2月下旬，中國—世衛新冠肺(fei)炎聯合專家(jia)(jia)考(kao)察組走(zou)訪中國抗(kang)疫(yi)一線，在隨后發布的考(kao)察成(cheng)果中，一座超(chao)大型城(cheng)市的抗(kang)疫(yi)經(jing)驗成(cheng)為專家(jia)(jia)向全球(qiu)推介(jie)的典型案例。這座城(cheng)市，就是深(shen)圳。

　　棋爭先手，戰備狀態迅速切換

　　今(jin)年1月8日(ri)，廣東省(sheng)首(shou)例新(xin)冠肺炎可疑病例出現在(zai)深(shen)圳(zhen)(zhen)。鵬城迅(xun)速(su)啟動全市(shi)(shi)發熱門診病例監測，指定該市(shi)(shi)第三人民(min)醫院(yuan)作為定點醫院(yuan)，于1月11日(ri)收治(zhi)病例，并及時啟動應(ying)急響應(ying)，全市(shi)(shi)醫院(yuan)進入戰(zhan)時狀(zhuang)態。至(zhi)1月17日(ri)，深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)、街道、社區(qu)(qu)(qu)、小(xiao)區(qu)(qu)(qu)五級防控(kong)體系已構建完成。

　　兩天內(nei)騰出(chu)1100張(zhang)床位、啟(qi)動1000張(zhang)床位規模的應急院(yuan)區建(jian)設、組織100多名(ming)專家骨干研究重癥和(he)危重癥患者診療方案……圍繞提高收治(zhi)率和(he)治(zhi)愈(yu)率、降低感染率和(he)病亡率的要(yao)求，深圳(zhen)整(zheng)合(he)全(quan)市優質醫療資源，全(quan)力(li)保障患者救治(zhi)。截至3月31日，深圳(zhen)收治(zhi)的451例新冠肺炎確診病例中，累計出(chu)院(yuan)417例，死(si)亡3例。

　　“得(de)益于每年冬春季流行病的防(fang)控(kong)(kong)舉措(cuo)，我們一(yi)直(zhi)保持戰備狀態。”深圳市(shi)衛健委主任羅(luo)樂(le)宣說。近年來(lai)，深圳更建起覆(fu)蓋(gai)全(quan)市(shi)的三級疾病預防(fang)控(kong)(kong)制(zhi)體系(xi)，以市(shi)疾控(kong)(kong)中心(xin)為龍(long)頭，10個區疾控(kong)(kong)中心(xin)為骨干，100多(duo)家醫院防(fang)保科、街道(dao)預防(fang)保健所(suo)和600多(duo)個社區健康服務中心(xin)為網底(di)，多(duo)部門聯防(fang)聯控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)不斷完善。

　　“這一套網絡體系和工作機(ji)制在(zai)應對包括新(xin)型(xing)甲(jia)型(xing)H1N1流(liu)感大(da)流(liu)行在(zai)內的重大(da)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)中已發揮(hui)過重要作用(yong)。”深圳市疾控中心(xin)主任夏(xia)俊杰說。

　　此外，深(shen)圳市現有(you)30家醫(yi)院對(dui)不明原因(yin)肺炎病例保持主(zhu)動監測(ce)，有(you)33家醫(yi)療(liao)衛生(sheng)機(ji)構開(kai)展(zhan)新(xin)冠核(he)酸檢測(ce)，其(qi)中(zhong)市疾控中(zhong)心具備每(mei)日(ri)確(que)診檢測(ce)800份新(xin)冠病毒(du)核(he)酸能力，這(zhe)些機(ji)構的(de)鼎力協作，為深(shen)圳織密一張抗(kang)疫(yi)監測(ce)網，令世界衛生(sheng)組織也(ye)刮目相看。

　　力發千鈞，“三防合一”回應壓力

　　深(shen)圳總面(mian)積不過(guo)中(zhong)部一(yi)縣大小，人口卻有2200萬(wan)。“其中(zhong)九成以上是外來人口，如此多元化(hua)結構(gou)，是經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)(de)優勢(shi)，卻是疫情防控的(de)(de)劣勢(shi)。”深(shen)圳市(shi)政(zheng)府發(fa)展研究中(zhong)心主任吳思康(kang)說。

　　疫情(qing)發生后(hou)，外防(fang)輸入、內(nei)防(fang)擴散是(shi)(shi)應對(dui)關(guan)鍵所在。深圳雖不是(shi)(shi)抗疫最(zui)吃(chi)緊的(de)戰場，但作為(wei)移民城市(shi)，人(ren)口特點(dian)也給各項工作帶來不小(xiao)壓力——一是(shi)(shi)人(ren)口流(liu)動(dong)“大(da)出(chu)大(da)進(jin)”，春節前(qian)后(hou)1500多(duo)萬人(ren)進(jin)出(chu)；二是(shi)(shi)人(ren)口密(mi)度(du)“全國最(zui)高”，平均每平方公(gong)里(li)居民近1.2萬人(ren)；三是(shi)(shi)疫情(qing)重點(dian)地區人(ren)員(yuan)流(liu)入“居高不下(xia)”；四是(shi)(shi)交(jiao)通網(wang)絡“四通八達(da)”，疫情(qing)輸入風(feng)險大(da)。

　　“要(yao)(yao)重視(shi)每(mei)一個細節、抓(zhua)好每(mei)一個環節，加強對進(jin)出車輛人員的(de)(de)檢(jian)測(ce)排查，切實做到不漏一車、不漏一人，堅決守住疫(yi)情防(fang)控(kong)的(de)(de)重要(yao)(yao)關口。”深圳市委書記王偉中令出嚴明。

　　情(qing)況(kuang)特(te)殊(shu)，就要特(te)殊(shu)應(ying)(ying)對(dui)。深圳的疫(yi)情(qing)防(fang)控阻擊(ji)戰，從(cong)一(yi)開(kai)始就充分估計到(dao)情(qing)況(kuang)的復(fu)雜性，追求布置(zhi)的周密(mi)性。1月(yue)22日(ri)，深圳召開(kai)全(quan)市(shi)防(fang)控新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情(qing)工作視頻會，要求抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)節后人(ren)員返深工作預(yu)案，做好全(quan)面防(fang)控疫(yi)情(qing)的充分準備；1月(yue)26日(ri)，深圳市(shi)委常委會暨市(shi)新冠(guan)肺(fei)炎防(fang)控領(ling)導小組會再(zai)次強調，要結合防(fang)控形勢，分級分類提前制(zhi)定(ding)春運返程、企業開(kai)工等關鍵節點應(ying)(ying)對(dui)預(yu)案，適(shi)時出(chu)臺相應(ying)(ying)措施……

　　外防輸入方面，1月27日(ri)(ri)起(qi)，深圳在(zai)全市52個市際道路聯合檢疫(yi)點(dian)和156家醫院每天安排1.1萬名(ming)警力上(shang)崗(gang)執勤(qin)；2月7日(ri)(ri)起(qi)，深圳增加234個副(fu)處以上(shang)警官帶隊的一線戰斗小組，成立共(gong)2800名(ming)警力的黨(dang)員(yuan)突擊隊充實一線防控(kong)。

　　內防擴散(san)方面(mian)，2月(yue)7日(ri)，深圳(zhen)發布《關于建立健(jian)全(quan)社(she)區(qu)聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制的(de)若干措施》，要求社(she)區(qu)小區(qu)做到100%圍合(he)封閉(bi)式管理，居民(min)憑(ping)證進(jin)出，同時要求主動關注(zhu)被集(ji)中隔離、治療人員的(de)家(jia)庭成員需求，讓疫情防控(kong)更(geng)有溫度。

　　“深圳(zhen)把社區(qu)(qu)小區(qu)(qu)作為聯防(fang)(fang)聯控(kong)的第一(yi)(yi)道防(fang)(fang)線，建立(li)了社區(qu)(qu)工(gong)作人(ren)(ren)員、社康醫生(sheng)、社區(qu)(qu)民警‘三(san)位(wei)一(yi)(yi)體(ti)’社區(qu)(qu)防(fang)(fang)控(kong)小組，構建人(ren)(ren)防(fang)(fang)、技(ji)防(fang)(fang)、制度防(fang)(fang)‘三(san)防(fang)(fang)合一(yi)(yi)’防(fang)(fang)控(kong)網絡(luo)，讓防(fang)(fang)控(kong)力(li)量向社區(qu)(qu)下(xia)沉。”王偉中說(shuo)，深圳(zhen)還立(li)足全國全省大局，特別提出“嚴防(fang)(fang)再輸出”，確(que)保無一(yi)(yi)例(li)確(que)診或(huo)疑似病例(li)從(cong)深圳(zhen)流出。

　　“深圳率先公(gong)布詳盡的(de)(de)病(bing)例信(xin)息，讓(rang)市民對(dui)疫情發(fa)展心中有數、心里有底，以公(gong)開透明抑制非理性恐慌，彰顯深圳應對(dui)重大(da)公(gong)共衛生事(shi)件的(de)(de)勇氣(qi)和(he)底氣(qi)。”中央(yang)黨校(xiao)（國家行政(zheng)學院）社(she)會和(he)生態文明教研部教授胡穎廉(lian)評價(jia)道。

　　策出多元，恢復經濟實招迭出

　　在深圳市普聯(lian)技術有限公(gong)司(si)(si)生(sheng)產車(che)間，半月談記(ji)者看到一片希望蓬勃的景象。工(gong)人個個佩戴口(kou)罩，人人加(jia)緊忙碌(liu)。“抗疫期間，公(gong)司(si)(si)生(sheng)產的路由器(qi)等網絡終(zhong)端產品(pin)銷量增加(jia)了20%。”公(gong)司(si)(si)制造總監白瑞虹說。

　　不少企(qi)業(ye)還(huan)在翹首期盼復工，普聯(lian)公(gong)(gong)司1月26日(ri)就(jiu)已開工。白瑞虹說，公(gong)(gong)司春(chun)節期間(jian)有5000名員工留(liu)守深(shen)圳(zhen)，當(dang)時正值(zhi)疫情暴發，深(shen)圳(zhen)及時出臺靈活(huo)的防控舉措，允許員工未離深(shen)企(qi)業(ye)提(ti)前復工復產，這給了企(qi)業(ye)寶貴調整時機。截至3月1日(ri)，公(gong)(gong)司已實現滿員生產。

　　普聯的(de)熱火朝天，折(zhe)射出深(shen)圳(zhen)推進企(qi)業(ye)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產的(de)章法井然。作為全國性經(jing)(jing)濟(ji)中心城市，深(shen)圳(zhen)擁有企(qi)業(ye)200多萬家，創業(ye)密(mi)度全國第一(yi)。盡管(guan)疫(yi)情考驗(yan)嚴(yan)峻，但深(shen)圳(zhen)堅持把(ba)奪取疫(yi)情防控和實現經(jing)(jing)濟(ji)社會發展雙勝利作為第一(yi)要務，確保民生服務不打烊(yang)，經(jing)(jing)濟(ji)發展不停擺。

　　不但(dan)有(you)精準(zhun)服務，更(geng)有(you)真金白(bai)銀(yin)。2月7日，深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)政府出臺支持企業共渡難關16項(xiang)措施。“這些措施可(ke)為企業直接減負超600億元(yuan)。”深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)副市(shi)長聶新平(ping)說，深(shen)(shen)(shen)圳招招到位的(de)組合拳通過減免(mian)、補貼、緩繳等(deng)方式，既推動產業鏈長、帶動能(neng)力強的(de)龍頭重點企業復工復產，又保障供應鏈上的(de)中小企業平(ping)穩運行。

　　截至3月19日(ri)，深圳(zhen)全市規上工業企業已復工10038家，復工率97.5%。今(jin)年一(yi)季(ji)度，深圳(zhen)集中新開(kai)(kai)工項目(mu)155個(ge)(ge)、總(zong)投資約(yue)1843億元。正(zheng)(zheng)如王偉中所言，深圳(zhen)，這座在(zai)(zai)改革開(kai)(kai)放40多年中跑(pao)出標桿速(su)度的活力之城(cheng)，正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)按(an)下復工復產(chan)、達產(chan)增產(chan)“快進鍵”，跑(pao)向一(yi)個(ge)(ge)生機不減，風光不減的春(chun)天(tian)。（記者 周(zhou)科? 刊于《半月談》2020年第7期）

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧