新華社北京4月23日電 題：努力把森林草原“火魔”消滅在成災之前——各地野外火源專項治理行動觀察

　　新(xin)華(hua)社(she)記者劉夏村(cun)

　　當前(qian)正值春(chun)季防(fang)火(huo)期，加強野(ye)外火(huo)源治(zhi)(zhi)理(li)是把森林草(cao)原火(huo)險遏制在(zai)萌芽之(zhi)時、成災之(zhi)前(qian)的關鍵之(zhi)舉。為(wei)此，根據(ju)國(guo)家(jia)森防(fang)指年(nian)度重點工作安排，國(guo)家(jia)森防(fang)辦下發通知，決定從3月(yue)15日起，在(zai)全國(guo)范圍內開展為(wei)期三個月(yue)的野(ye)外火(huo)源專項治(zhi)(zhi)理(li)行動。如(ru)今(jin)，這(zhe)一專項行動已開展一月(yue)有(you)余，各(ge)地執行情況(kuang)如(ru)何？如(ru)何才能(neng)取得更好(hao)實效？記者(zhe)對(dui)此進(jin)行了(le)采訪。

　　各地多舉措治理

　　“近十年已查明火(huo)因的(de)森(sen)(sen)林草原火(huo)災(zai)(zai)中，人為原因引發的(de)占97%以上(shang)。”國家森(sen)(sen)防(fang)辦(ban)常務副(fu)主(zhu)任、應急(ji)管理部火(huo)災(zai)(zai)防(fang)治管理司(si)司(si)長彭(peng)小國說，為從源頭上(shang)防(fang)范化(hua)解(jie)森(sen)(sen)林草原火(huo)災(zai)(zai)重(zhong)大風險，此次(ci)專項治理行(xing)動重(zhong)點治理農事用(yong)火(huo)失管失控(kong)、祭(ji)祀用(yong)火(huo)監管缺位、違規生(sheng)產用(yong)火(huo)管控(kong)的(de)“寬(kuan)松軟”等突出問題(ti)。

　　目前，全(quan)國各地正采取多種措(cuo)施，積(ji)極開展野外火源專項治理行動。

　　——開展專項治(zhi)理(li)行動(dong)，首要工作(zuo)是(shi)制定方案、落實責(ze)任(ren)。記者了解到，多個省份黨委(wei)政府(fu)主要負責(ze)同志明確提出工作(zuo)要求；甘肅省下(xia)發“禁火令”，決(jue)定自(zi)4月1日至5月31日，在全(quan)省各林(lin)(lin)區、牧(mu)區和農區的公益(yi)林(lin)(lin)、生態治(zhi)理(li)項目(mu)區及林(lin)(lin)源區實施禁火。

　　——開(kai)展(zhan)專(zhuan)項治理行(xing)動(dong)，離不開(kai)全民參(can)與。廣西著眼壯族節(jie)日，組織開(kai)展(zhan)森林防火宣傳進(jin)社區、進(jin)企業、進(jin)學校、進(jin)村莊、進(jin)家庭的“五進(jin)”活動(dong)；清明節(jie)假期，北京市森防辦協調(diao)應(ying)急(ji)管理局、園林綠化局成立8個(ge)檢查(cha)組，對(dui)森林防火宣傳工作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況進(jin)行(xing)“四不兩直”檢查(cha)。

　　——開展(zhan)專項治(zhi)理行動(dong)，必須要發(fa)揮(hui)部門協同(tong)合力(li)。例如，4月1日(ri)，陜西省(sheng)應急(ji)管理廳、林(lin)(lin)業局、大(da)熊(xiong)貓國家公園陜西省(sheng)管理局聯(lian)合主辦(ban)了森林(lin)(lin)火災(zai)(zai)撲救演(yan)(yan)練，340人參與此次演(yan)(yan)練；廣東省(sheng)組(zu)織有關部門開展(zhan)森林(lin)(lin)火災(zai)(zai)處置全流(liu)程推演(yan)(yan)，全力(li)提升協調聯(lian)動(dong)能力(li)。

　　——開(kai)展專項治理行(xing)(xing)動，還要靠(kao)監督(du)檢(jian)查來確(que)保實效。對此，吉(ji)林省(sheng)成(cheng)立聯合督(du)查組，督(du)查檢(jian)查“包(bao)(bao)(bao)山頭、包(bao)(bao)(bao)地塊、包(bao)(bao)(bao)林班、包(bao)(bao)(bao)人頭”等防控措施落(luo)(luo)實情況；北京市房山區建(jian)立約(yue)(yue)談(tan)機(ji)制，對落(luo)(luo)實防火責任不到位的干部進(jin)行(xing)(xing)約(yue)(yue)談(tan)，目前(qian)已對5名村支書(shu)因工(gong)作落(luo)(luo)實不力進(jin)行(xing)(xing)了約(yue)(yue)談(tan)。

　　確保取得更大成效

　　據(ju)應急管(guan)理部統計(ji)，今年3月(yue)共(gong)發生森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)221起(qi)，跟去(qu)年同期(qi)相比(bi)，火(huo)災(zai)次數(shu)減(jian)少34.2%，與前5年同期(qi)均值相比(bi)，火(huo)災(zai)次數(shu)減(jian)少了(le)48.6%。清(qing)明節(jie)假(jia)期(qi)，應急管(guan)理部共(gong)接報(bao)處置了(le)森(sen)林(lin)草原火(huo)災(zai)13起(qi)，跟去(qu)年同期(qi)相比(bi)減(jian)少了(le)83%。

　　“究(jiu)其原(yuan)因，除了(le)(le)受疫情影(ying)響人們外(wai)出(chu)活(huo)動大(da)量減(jian)(jian)少，一定程度上減(jian)(jian)輕了(le)(le)人為火災的(de)壓力，另(ling)一方面(mian)國家森(sen)防指和各地都(dou)采取(qu)了(le)(le)一系列防火措(cuo)施，野外(wai)火源專項治理(li)行動是其中(zhong)一個重要舉措(cuo)。”彭(peng)小國說，目前這項行動正在(zai)組織縱深推進之中(zhong)，以確(que)保取(qu)得更大(da)成效。

　　對此(ci)，中(zhong)國消防(fang)救援學院教(jiao)(jiao)授白夜建議，強(qiang)化野外(wai)火(huo)(huo)源治理(li)，筑牢(lao)火(huo)(huo)災(zai)防(fang)控的人民(min)戰線，要(yao)進一步增強(qiang)宣傳教(jiao)(jiao)育的針(zhen)對性和有(you)效性。特(te)別是森林(lin)草原(yuan)火(huo)(huo)災(zai)多(duo)易發生在(zai)偏遠地區，各級有(you)關部門要(yao)根據(ju)當地民(min)俗(su)等特(te)征，因地制宜采取多(duo)種宣傳教(jiao)(jiao)育方(fang)式，確保相關防(fang)火(huo)(huo)要(yao)求能在(zai)老百姓中(zhong)得到有(you)效落實(shi)。此(ci)外(wai)，近(jin)年(nian)來一些城市中(zhong)或周邊發生森林(lin)大火(huo)(huo)，這(zhe)需引起(qi)高度關注，有(you)關部門要(yao)加強(qiang)對這(zhe)類區域(yu)火(huo)(huo)源管(guan)控、可燃物清理(li)。

　　南京森林警察學院教授姚樹(shu)人建議，強化野(ye)外火(huo)源治(zhi)理(li)要(yao)依法治(zhi)火(huo)，明確防(fang)火(huo)期、防(fang)火(huo)區(qu)，頒布用(yong)火(huo)須知，注(zhu)重“張(zhang)弛有度”，疏堵結合。各地防(fang)火(huo)期不(bu)同，相關部門要(yao)精(jing)準研(yan)判(pan)，加(jia)強重點時段、重點區(qu)域(yu)防(fang)火(huo)工作。在非高火(huo)險時段，要(yao)采(cai)取多種方式，將合理(li)用(yong)火(huo)置于(yu)有效(xiao)監管(guan)之內(nei)。

　　上述專家還認(ren)為，森(sen)(sen)林(lin)草(cao)原防(fang)(fang)火(huo)工作涉及部門多(duo)、滅火(huo)工作專業性強，所以(yi)強化部門協同尤為重要。各(ge)有關部門應(ying)以(yi)此次專項治理行動為契(qi)機，及時(shi)發(fa)現問(wen)題、總結經驗、補足短板，進一(yi)步(bu)理順工作機制、明確(que)責(ze)任分工，提高(gao)森(sen)(sen)林(lin)草(cao)原防(fang)(fang)滅火(huo)能力(li)(li)。同時(shi)，進一(yi)步(bu)壯大(da)國(guo)家森(sen)(sen)林(lin)消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)伍(wu)(wu)力(li)(li)量，優(you)化和增加森(sen)(sen)林(lin)消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)伍(wu)(wu)力(li)(li)量布點，在(zai)重點區域形(xing)成(cheng)拳(quan)頭(tou)力(li)(li)量，提高(gao)科學撲救能力(li)(li)，解決火(huo)多(duo)人少、指揮(hui)不專業等突出矛(mao)盾。

【糾錯】

責任編輯： 王頔