重慶新基建穩步釋放新動能。這是在重慶高新區的國家質檢基地，參觀者在國家筆電質檢中心參觀（4月7日攝）

　　◇新型基礎設施是支撐未來經濟社會發展，有系統性、質的“代際”飛躍特征的軟硬件設施網絡，可為實現“新發展理念”提供持久性公共服務支撐

　　◇新基建發展的主要動力來自創新推動、數字賦能和需求拉動

　　◇十大新型基礎設施，將為塑造“美好未來”提供基礎支撐。要以高質量發展為要求、以為未來國家發展奠基為目標，在現代化強國愿景下，統籌、有序推進新型基礎設施建設未來藍圖的實現

　　中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設施建設大國(guo)(guo)，但人均基(ji)礎(chu)(chu)設施存量(liang)僅相當(dang)于發達國(guo)(guo)家的(de)20%～30%，發展(zhan)前(qian)景廣(guang)闊。以數(shu)字(zi)技術(shu)為(wei)代表的(de)新(xin)(xin)(xin)科技及其應用創(chuang)新(xin)(xin)(xin)催生新(xin)(xin)(xin)一代基(ji)礎(chu)(chu)設施，開(kai)(kai)辟了基(ji)礎(chu)(chu)設施建設的(de)新(xin)(xin)(xin)空間。從中(zhong)長期趨勢看，科技革(ge)命、產業變(bian)革(ge)，城鎮化、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、協調、綠色、開(kai)(kai)放、共享發展(zhan)和數(shu)字(zi)化轉型是(shi)新(xin)(xin)(xin)基(ji)建持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)內在動力。

　　未來30年，現代化(hua)強國建設的(de)目標任務是(shi)明(ming)確的(de)，在民生、新科技、新產業、區域發展、新能源(yuan)、國家安(an)全(quan)與治(zhi)理等(deng)方面(mian)，還有(you)大量的(de)新基建投(tou)資需(xu)求。可(ke)以(yi)從使命、愿景、動力(li)與任務四個(ge)方面(mian)來描繪新基建的(de)未來藍圖。

　　新基建新使命

　　隨著中國經濟(ji)從高(gao)(gao)速增長階段轉(zhuan)向(xiang)高(gao)(gao)質量發展，原有基(ji)礎設施(shi)體系(xi)的不適應性問(wen)題更加凸(tu)顯，基(ji)于新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)使命，基(ji)礎設施(shi)體系(xi)也必然要進行(xing)戰略性調整，這對新(xin)(xin)(xin)基(ji)建的支撐(cheng)能(neng)力提出了更高(gao)(gao)的要求(qiu)。

　　為實(shi)現“新(xin)發展理念”提供系統支撐(cheng)是新(xin)基建的核心使(shi)命。

　　新型(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)施是支撐未來經濟社會發展，有系(xi)統(tong)(tong)性、質的(de)“代際(ji)”飛躍特征的(de)軟(ruan)硬件設(she)施網絡。從(cong)這個意義上講，帶動(dong)傳(chuan)統(tong)(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)施體(ti)系(xi)轉型(xing)升(sheng)級就是新型(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)（下稱“新基(ji)(ji)(ji)(ji)建”）的(de)重要使命(ming)，新基(ji)(ji)(ji)(ji)建投資就是面(mian)向全(quan)局和長(chang)遠發展的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎性、戰略性、先導性、引領(ling)性投資，必(bi)須確保科技體(ti)系(xi)更新穎(ying)，工程體(ti)系(xi)更健全(quan)，融合應用更便捷，有系(xi)統(tong)(tong)性、質的(de)“代際(ji)”飛躍，才能(neng)為帶動(dong)傳(chuan)統(tong)(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)施體(ti)系(xi)轉型(xing)升(sheng)級提(ti)供(gong)強大的(de)“以新帶舊(jiu)”的(de)驅動(dong)力。

　　現代化(hua)(hua)強國建(jian)設(she)需要(yao)以(yi)現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系、現代化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)體(ti)系和現代化(hua)(hua)基礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)系為(wei)支撐，這(zhe)也是新(xin)基建(jian)的直接使(shi)命。

　　當前，科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命、產業變革(ge)(ge)和數字(zi)化轉(zhuan)型正在加速(su)催(cui)生(sheng)基(ji)礎(chu)(chu)設施體系變革(ge)(ge)，同時也(ye)引發(fa)(fa)思想觀念(nian)的(de)轉(zhuan)變，生(sheng)產、生(sheng)活、組(zu)織方(fang)式和制度(du)的(de)變革(ge)(ge)。新(xin)(xin)基(ji)建(jian)是(shi)近期穩就(jiu)業、穩投資等“六穩”工作的(de)重(zhong)要抓手，是(shi)未(wei)來(lai)15年厚(hou)實產業基(ji)礎(chu)(chu)、孕育科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)、暢通經濟循環、帶(dai)動新(xin)(xin)消費、促進數字(zi)化轉(zhuan)型的(de)基(ji)石，更是(shi)要為(wei)未(wei)來(lai)30年長(chang)遠發(fa)(fa)展打(da)下堅(jian)實基(ji)礎(chu)(chu)，創造發(fa)(fa)展新(xin)(xin)機遇、塑造發(fa)(fa)展新(xin)(xin)優(you)勢。

　　要牢牢把握(wo)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)強國(guo)建設(she)這一戰略基(ji)點，發揮我國(guo)人口眾多、市場廣(guang)闊的優(you)勢(shi)，構建現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施體系，提(ti)升基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)及其應用的標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)治理能(neng)力(li)。

　　新基建新愿景

　　從(cong)生(sheng)產(chan)力、生(sheng)產(chan)關系、物(wu)(wu)質流(liu)、能(neng)量(liang)流(liu)、信(xin)(xin)息流(liu)、制度(du)和文明等不同視(shi)角看(kan)，人類社(she)(she)(she)會(hui)(hui)正在(zai)從(cong)信(xin)(xin)息社(she)(she)(she)會(hui)(hui)轉(zhuan)向知識社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、智(zhi)(zhi)能(neng)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)形(xing)態正在(zai)發(fa)(fa)生(sheng)系統性、質的(de)“代(dai)際”飛(fei)躍(yue)，基(ji)礎設(she)施(shi)體(ti)系也在(zai)發(fa)(fa)生(sheng)相應的(de)變化。以(yi)數(shu)字(zi)基(ji)建(jian)為代(dai)表的(de)新(xin)基(ji)建(jian)，保障物(wu)(wu)質流(liu)、能(neng)量(liang)流(liu)、信(xin)(xin)息流(liu)的(de)數(shu)字(zi)化、網絡(luo)化、智(zhi)(zhi)能(neng)化，將使人類社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、虛(xu)擬(ni)空(kong)間、自然空(kong)間、機器(qi)物(wu)(wu)理空(kong)間聯通互動、數(shu)字(zi)雙生(sheng)，形(xing)成以(yi)人為中心的(de)人機物(wu)(wu)三元融合(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)。從(cong)這個角度(du)看(kan)，新(xin)基(ji)建(jian)催(cui)生(sheng)“未來已來”。

　　中(zhong)國科(ke)學院《創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)2050：科(ke)技(ji)(ji)革命與中(zhong)國的(de)(de)未(wei)來(lai)》系列戰略研究報告，描繪了(le)2050年實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)圖景，提出“以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)支撐(cheng)的(de)(de)八大(da)(da)經濟社會(hui)基礎(chu)(chu)(chu)和(he)戰略體(ti)(ti)(ti)系”整體(ti)(ti)(ti)構想，加上支撐(cheng)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)制度創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)基礎(chu)(chu)(chu)體(ti)(ti)(ti)系，構成了(le)十大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)未(wei)來(lai)藍圖，即以(yi)數字化(hua)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)智能(neng)化(hua)數字基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)雙核，以(yi)現(xian)(xian)代(dai)資(zi)源能(neng)源與交(jiao)通物流(liu)、先進材料與智能(neng)綠色制造、現(xian)(xian)代(dai)農業和(he)生(sheng)(sheng)物產業基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)經濟基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)，以(yi)現(xian)(xian)代(dai)教育、文化(hua)與衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)社會(hui)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)，以(yi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和(he)空(kong)天(tian)海洋新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)環(huan)境(jing)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)，以(yi)國家總體(ti)(ti)(ti)安全和(he)國家治理現(xian)(xian)代(dai)化(hua)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)保障。這(zhe)十大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)，將為(wei)(wei)塑(su)造“美好未(wei)來(lai)”提供(gong)基礎(chu)(chu)(chu)支撐(cheng)。

　　支撐(cheng)現代化(hua)強國的新型基礎設(she)施(shi)，具體包括(kuo)以(yi)下4種類型。

　　狹義的(de)新(xin)(xin)(xin)型基礎設施，即數(shu)字化科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化數(shu)字基礎設施，現代能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源、先(xian)進材料與智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)綠(lv)色制造等(deng)基礎設施，屬于“新(xin)(xin)(xin)瓶新(xin)(xin)(xin)酒”類新(xin)(xin)(xin)基建。如(ru)5G、數(shu)據中心、人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、工業互聯網、光源、平方公里陣列射電(dian)望遠鏡（SKA）、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源汽車充電(dian)設施等(deng)。高性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)國家數(shu)字孿生(sheng)體(ti)和(he)國家知識基礎設施，為經濟社會發展提供(gong)(gong)了(le)巨大的(de)開放共享基礎平臺，保障物(wu)質流、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量流和(he)信息(xi)流更(geng)加(jia)順(shun)暢(chang)、安全(quan)、高效流動，使(shi)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)、產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)、價(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)、人才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)、資金鏈(lian)(lian)(lian)、政策鏈(lian)(lian)(lian)、信息(xi)鏈(lian)(lian)(lian)等(deng)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)更(geng)齊(qi)全(quan)、融通發展、安全(quan)可靠(kao)，減少資源錯(cuo)配和(he)浪(lang)費，提升資源整(zheng)合利用效率(lv)，進而(er)提高全(quan)社會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力、生(sheng)產(chan)力和(he)競爭力，更(geng)好地(di)滿足(zu)公眾的(de)美好生(sheng)活需(xu)要。

　　廣義(yi)的(de)(de)(de)(de)新(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施包括(kuo)3種類(lei)(lei)型，一類(lei)(lei)是(shi)“新(xin)瓶舊酒”，即(ji)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施數(shu)字(zi)化(hua)，如(ru)智慧(hui)物流、智慧(hui)交通(tong)、智慧(hui)港口、智慧(hui)農業、智慧(hui)醫療等基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施；一類(lei)(lei)是(shi)“舊瓶新(xin)酒”，即(ji)有系統性、質(zhi)的(de)(de)(de)(de)“代(dai)際”飛躍特征的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施升級，如(ru)空天(tian)海洋(yang)、特高壓、城際高速鐵路和(he)城際軌道交通(tong)等基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施更(geng)新(xin)、拓展；還有一類(lei)(lei)是(shi)“新(xin)制度”，圍繞國家(jia)新(xin)發展理(li)(li)念(nian)、新(xin)部(bu)署(shu)進行的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，即(ji)國家(jia)總(zong)體安全與(yu)治理(li)(li)現代(dai)化(hua)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施，如(ru)安全與(yu)治理(li)(li)標準、制度等軟硬件設(she)(she)施。這些廣義(yi)的(de)(de)(de)(de)新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)賦予(yu)傳統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)以新(xin)的(de)(de)(de)(de)內涵，能更(geng)好(hao)地(di)支撐新(xin)時代(dai)的(de)(de)(de)(de)經濟社(she)會發展。

　　黨的十(shi)九屆四中全(quan)會將(jiang)“數(shu)據(ju)”列為新(xin)生產要(yao)(yao)素。與土地(di)、勞動(dong)力(li)、資金等傳統(tong)要(yao)(yao)素供(gong)(gong)給的有(you)(you)(you)限性不同(tong)，知(zhi)識、技術、信息、數(shu)據(ju)等新(xin)生產要(yao)(yao)素的供(gong)(gong)給具有(you)(you)(you)共享性、累積性和(he)倍增性，需要(yao)(yao)協調好(hao)有(you)(you)(you)效市(shi)場(chang)、有(you)(you)(you)為政(zheng)府(fu)和(he)有(you)(you)(you)序社會三種機(ji)制，以數(shu)字化為代表的新(xin)基建(jian)(jian)將(jiang)帶(dai)動(dong)治理(li)(li)能力(li)的提升，為構建(jian)(jian)現代化治理(li)(li)體系(xi)提供(gong)(gong)基礎(chu)支撐。

　　新基建新動力

　　未來(lai)社會，新基建發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)主要動力來(lai)自創(chuang)新推動、數字賦能(neng)和需求拉動。要努(nu)力實現(xian)科學新發(fa)(fa)現(xian)、技術新發(fa)(fa)明、產(chan)業新方向、發(fa)(fa)展(zhan)新理(li)念(nian)從0到(dao)(dao)1、從無到(dao)(dao)有(you)的(de)(de)跨越，從源頭創(chuang)新突(tu)破，才能(neng)塑(su)造更多依靠(kao)創(chuang)新驅動、發(fa)(fa)揮先發(fa)(fa)優勢的(de)(de)引領(ling)性發(fa)(fa)展(zhan)，才能(neng)面(mian)向未來(lai)，培(pei)植發(fa)(fa)展(zhan)新動能(neng)、拓展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)新空(kong)間(jian)。

　　組合創新(xin)(xin)(xin)和數(shu)(shu)字賦能(neng)是(shi)新(xin)(xin)(xin)基(ji)建的加速(su)器(qi)。創新(xin)(xin)(xin)本(ben)質上(shang)是(shi)知(zhi)識(shi)、技(ji)術、信息、數(shu)(shu)據(ju)等(deng)生(sheng)產要素的新(xin)(xin)(xin)組合。基(ji)于“數(shu)(shu)字基(ji)建”，應大力(li)培育數(shu)(shu)字經濟新(xin)(xin)(xin)業(ye)態，以數(shu)(shu)據(ju)流(liu)(liu)引領物資(zi)流(liu)(liu)、人才(cai)流(liu)(liu)、技(ji)術流(liu)(liu)、資(zi)金流(liu)(liu)，形成上(shang)下(xia)游和跨行業(ye)融合的數(shu)(shu)字化生(sheng)態。政府通(tong)過創新(xin)(xin)(xin)和產業(ye)政策引導，可支持有(you)平臺搭(da)建基(ji)礎、有(you)長遠生(sheng)態需求、有(you)創新(xin)(xin)(xin)帶動能(neng)力(li)的企業(ye)和社會資(zi)本(ben)提(ti)前介入新(xin)(xin)(xin)基(ji)建，促進產業(ye)基(ji)礎高級化和產業(ye)鏈現代化。

　　開放(fang)共享是新基(ji)建發展的內生動力。新舊基(ji)礎(chu)設施體(ti)系(xi)躍遷需要(yao)經歷(li)長時間的新建、更新、改造、升(sheng)級過程(cheng)。“融(rong)合科(ke)學”“會(hui)聚技術”作為(wei)基(ji)于多學科(ke)知識交叉(cha)來解(jie)決重大(da)經濟社會(hui)問題的新型科(ke)研范式，必然要(yao)求建設開放(fang)共享的數字化知識基(ji)礎(chu)設施。

　　補短(duan)板(ban)、縮小區(qu)域及城鄉發展(zhan)差距的(de)傳(chuan)統基(ji)建項目(mu)，是有(you)效投資(zi)項目(mu)，需要基(ji)于新科技進行技術升級和數字化改造，提升廣義新基(ji)建的(de)數字化、智(zhi)能化水平，進而(er)帶來巨大的(de)經濟和社會(hui)效益(yi)。

　　挖掘潛力(li)、增加優勢的(de)狹(xia)義新(xin)基建項目，則必(bi)須確保科技體(ti)(ti)系更新(xin)穎，工(gong)程體(ti)(ti)系更健全(quan)，融(rong)合應用更便捷，有系統性、質的(de)“代(dai)(dai)際”飛(fei)躍，才能實(shi)現(xian)“以新(xin)帶舊”，為提升(sheng)現(xian)代(dai)(dai)化基礎設施體(ti)(ti)系的(de)新(xin)舊協調(diao)性和整體(ti)(ti)效(xiao)能提供強大的(de)驅動力(li)。

　　新基建新任務

　　新基(ji)(ji)建未來(lai)藍圖(tu)是現代化(hua)強國(guo)愿景的(de)底層，是面向未來(lai)的(de)戰略布(bu)局(ju)，應基(ji)(ji)于經濟社(she)會發展的(de)大邏輯、大格局(ju)、大趨勢(shi)，深(shen)化(hua)細(xi)化(hua)路線圖(tu)設(she)計，系統(tong)布(bu)局(ju)新基(ji)(ji)建中長期規劃和“十四五(wu)”規劃，優化(hua)區域、行業布(bu)局(ju)，做好時、空、量、構、序統(tong)籌(chou)安(an)排。

　　首(shou)先(xian)，要(yao)在現代(dai)化強國建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)總(zong)體戰(zhan)略(lve)框架(jia)下全面準確(que)地(di)理解“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”的(de)內(nei)涵深(shen)意(yi)。社會上普遍關注到重點任(ren)務(wu)，但對總(zong)體任(ren)務(wu)重視不夠(gou)。中央提出要(yao)加快(kuai)5G商用(yong)步伐，加強人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能等新(xin)(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，同時(shi)也(ye)強調要(yao)加快(kuai)教育(yu)、養老(lao)、醫療、文旅(lv)等服務(wu)業發(fa)展，加大制造業技術(shu)改造和設(she)(she)備更新(xin)(xin)，加快(kuai)補齊農村基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施和公共服務(wu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)短(duan)板，加強自然災害防(fang)治能力建(jian)(jian)設(she)(she)。這些領域都需要(yao)新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)的(de)支撐(cheng)。2019年3月，政府(fu)工(gong)(gong)作報告(gao)要(yao)求“加快(kuai)5G商用(yong)步伐和IPv6規模部署(shu)，加強人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能、工(gong)(gong)業互聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)等新(xin)(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和融合應用(yong)”，同時(shi)部署(shu)了(le)相關基(ji)(ji)(ji)礎性、戰(zhan)略(lve)性任(ren)務(wu)。這些任(ren)務(wu)都要(yao)統籌(chou)推(tui)進(jin)、協同發(fa)展。

　　其次(ci)，要在(zai)現代化強國建設(she)(she)愿(yuan)景下細(xi)化新基建未來戰略布局，切實落地(di)“統籌(chou)存(cun)量和增量、傳(chuan)統和新型基礎(chu)設(she)(she)施發(fa)展”的要求。

　　目(mu)前，新基建(jian)受到新一(yi)輪投資追捧，有近(jin)期穩增(zeng)長、調結構、惠民生的內在需求，更應著眼長遠(yuan)，“以整體(ti)(ti)優化、協同(tong)融(rong)合為導向(xiang)，統籌存量(liang)和增(zeng)量(liang)、傳統和新型基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)發展，打造集約高效、經濟適用、智能(neng)綠色、安全可靠的現代化基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)體(ti)(ti)系”。不(bu)宜僅(jin)僅(jin)局限于當前熱(re)點領(ling)域(yu)，而忽(hu)視其他基礎(chu)(chu)性(xing)、戰(zhan)略性(xing)領(ling)域(yu)，更不(bu)能(neng)脫離國情、盲目(mu)建(jian)設(she)。要堅持實事求是(shi)、量(liang)力而行、以新帶舊(jiu)的原則(ze)，將基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)投資逐步從傳統領(ling)域(yu)轉向(xiang)新興領(ling)域(yu)，有序推進(jin)(jin)十大新型基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)(jin)新舊(jiu)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)體(ti)(ti)系互聯互通、開放共享，加速(su)整體(ti)(ti)轉型升級，支撐經濟社(she)會數字化轉型和新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換。

　　第三(san)，要(yao)(yao)在現代化強(qiang)國(guo)建(jian)設愿景下統(tong)籌、有(you)序(xu)推(tui)進新基(ji)(ji)建(jian)未來藍圖(tu)(tu)的(de)(de)實(shi)現。目(mu)(mu)前(qian)，多(duo)(duo)地(di)多(duo)(duo)部(bu)門(men)都把5G、數(shu)據中心(xin)、城際軌道交通(tong)等新基(ji)(ji)建(jian)作(zuo)為2020年(nian)投資(zi)(zi)重點項目(mu)(mu)并(bing)加大(da)(da)投資(zi)(zi)力度，這種“密集行動(dong)”布局新基(ji)(ji)建(jian)，亟需科學規劃(hua)、統(tong)籌協(xie)調，有(you)序(xu)進行，切忌走大(da)(da)水漫灌、盲目(mu)(mu)刺激的(de)(de)老路。要(yao)(yao)以(yi)(yi)高質量發(fa)展(zhan)為要(yao)(yao)求、以(yi)(yi)為未來國(guo)家發(fa)展(zhan)奠基(ji)(ji)為目(mu)(mu)標，將資(zi)(zi)金投入到符(fu)合新發(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)重要(yao)(yao)領域；要(yao)(yao)統(tong)籌協(xie)調好政(zheng)(zheng)府、地(di)方(fang)、企業(ye)、社(she)(she)會(hui)各種資(zi)(zi)源，科學謀劃(hua)，從(cong)(cong)規劃(hua)政(zheng)(zheng)策、資(zi)(zi)金等多(duo)(duo)方(fang)面多(duo)(duo)維度予(yu)以(yi)(yi)引導和扶持(chi)，從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)府、市場(chang)和社(she)(she)會(hui)三(san)個方(fang)面協(xie)同推(tui)動(dong)新基(ji)(ji)建(jian)未來藍圖(tu)(tu)的(de)(de)實(shi)現。

　　（潘教峰(feng)：中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)科(ke)技戰略(lve)咨詢研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長、研(yan)究(jiu)員(yuan)、博(bo)士(shi)生(sheng)導師(shi)；萬勁波(bo)：中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)科(ke)技戰略(lve)咨詢研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)）