新華社北京(jing)6月(yue)28日(ri)電（高(gao)敬、韓佳諾）記者28日(ri)從生態環境部獲悉，截至目(mu)前，全國共發放(fang)排(pai)污許可證近5.1萬(wan)張。

　　在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部當天(tian)舉行的(de)新聞發布會(hui)上，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價與排(pai)放管理(li)司司長劉志(zhi)全介紹，排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可制是(shi)依(yi)法規范企事業(ye)單位在生(sheng)產運(yun)營(ying)期(qi)排(pai)污(wu)(wu)(wu)行為的(de)基礎性環(huan)(huan)境(jing)(jing)制度(du)。企業(ye)按證排(pai)污(wu)(wu)(wu)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)依(yi)證監管。排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可制實施兩年多來取得積(ji)極進展，“一(yi)證式(shi)”管理(li)的(de)理(li)念(nian)正在逐(zhu)步推進。

　　他介紹，生態環境部發布了《固定污(wu)染源排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)分類管理(li)名錄》《排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)管理(li)辦(ban)法(fa)》等規(gui)(gui)章，發布鋼鐵、水泥等38項排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)技(ji)術規(gui)(gui)范，初步(bu)構建排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)技(ji)術規(gui)(gui)范體(ti)系。

　　今年(nian)3月起(qi)，生態(tai)環(huan)境部組織北京市(shi)等8個省（市(shi)）針對火電、造紙等24個重點(dian)行業開(kai)展固定污染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)污許可清(qing)理(li)(li)整頓(dun)(dun)試(shi)點(dian)。截至6月20日，京津冀及(ji)周邊地區、汾渭(wei)平(ping)原等重點(dian)區域共摸底(di)排(pai)(pai)查36000多家(jia)排(pai)(pai)污單(dan)位，清(qing)理(li)(li)出無(wu)證排(pai)(pai)污單(dan)位近(jin)2000家(jia)，目(mu)前重點(dian)區域已基本(ben)完成清(qing)理(li)(li)整頓(dun)(dun)工(gong)作。

　　他表示，排(pai)污(wu)許可(ke)證尚未實(shi)現(xian)企(qi)業全覆蓋，大(da)量應發證企(qi)業仍游離于環境監管范圍外。這(zhe)些“漏網(wang)企(qi)業”對(dui)局(ju)部環境質(zhi)量負面影響大(da)，容易形成(cheng)“破(po)窗效應”，將(jiang)影響污(wu)染防(fang)治攻堅戰的成(cheng)效。目前(qian)，很多(duo)企(qi)業對(dui)排(pai)污(wu)許可(ke)制改革認識嚴重不(bu)足(zu)，以為拿到證就(jiu)萬事大(da)吉，缺(que)乏依證排(pai)污(wu)意識，沒有按照排(pai)污(wu)許可(ke)證要求開展自(zi)行(xing)監測、記錄、執(zhi)行(xing)報(bao)告等方面的工作，責(ze)任義(yi)務履行(xing)不(bu)到位(wei)。

　　同時，地(di)(di)方證(zheng)后監(jian)管能力不(bu)足。有些地(di)(di)方沒(mei)有將排污(wu)許可證(zheng)執法納入(ru)執法計劃，有些基層部門技術力量薄弱等，一定程度上影響了依證(zheng)執法、按證(zheng)監(jian)管工作的順利開展。

　　他表(biao)示，生(sheng)態環(huan)境(jing)部將繼(ji)續推(tui)動試點地(di)區清理整頓工(gong)作，強化排(pai)污許可證(zheng)后監管和處罰(fa)，嚴厲打擊無(wu)證(zheng)排(pai)污、不(bu)按(an)證(zheng)排(pai)污違法(fa)行(xing)為。同時(shi)，要抓緊部署加(jia)快排(pai)污許可證(zheng)核發工(gong)作，推(tui)動地(di)方生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)如期完(wan)成核發任務。

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責任編輯： 徐宙超