事不(bu)(bu)求人”清(qing)單，推動建設法治化(hua)市場(chang)化(hua)國際(ji)化(hua)營商(shang)環(huan)境。

　　政策效應日益顯現

　　哈爾(er)濱(bin)片區“黃金30條”及“新驅25條”、黑河片區招商10條、綏芬河片區促進經濟發展扶(fu)持辦法……一(yi)年來，中(zhong)(zhong)國（黑龍江(jiang)）自(zi)由(you)貿易試驗區出臺一(yi)系列助(zhu)企政(zheng)策(ce)，引導(dao)產業項目向自(zi)貿試驗區集中(zhong)(zhong)。

　　在(zai)行政(zheng)審批方(fang)面，哈(ha)爾濱片區(qu)將過去(qu)企業設立時(shi)的(de)名稱核(he)準、住所登(deng)記、經營(ying)范(fan)圍等登(deng)記制(zhi)度(du)改(gai)變為(wei)以信用承諾為(wei)基礎的(de)自(zi)主申報制(zhi)度(du)。符合標準的(de)企業，由系(xi)統自(zi)動(dong)審批通過，不再進行人(ren)工干預(yu)，實現(xian)了企業設立從人(ren)工審批到智能審批的(de)轉變，也(ye)實現(xian)了辦理時(shi)間從“天”到“秒”的(de)轉變。

　　浪潮集團黑龍(long)江公司(si)總經理王守磊說，浪潮集團落戶哈(ha)爾濱新區(qu)的項目審批速度(du)非(fei)常(chang)快，良好的營商環境和(he)理想的商務成(cheng)本，使自貿試驗區(qu)成(cheng)為黑龍(long)江投資興業新熱土(tu)。

　　在黑河(he)片區(qu)(qu)，中(zhong)俄首座跨境公路(lu)大橋(qiao)(qiao)黑龍(long)江大橋(qiao)(qiao)中(zhong)方橋(qiao)(qiao)頭2公里(li)處，月星中(zhong)俄跨境物(wu)流(liu)樞紐(niu)區(qu)(qu)項目正有序(xu)施(shi)工。這是月星集(ji)(ji)團在黑河(he)片區(qu)(qu)布局的一(yi)個重要項目，建成(cheng)后其集(ji)(ji)散轉運功(gong)能，將使中(zhong)國公鐵(tie)運輸網與俄羅(luo)斯的西(xi)伯利亞鐵(tie)路(lu)和聯(lian)邦公路(lu)網連接(jie)起來。

　　從獲批(pi)以來至今年7月(yue)，中國（黑(hei)龍(long)江(jiang)）自(zi)由貿易試驗區(qu)(qu)新設立企(qi)業4200家；新簽約項(xiang)目148個，投(tou)資(zi)額1838.58億(yi)元。“投(tou)資(zi)必過山海(hai)關，項(xiang)目優(you)選自(zi)貿區(qu)(qu)”，正成為黑(hei)龍(long)江(jiang)省新常態。

　　對俄合作不斷深化

　　黑河片區(qu)依托黑河跨境電商園(yuan)區(qu)核心功能區(qu)，完成海(hai)(hai)外(wai)倉、邊境倉、中繼(ji)倉、前(qian)置倉等“多倉聯(lian)通”基礎(chu)設(she)施布局。其中俄羅斯(si)布拉戈維申斯(si)克市海(hai)(hai)外(wai)倉入駐企業(ye)15戶，交易額超(chao)過6000萬元。

　　受(shou)疫情影響，綏芬河口岸旅(lv)檢通道臨時關(guan)閉，但貨檢通道一直正常。今年5月份，綏芬河片區的芬河良運(yun)農產(chan)品(pin)公司從俄羅斯進(jin)口137噸油(you)菜(cai)籽，實現了油(you)菜(cai)籽進(jin)口“零”的突破。

　　一年來，綏芬河(he)片(pian)區(qu)圍繞互市貿易(yi)、跨境結算、通(tong)關服務(wu)等領域，開展特色化(hua)服務(wu)，通(tong)過創新引領，讓“百年口岸”煥發新生機(ji)。

　　哈爾濱片區聚焦打造對(dui)俄(e)羅(luo)斯和東(dong)北(bei)亞全(quan)面(mian)開(kai)放(fang)承接高地(di)的目(mu)標要求，對(dui)外合作(zuo)(zuo)，尤其是對(dui)俄(e)合作(zuo)(zuo)邁上新臺階。

　　比如，在金融鏈(lian)(lian)上，哈(ha)爾(er)濱(bin)片區(qu)成立了全國首(shou)家(jia)中(zhong)(zhong)俄(e)跨(kua)境金融服(fu)務中(zhong)(zhong)心，對俄(e)金融合作拓(tuo)展至資金清算、外匯交易、現(xian)鈔(chao)調運等11個領域；在物流(liu)鏈(lian)(lian)上，哈(ha)爾(er)濱(bin)片區(qu)引入了萬科中(zhong)(zhong)俄(e)產業園等一批(pi)對俄(e)產業園區(qu)和功能平臺項(xiang)目落(luo)地。

　　“目前(qian)，哈爾(er)濱(bin)片區(qu)打通了對(dui)外(wai)合作的物流鏈、產業鏈、金融鏈和(he)科創(chuang)鏈4個(ge)鏈條，對(dui)外(wai)合作實現新提升，鞏固和(he)加強(qiang)了對(dui)俄及東(dong)北亞區(qu)域合作中(zhong)心樞紐地位(wei)。”中(zhong)國（黑龍江）自由貿易試驗區(qu)哈爾(er)濱(bin)片區(qu)管委會專職副主任任海(hai)龍說。

【糾錯】

責任編輯： 吳詠玲