【評新而論·大國經彩】堅定信心 在疫情考驗下奪取脫貧攻堅戰全面勝利
行百里者半九十。今年(nian)是(shi)(shi)全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)和“十三五”規劃的(de)收官之年(nian)，是(shi)(shi)脫貧攻堅(jian)的(de)決勝之年(nian)，如(ru)期實現目(mu)標任務(wu)本來(lai)就有(you)許多硬(ying)仗要(yao)打，突如(ru)其來(lai)的(de)新冠肺炎(yan)疫(yi)情又給(gei)這(zhe)項工作增加了(le)難度(du)。特殊時期，信心比黃金(jin)重要(yao)。越(yue)是(shi)(shi)形勢(shi)逼人，越(yue)是(shi)(shi)挑(tiao)戰嚴峻，我(wo)們越(yue)是(shi)(shi)要(yao)堅(jian)定信心決心，振奮(fen)精神(shen)，鼓足(zu)士(shi)氣。當務(wu)之急(ji)，還是(shi)(shi)要(yao)以問題為(wei)導(dao)向，盡力將疫(yi)情的(de)影響降到最低。與(yu)此(ci)同時，則要(yao)著眼長(chang)遠，積極(ji)構建(jian)扶貧長(chang)效機制，讓全面(mian)(mian)小康社會(hui)(hui)的(de)成(cheng)色更足(zu)。
堅定信心 盡力降低疫情影響
新冠肺炎疫情發生以來，中國能否如(ru)期(qi)完成脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅任務一直備受關注。3月6日，習近(jin)平(ping)總書記在(zai)決戰決勝(sheng)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅座談(tan)會上強調(diao)，“到2020年(nian)現(xian)行標準下(xia)的(de)農(nong)村貧(pin)困(kun)人口(kou)全部脫(tuo)貧(pin)，是(shi)黨中央向全國人民作(zuo)出的(de)鄭重承(cheng)諾，必須如(ru)期(qi)實現(xian)，沒有任何退路和彈(dan)性。”這是(shi)“軍令狀”，更是(shi)催人奮進的(de)戰鼓。
有信心才(cai)會有力量(liang)。總體上看(kan)，疫情(qing)對脫貧攻堅的(de)負面影響是暫時(shi)的(de)、局部的(de)、可(ke)控的(de)，而脫貧攻堅的(de)政策保障、資(zi)金支(zhi)持和工作力量(liang)是充足的(de)。
從(cong)疫(yi)情分布的(de)(de)區域(yu)來看，全國(guo)(guo)貧困發(fa)生率超過1%的(de)(de)廣(guang)西(xi)、貴州(zhou)、云南、西(xi)藏(zang)、甘肅、青海、新疆等7個(ge)(ge)省份，受此次疫(yi)情影響都(dou)相對較輕。而且(qie)近段時(shi)間(jian)，中國(guo)(guo)脫(tuo)貧攻堅戰場(chang)上捷報頻傳，極大地(di)鼓(gu)舞著人(ren)們的(de)(de)信心(xin)。截(jie)至今年3月5日，中西(xi)部22個(ge)(ge)省區市(shi)中，已有10地(di)貧困縣全部脫(tuo)貧摘帽(mao)；“十三五”規劃的(de)(de)易(yi)地(di)扶貧搬(ban)遷建(jian)設任務已基本(ben)完成，有930萬貧困人(ren)口(kou)喬遷新居(ju)，走出(chu)了大山和自然條(tiao)件惡劣的(de)(de)地(di)方，有920萬人(ren)通過搬(ban)遷實現(xian)脫(tuo)貧。可以看到，脫(tuo)貧攻堅工作正在穩(wen)步推進。
此外，各地各部門正在(zai)采(cai)取積極措施，解決疫情帶(dai)來的外出務工(gong)受(shou)阻、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)品(pin)銷(xiao)售和(he)(he)產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)困難、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)停工(gong)、幫扶(fu)工(gong)作受(shou)到影響等問(wen)題，推動生產(chan)生活秩(zhi)序(xu)加快(kuai)恢復。比如，云南省昆明市(shi)東川區(qu)(qu)紅土地鎮(zhen)倉房村，通過當地工(gong)商聯協調超(chao)市(shi)和(he)(he)城市(shi)社(she)區(qu)(qu)采(cai)購，緩解了(le)(le)村民蔬菜滯銷(xiao)問(wen)題，給正在(zai)努(nu)力(li)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的村民吃了(le)(le)一顆(ke)定心丸。為了(le)(le)幫助貧(pin)(pin)(pin)困戶盡快(kuai)恢復生產(chan)，國(guo)務院(yuan)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦和(he)(he)銀保監會(hui)還(huan)出臺了(le)(le)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)小(xiao)額信貸的優惠政策(ce)。
現在，全國(guo)疫(yi)情防控形勢持續向好(hao)、生產(chan)生活秩序加快恢(hui)復的(de)(de)態勢不斷鞏(gong)固和拓展。3月6日，1/3的(de)(de)扶貧(pin)項(xiang)目已(yi)(yi)經(jing)開工；3月12日，全國(guo)今年選派的(de)(de)駐(zhu)村(cun)工作隊99%已(yi)(yi)經(jing)到位(wei)，駐(zhu)村(cun)幫扶干部97%已(yi)(yi)經(jing)到崗；3月19日，已(yi)(yi)有1億農(nong)民工外出務工，占春節(jie)前返(fan)鄉農(nong)民工的(de)(de)80%……一個個數字訴(su)說著(zhu)來之不易(yi)的(de)(de)階段(duan)性戰果。各地還要充分把(ba)握有利時機，加快推進各項(xiang)脫貧(pin)攻堅工作，把(ba)疫(yi)情帶(dai)來的(de)(de)不利影(ying)響縮小到最低程度，堅決完成脫貧(pin)攻堅任務。
河南濮陽范縣扶貧車間（中國經濟網資料圖 鄧浩/攝）
直面問題 讓脫貧成果更堅實可靠
某種程度上(shang)，疫情是(shi)對(dui)前面一個時(shi)期(qi)脫(tuo)貧(pin)(pin)質量的(de)檢驗，一些平時(shi)不(bu)易(yi)察覺的(de)短板和漏洞，在疫情沖擊下顯露出來了。只有(you)抱著實(shi)事求是(shi)的(de)態度，直面問題、分析矛盾、堵住漏洞，才能(neng)把脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)底子打得更牢，讓脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)成果更堅實(shi)可靠。
一是著力補上(shang)農村(cun)基礎設施和公共服(fu)務(wu)短板。農村(cun)基礎設施不(bu)足(zu)、公共服(fu)務(wu)落后是農民(min)群眾反映最強烈的民(min)生問(wen)題(ti)，也(ye)是城鄉發展不(bu)平衡、農村(cun)發展不(bu)充分最直觀的體現。這次疫情籠(long)罩之(zhi)下，貧困地區(qu)之(zhi)所以容(rong)易出現產品滯銷賣(mai)難，究其根(gen)源主要還(huan)是因(yin)為基礎設施不(bu)足(zu)、物流不(bu)暢、運距較(jiao)遠、成(cheng)本較(jiao)高。
二是加強農村(cun)公(gong)共衛(wei)生(sheng)體系(xi)建設。此次疫情防控中，農村(cun)醫療衛(wei)生(sheng)基礎設施薄弱、醫護力量不(bu)足、防護物(wu)資(zi)短缺(que)、健康教育和疾病預防控制不(bu)到位等問題比較突出，給鄉(xiang)村(cun)安全帶(dai)來不(bu)少隱患。
三(san)是鄉村(cun)人居(ju)(ju)環境和居(ju)(ju)民生活方(fang)式有(you)待改善。不少(shao)鄉村(cun)居(ju)(ju)民仍舊(jiu)信奉(feng)“不干不凈，吃(chi)了沒病”的(de)舊(jiu)理念，不太注重個(ge)人衛生習慣，這些都(dou)是威脅安全健康堤壩的(de)“蟻穴”。
四(si)是一些(xie)貧(pin)困地區(qu)的產(chan)業發展(zhan)面臨阻(zu)礙。之(zhi)前(qian)，一些(xie)貧(pin)困地區(qu)把野生動物養(yang)殖(zhi)、銷售作為特(te)色產(chan)業來發展(zhan)，比如在廣西靈山(shan)縣(xian)，養(yang)殖(zhi)眼鏡(jing)蛇(she)和(he)滑鼠蛇(she)已成(cheng)為當(dang)地農戶脫貧(pin)致富的重(zhong)要(yao)產(chan)業。那(nei)么，全面禁食野生動物后，人(ren)工養(yang)殖(zhi)的野生動物產(chan)業何去何從(cong)，也值得重(zhong)視。
疫情沖(chong)擊之下，貧困地區的(de)發展(zhan)暴露出一些問題和(he)短板，但“短板”亦是(shi)“跳(tiao)板”，差(cha)距正是(shi)潛力，要善于化危為(wei)機，變不(bu)利(li)為(wei)有利(li)。比如，短期來看，休閑農(nong)(nong)業和(he)鄉村旅游(you)業受到損失，但長遠(yuan)來說，經此一“疫”，人們對大自然(ran)、對鄉村的(de)向往(wang)會(hui)更加迫(po)切，也會(hui)更加尊崇綠色發展(zhan)理念。冷鮮供應鏈(lian)體系不(bu)完善制約了農(nong)(nong)產品的(de)銷售，但疫情過后，農(nong)(nong)產品供應鏈(lian)行業或將迎來洗牌機會(hui)，這(zhe)也會(hui)助推農(nong)(nong)業的(de)高質量(liang)發展(zhan)。
陜西省西安市茯茶小鎮的扶貧產品展示中心（中國經濟網資料圖 武曉娟/攝）
著眼長遠 構建扶貧長效機制
對(dui)貧(pin)困(kun)地(di)區來說，脫貧(pin)摘帽不是終點(dian)，而(er)是新生活(huo)、新奮斗(dou)的起(qi)點(dian)。因此(ci)，各地(di)在“攻城拔寨”陸續(xu)(xu)摘帽的同時，還要科(ke)學統籌、講求長效。比如(ru)移民搬(ban)遷扶貧(pin)，既(ji)要搬(ban)得(de)出，又要穩得(de)住；產業扶貧(pin)，要開拓農民穩定(ding)的收(shou)入來源。這些都要提(ti)前謀劃，從而(er)持續(xu)(xu)推進全(quan)面脫貧(pin)與鄉村(cun)振興有機銜接。
這幾年，脫貧(pin)(pin)戶越(yue)來(lai)越(yue)多，脫貧(pin)(pin)的質量(liang)也越(yue)來(lai)越(yue)高，但他們之中(zhong)還是(shi)有少(shao)數人因(yin)各(ge)種原因(yin)而返貧(pin)(pin)。因(yin)此，需要建立健全(quan)返貧(pin)(pin)監測預(yu)警和動(dong)態(tai)幫(bang)扶機制，及時發現(xian)，及時精準(zhun)幫(bang)扶，不讓全(quan)面小康路上有一個人掉隊。
貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)(zhong)既是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)對象，更是脫(tuo)貧(pin)(pin)致富的(de)主體。長遠來說，需要(yao)充(chong)分(fen)調動貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)積極性、主動性、創造性，堅持“扶(fu)智、扶(fu)志(zhi)、扶(fu)技”相結合，激(ji)發貧(pin)(pin)困人(ren)口的(de)內生動力(li)。
創新(xin)是經(jing)濟增長(chang)的(de)源泉(quan)，許多(duo)深度貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)由于多(duo)種原因，長(chang)期封閉，缺(que)乏市(shi)場(chang)意(yi)識(shi)和創新(xin)意(yi)識(shi)。對此，應(ying)加強觀念引導，借(jie)(jie)助市(shi)場(chang)力量促(cu)進貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)經(jing)濟增長(chang)。扶貧項目的(de)安排要精準，要遵從比較優(you)勢并順應(ying)市(shi)場(chang)規(gui)律，發(fa)展真正能(neng)夠讓貧困(kun)(kun)人口持續受益(yi)的(de)產業。同時應(ying)借(jie)(jie)助“互(hu)聯(lian)網+”等新(xin)模式(shi)，將貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)的(de)資(zi)源轉化為資(zi)產，將資(zi)產轉化為貧困(kun)(kun)人口的(de)可持續性收入。
時不我(wo)待，只(zhi)爭(zheng)朝夕。還有(you)不到(dao)10個(ge)月的(de)時間，所有(you)貧困(kun)(kun)地區和(he)貧困(kun)(kun)人(ren)口將一(yi)道(dao)邁入全(quan)面小康社會(hui)，我(wo)們(men)絕不能落下(xia)一(yi)個(ge)貧困(kun)(kun)家(jia)庭、丟(diu)下(xia)一(yi)個(ge)貧困(kun)(kun)群眾。在(zai)疫情考驗下(xia)奪取脫貧攻堅戰全(quan)面勝(sheng)利，堅決完成(cheng)這項對(dui)中(zhong)(zhong)華民族、對(dui)人(ren)類都具(ju)有(you)重大(da)意義的(de)偉業，將為新時代新征程奠(dian)定更加堅實的(de)基礎。（經濟(ji)日報-中(zhong)(zhong)國經濟(ji)網(wang) 武曉(xiao)娟）
