新華社北京8月30日電 題：請注意，這些涉民生新規9月起施行

　　新華社記者白陽

　　即將到來(lai)的9月，又一批涉(she)及(ji)民生的新規開始(shi)施行(xing)。不得(de)變相(xiang)拖(tuo)欠中小(xiao)企業(ye)款項、國家推行(xing)生活垃圾分類制度、報廢機動車回(hui)收更加便利……法治如春風化(hua)雨，保障你我生活更加美好。

　　不得變相拖欠中小企業款項

　　《保(bao)障中小(xiao)企業(ye)款項支(zhi)付條例》自9月1日起施(shi)行，為進一步保(bao)護中小(xiao)企業(ye)合法權益(yi)、優化營商環境提供法治后盾。

　　條例從規范(fan)機關(guan)、事業(ye)單位和大型企業(ye)付款(kuan)(kuan)(kuan)期限，明確(que)檢驗驗收(shou)要求、禁(jin)止變相拖欠、規范(fan)保(bao)證金(jin)收(shou)取和結算、公(gong)示拖欠款(kuan)(kuan)(kuan)項信息、建立健全投訴和監督評價機制、明確(que)遲延支付責任(ren)等方面作出規定，依法保(bao)障中(zhong)小企業(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)項得到及時(shi)支付，緩解中(zhong)小企業(ye)資金(jin)壓力(li)。

　　條例規定(ding)，機關、事業(ye)(ye)單位和(he)(he)大型企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)得要求中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)接受不(bu)(bu)合理的付款期限、方式(shi)、條件(jian)和(he)(he)違約(yue)責任等交易條件(jian)，不(bu)(bu)得違約(yue)拖欠(qian)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的貨物(wu)、工程、服務款項。

　　針對變相拖欠問題，條例明(ming)確，機關、事業(ye)單位和大型企業(ye)使用(yong)商(shang)業(ye)匯票等(deng)非現(xian)(xian)金支付(fu)(fu)方(fang)(fang)式(shi)支付(fu)(fu)中小企業(ye)款項的，應(ying)當在合(he)同中作出明(ming)確、合(he)理約定，不得(de)強制(zhi)中小企業(ye)接(jie)受商(shang)業(ye)匯票等(deng)非現(xian)(xian)金支付(fu)(fu)方(fang)(fang)式(shi)，不得(de)利用(yong)商(shang)業(ye)匯票等(deng)非現(xian)(xian)金支付(fu)(fu)方(fang)(fang)式(shi)變相延長(chang)付(fu)(fu)款期限。

　　國家推行生活垃圾分類制度

　　修訂后(hou)的固體廢(fei)物污染環境防治法(fa)自9月1日起施行。

　　新法強(qiang)化政府及其有關部(bu)門監督管理責(ze)任，明確(que)(que)目標責(ze)任制、信(xin)用記錄、聯防(fang)聯控、全過(guo)程監控和信(xin)息化追溯等(deng)制度(du)，明確(que)(que)國家逐步實現固體廢物零進口。

　　法律明確(que)國家推行(xing)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類制度，確(que)立生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類的原則。統籌城鄉，加強(qiang)農村(cun)生(sheng)活垃(la)圾污染環境防治(zhi)。規定(ding)地(di)方可(ke)以結合實(shi)際制定(ding)生(sheng)活垃(la)圾具體管理辦法。

　　法律還建立(li)建筑垃圾分類處(chu)(chu)理(li)、全(quan)過程管(guan)理(li)制度，健全(quan)秸稈、廢(fei)棄農用薄膜、畜(chu)禽(qin)糞污(wu)等(deng)農業固體廢(fei)物污(wu)染環境防治(zhi)制度，對危(wei)險廢(fei)物污(wu)染環境防治(zhi)制度進行了完(wan)善。此外，法律對違法行為實行嚴懲重罰，提高罰款(kuan)額度，增加(jia)處(chu)(chu)罰種(zhong)類，強化(hua)處(chu)(chu)罰到人。

　　報廢機動車回收更便利

　　《報廢(fei)(fei)機動車回收管(guan)理辦法實施(shi)細則》于9月(yue)1日起(qi)施(shi)行。細則從資質認定和管(guan)理、監(jian)督管(guan)理、退出(chu)機制、法律責任等方(fang)面進行了明確規定，車主處理報廢(fei)(fei)汽(qi)車有望更加便利(li)。

　　長期以來，“報廢(fei)車(che)賣不(bu)上價(jia)”是車(che)主報廢(fei)機動(dong)車(che)積極性(xing)不(bu)高(gao)的重要(yao)原因，報廢(fei)車(che)回收拆解企業“吃不(bu)飽”“收車(che)難”現象較為普遍。

　　與以往的(de)回收“論斤賣”相比，細則(ze)確認允許(xu)將具(ju)有循(xun)環利用價(jia)值的(de)報(bao)廢機動車(che)“五(wu)大總成”出售給具(ju)有再制造能力(li)的(de)企業，經再制造后予以再利用。

　　為(wei)避(bi)免報(bao)廢車的(de)“五(wu)(wu)大(da)總(zong)成(cheng)(cheng)”在非法拆(chai)(chai)解環節(jie)重(zhong)新(xin)流(liu)回市場(chang)，細則明確，回收拆(chai)(chai)解企業應(ying)建立報(bao)廢機動車零(ling)部件銷售(shou)臺賬，如實(shi)記錄“五(wu)(wu)大(da)總(zong)成(cheng)(cheng)”數量、型號、流(liu)向等信(xin)息，并錄入“全國汽車流(liu)通信(xin)息管理應(ying)用服務”系統。

　　八類藥品不再納入基本醫保

　　根據9月1日起(qi)施行的《基本醫療(liao)保險用藥(yao)管(guan)理暫行辦法》，八(ba)類藥(yao)品(pin)不再納(na)入《基本醫療(liao)保險藥(yao)品(pin)目錄(lu)》。

　　這八類藥(yao)(yao)(yao)品(pin)為(wei)：主(zhu)要起滋補作用(yong)的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；含國家珍(zhen)貴(gui)、瀕危野生動植物藥(yao)(yao)(yao)材的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；保健藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；預防性(xing)疫(yi)苗和避(bi)孕藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；主(zhu)要起增強性(xing)功(gong)能、治療(liao)(liao)脫發、減肥、美(mei)容(rong)、戒煙(yan)、戒酒等作用(yong)的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；因被納入診療(liao)(liao)項目等原因，無法單獨收費的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)；酒制劑、茶制劑，各類果味制劑（特別情況(kuang)下的(de)(de)兒童用(yong)藥(yao)(yao)(yao)除外），口(kou)腔含服(fu)劑和口(kou)服(fu)泡騰劑（特別規定情形的(de)(de)除外）等；其他不符合基本醫療(liao)(liao)保險用(yong)藥(yao)(yao)(yao)規定的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)。

　　民事訴訟中測謊結果不屬于合法證據

　　根據最高法(fa)9月(yue)1日起施(shi)行的(de)關于人民(min)法(fa)院民(min)事訴訟中委托鑒定審查(cha)工作若(ruo)干問(wen)題的(de)規定，測謊結果(guo)不屬于民(min)訴法(fa)規定的(de)合法(fa)證據形(xing)式。

　　新(xin)規明確，人(ren)(ren)民法(fa)院將嚴(yan)格審查(cha)擬鑒(jian)定(ding)事(shi)項是(shi)否屬于查(cha)明案件事(shi)實的(de)專(zhuan)門性(xing)問題(ti)，對于通(tong)過生活(huo)常識、經驗(yan)法(fa)則可以推定(ding)的(de)事(shi)實，應當(dang)由當(dang)事(shi)人(ren)(ren)舉證的(de)非專(zhuan)門性(xing)問題(ti)，測謊等情形，人(ren)(ren)民法(fa)院不(bu)予委托鑒(jian)定(ding)。

　　最高(gao)法有關負責(ze)人表示，規定(ding)(ding)明確測謊結果不屬于(yu)民訴法規定(ding)(ding)的(de)合法的(de)證據形式，只能起參考作(zuo)用，人民法院不予(yu)委(wei)托鑒定(ding)(ding)，以避(bi)免(mian)將測謊結果當作(zuo)鑒定(ding)(ding)意見，影響(xiang)對案件事實的(de)認(ren)定(ding)(ding)和司法公正。

　　道路運輸經營者自主權將提升

　　《道路旅客運輸及(ji)客運站管理規定》9月1日起(qi)施行。

　　規定(ding)允(yun)許(xu)客運(yun)(yun)班車(che)(che)在起訖地、中途停靠地所在城區沿途下(xia)客，便利旅(lv)客出行；允(yun)許(xu)客運(yun)(yun)站(zhan)在滿足基本服務(wu)功能(neng)前提下(xia)拓展旅(lv)游集散、郵政、物流等功能(neng)，充(chong)分(fen)利用客運(yun)(yun)站(zhan)資源；允(yun)許(xu)包(bao)車(che)(che)客運(yun)(yun)向下(xia)兼容(rong)運(yun)(yun)營，即省際、市際、縣際包(bao)車(che)(che)客運(yun)(yun)經營者(zhe)可以(yi)分(fen)別經營省內、市內、縣內包(bao)車(che)(che)客運(yun)(yun)業務(wu)；將包(bao)車(che)(che)客運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)數量要求適(shi)度上調。

　　規(gui)定取消許可(ke)條件中的(de)車輛(liang)客位數要(yao)求(qiu)，由(you)經(jing)營者根據(ju)市場需求(qiu)自行決(jue)定客車車型(xing)；將“途經(jing)路線(xian)”由(you)許可(ke)事項改為備案事項，放(fang)開日發班(ban)次(ci)上限，允許在(zai)不(bu)低于車輛(liang)類型(xing)等級前提下調配車輛(liang)。

　　客運站經營許可實(shi)行告知承(cheng)諾制，簡(jian)化相對(dui)(dui)人申請程(cheng)序，縮短許可時限，降(jiang)低企業制度性交易(yi)成本；強(qiang)化對(dui)(dui)承(cheng)諾事(shi)項檢查和違法處置(zhi)力度，確保(bao)承(cheng)諾事(shi)項落實(shi)到位。