《中國農業展望報告（2020-2029）》預計——
我國糧食增產保供能力將穩步提升
“未來(lai)10年，我國(guo)(guo)稻(dao)谷(gu)產(chan)量穩定在2億噸以上，年均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)0.6%，小麥產(chan)量年均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)0.13%，玉米產(chan)量年均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)2.5%，綠色、生(sheng)態、優質、安全的農(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)和(he)供給明顯增(zeng)加……”4月(yue)20日發布的《中國(guo)(guo)農(nong)業(ye)展望報告（2020-2029）》（以下(xia)簡稱(cheng)《報告》）中，一(yi)系列(lie)由農(nong)業(ye)農(nong)村部市場預警專家委員會預測(ce)研(yan)判的權威數(shu)據，勾勒出我國(guo)(guo)未來(lai)10年糧食生(sheng)產(chan)將穩中有(you)增(zeng)、提質調(diao)優、增(zeng)產(chan)保供能力大幅提升的總(zong)趨勢。
民以食(shi)(shi)為天，面對(dui)紛繁復(fu)雜的(de)農業(ye)內外部(bu)風險挑(tiao)戰(zhan)，正如農業(ye)農村部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦在(zai)大會上(shang)所言：“中(zhong)國有信心、有能力保障糧食(shi)(shi)和重要農產品(pin)供給(gei)，14億中(zhong)國人的(de)飯碗(wan)牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己(ji)手中(zhong)。”
新冠肺炎疫情對農產品生產供給影響不大
仍在(zai)全球肆(si)虐的新冠肺炎疫(yi)情，讓人們的目光再次聚焦糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全。聯合國糧(liang)(liang)農(nong)組織(zhi)總干事屈冬玉也(ye)在(zai)大(da)會上指出：“疫(yi)情讓我們意識(shi)到，要加強糧(liang)(liang)食(shi)和農(nong)業(ye)生產體(ti)系的韌性，來應對突(tu)然的、始料(liao)未及的沖擊(ji)。”
對(dui)此，《報告》對(dui)2019-2020年的(de)我國(guo)農產品供需(xu)情況進(jin)行了全(quan)面(mian)統計(ji)和預測：2019年，我國(guo)糧(liang)食(shi)(shi)總(zong)產量達到66384萬噸(dun)，再創歷史新(xin)高(gao)。大米、小麥進(jin)口量僅占全(quan)年消費量的(de)1.5%和2.7%，自(zi)給率95%以(yi)上。2020年，我國(guo)稻(dao)谷(gu)和小麥的(de)種植面(mian)積(ji)預計(ji)穩(wen)定(ding)(ding)在8億(yi)畝左右(you)，總(zong)產量與(yu)上年基本持平，優(you)質(zhi)稻(dao)谷(gu)和專用(yong)小麥種植面(mian)積(ji)繼續增加，此外(wai)，玉(yu)米總(zong)產量也將增長(chang)至(zhi)2.6億(yi)噸(dun)以(yi)上。以(yi)上都為保障我國(guo)糧(liang)食(shi)(shi)供給穩(wen)定(ding)(ding)充(chong)足打下堅實基礎。
“在糧食(shi)生(sheng)產穩、庫存足、供(gong)給有(you)保(bao)障的同時(shi)，生(sheng)豬(zhu)產能(neng)(neng)也在逐步恢復(fu)。”農業農村部副部長(chang)于康震(zhen)介紹，2019年(nian)(nian)(nian)10月(yue)以來，生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產持續(xu)保(bao)持恢復(fu)向好(hao)的勢(shi)頭(tou)。截(jie)至今(jin)年(nian)(nian)(nian)3月(yue)，能(neng)(neng)繁母(mu)豬(zhu)存欄環比(bi)連續(xu)第6個(ge)月(yue)增(zeng)加，比(bi)去年(nian)(nian)(nian)9月(yue)份增(zeng)幅超過10%，預計到今(jin)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底中國生(sheng)豬(zhu)產能(neng)(neng)將恢復(fu)到基本(ben)接近常年(nian)(nian)(nian)的水平，對未來一個(ge)時(shi)期(qi)豬(zhu)肉市場(chang)保(bao)供(gong)穩價(jia)形(xing)成(cheng)有(you)力(li)支撐(cheng)。
“菜(cai)籃子(zi)”問題同樣不必擔心。農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部市(shi)場預警(jing)專家委員會秘書(shu)長許世衛指出(chu)，疫情較(jiao)重期間，雖然部分(fen)(fen)“菜(cai)籃子(zi)”產品(pin)(pin)產銷銜接受阻，部分(fen)(fen)地區農(nong)產品(pin)(pin)價(jia)格出(chu)現(xian)階(jie)段性上(shang)漲現(xian)象。但(dan)近期，隨著交通運輸逐(zhu)漸順暢(chang)、企(qi)業(ye)(ye)復(fu)產復(fu)工(gong)比例加大，農(nong)產品(pin)(pin)市(shi)場價(jia)格已基本恢復(fu)正常。“因此，綜合來(lai)看，國(guo)際疫情下，當(dang)前國(guo)際出(chu)口受限對我國(guo)農(nong)產品(pin)(pin)供給影(ying)響不大”。
未來我國口糧安全有保障
稻谷(gu)、小麥(mai)(mai)、玉(yu)米是中(zhong)國(guo)三大谷(gu)物(wu)，《報(bao)告(gao)》顯示，未來(lai)10年(nian)，中(zhong)國(guo)谷(gu)物(wu)生產(chan)(chan)平穩(wen)向好，消費持續逐步提(ti)升，口糧供(gong)給充(chong)足。得益于科技進(jin)步、單產(chan)(chan)提(ti)高，稻谷(gu)產(chan)(chan)量將(jiang)(jiang)穩(wen)定在2億噸以上，優質稻谷(gu)播種面積(ji)將(jiang)(jiang)增(zeng)加(jia)，小麥(mai)(mai)產(chan)(chan)量將(jiang)(jiang)達到(dao)13500萬(wan)噸，玉(yu)米產(chan)(chan)量將(jiang)(jiang)達到(dao)3.38億噸。
“口糧(liang)絕(jue)對(dui)(dui)安全是有(you)保障的。”許世衛分(fen)析，從(cong)政策環境(jing)看(kan)，我國(guo)農業發展已迎來(lai)(lai)前所未有(you)的好(hao)環境(jing)，農業政策紅利持(chi)(chi)續(xu)釋放；從(cong)農業生產(chan)看(kan)，近年(nian)來(lai)(lai)我國(guo)糧(liang)食生產(chan)保持(chi)(chi)穩定，糧(liang)食產(chan)量連續(xu)5年(nian)在6.5億噸以上，2019年(nian)達6.6億噸，創歷史最高水平，實現創紀錄的“十六連豐”，糧(liang)食生產(chan)持(chi)(chi)續(xu)向好(hao)向優；從(cong)國(guo)際貿易看(kan)，我國(guo)糧(liang)食進口量占(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場比重(zhong)是很小(xiao)的，主糧(liang)保持(chi)(chi)絕(jue)對(dui)(dui)自(zi)給(gei)，完全有(you)能力應對(dui)(dui)國(guo)際市(shi)(shi)場波(bo)動(dong)。
此外，《報告(gao)》顯示，我國小麥(mai)(mai)連續多年產大于(yu)需，庫(ku)存處(chu)于(yu)歷史高位。許世衛也(ye)表示，從糧(liang)食庫(ku)存看，我國已經建立了完(wan)整的(de)(de)糧(liang)食儲備系統，糧(liang)倉充足(zu)，稻(dao)谷和(he)小麥(mai)(mai)庫(ku)存均能滿(man)足(zu)1年以上(shang)的(de)(de)消(xiao)費需求。
“當(dang)然(ran)，我們(men)也應繼續夯實(shi)糧(liang)食(shi)安(an)全基(ji)礎(chu)——持續推進農業科(ke)技進步(bu)，提單產，并進一步(bu)調動糧(liang)農種地積極性，穩(wen)面積。同時健(jian)全現代(dai)化的農業全環節供應鏈(lian)，更(geng)加(jia)有效應對重大(da)自然(ran)災害和突(tu)發(fa)事件的考驗(yan)。”許世(shi)衛說。
“菜籃子”“果籃子”等將提質增效
隨著國人生活水平的(de)提(ti)高，蔬菜(cai)、肉蛋奶、水果、水產(chan)(chan)(chan)品(pin)等農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)在老百姓餐桌上的(de)比重日益(yi)加大。對此，《報告》指出，未來10年，農(nong)(nong)業由增產(chan)(chan)(chan)導(dao)向(xiang)(xiang)轉向(xiang)(xiang)提(ti)質(zhi)導(dao)向(xiang)(xiang)，綠(lv)色、生態、優質(zhi)、安全(quan)的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)和供給(gei)明顯(xian)增加，上述農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)品(pin)質(zhi)將進一步優化提(ti)升(sheng)，提(ti)質(zhi)增效(xiao)。
《報告》顯示，我國(guo)蔬(shu)(shu)菜(cai)生產(chan)(chan)(chan)量占世界50%以上(shang)，2019年(nian)(nian)達到(dao)71889萬(wan)噸，消費量僅為53245萬(wan)噸，完全(quan)可(ke)以自給。未來10年(nian)(nian)，得(de)益于技術進步產(chan)(chan)(chan)量還將(jiang)(jiang)(jiang)提升(sheng)，但生產(chan)(chan)(chan)目標(biao)將(jiang)(jiang)(jiang)發生轉變。農業農村(cun)部市(shi)場預(yu)警(jing)專家(jia)委員會副主任、市(shi)場與信(xin)息化(hua)司司長唐珂(ke)介紹，我國(guo)蔬(shu)(shu)菜(cai)生產(chan)(chan)(chan)將(jiang)(jiang)(jiang)在安全(quan)性、生態型、標(biao)準化(hua)、規模化(hua)、設施(shi)化(hua)等方面進一(yi)步增強，食用農產(chan)(chan)(chan)品(pin)合格(ge)證制度將(jiang)(jiang)(jiang)在全(quan)國(guo)試行，并將(jiang)(jiang)(jiang)大力推動蔬(shu)(shu)菜(cai)生產(chan)(chan)(chan)綠(lv)色發展，名(ming)特優新(xin)蔬(shu)(shu)菜(cai)的(de)需求會明顯增加。同理，作(zuo)為水果大國(guo)，未來十(shi)年(nian)(nian)，我國(guo)水果生產(chan)(chan)(chan)也將(jiang)(jiang)(jiang)進一(yi)步向優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)區集中，品(pin)種結構進一(yi)步優化(hua)，果品(pin)質量得(de)到(dao)提升(sheng)。
自2014年(nian)起，我國(guo)(guo)已(yi)連續6年(nian)舉辦農業(ye)展望(wang)大(da)(da)(da)會(hui)，發布(bu)未(wei)來十年(nian)中國(guo)(guo)農業(ye)展望(wang)報告(gao)。對此，屈冬玉評價，第(di)七屆中國(guo)(guo)農業(ye)展望(wang)大(da)(da)(da)會(hui)的(de)召開(kai)，在對外釋放市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)和(he)進(jin)行(xing)國(guo)(guo)際磋商(shang)中的(de)作用和(he)影響不(bu)斷(duan)增大(da)(da)(da)，“它所發布(bu)的(de)信息(xi)(xi)將減輕疫情對農業(ye)生產經營(ying)的(de)影響，同時提升中國(guo)(guo)農業(ye)在國(guo)(guo)際上的(de)影響力和(he)話語權。”
（記者 楊舒）
