新華社深圳6月20日電 題：小區高(gao)(gao)樓墜物傷人事故頻現，“高(gao)(gao)空焦慮”如何破解？

　　新華社(she)“中(zhong)國網(wang)事(shi)”記者孫飛(fei) 王豐

　　6月13日，深圳市福(fu)田區京基御景華(hua)城小區發(fa)生一(yi)起(qi)高(gao)空墜窗(chuang)事件，一(yi)名5歲(sui)男童被砸(za)中，后因傷(shang)勢(shi)過重去世。福(fu)田公安相關負責人19日對新華(hua)社記(ji)者(zhe)表示(shi)，初步確定此事為(wei)窗(chuang)戶意外墜落事故。目前事發(fa)小區街(jie)道辦已(yi)經(jing)向家屬提供法律援助。

　　近年(nian)來(lai)，住宅(zhai)小區“高(gao)樓(lou)墜物(wu)”傷(shang)人事故頻現，本為居(ju)民(min)安居(ju)樂業、遮風(feng)避雨的高(gao)樓(lou)，卻(que)對(dui)路面行人安全帶來(lai)威脅，住戶及周邊市民(min)的“高(gao)空焦慮”何(he)以破(po)解？

　　高樓墜物傷人，催生“高空焦慮”

　　事發(fa)當日(ri)，一名5歲男童與母親(qin)路過(guo)京基御景華城小(xiao)區，被從20樓墜落的玻璃窗砸傷，隨后男童被緊(jin)急送往(wang)醫院，經過(guo)3天搶(qiang)救不治身亡。

　　“寶貝一(yi)(yi)路(lu)走好。”不少業(ye)主和市民(min)在(zai)小(xiao)區廣(guang)場自發組織悼念活動(dong)表達(da)哀思。所在(zai)地福田區南園街道辦表示，目前街道司法所和律(lv)師已經介(jie)入，向家屬提供相關的法律(lv)援助。相關部門(men)也已要求(qiu)福田區各(ge)小(xiao)區對住戶窗戶、空調(diao)外機等(deng)進(jin)行(xing)自查(cha)自糾，嚴查(cha)高(gao)空安(an)全(quan)隱患。御景華城物業(ye)方面表示，已組織專(zhuan)門(men)人(ren)員逐家逐戶排(pai)查(cha)門(men)窗安(an)全(quan)隱患，發現一(yi)(yi)些窗戶存(cun)在(zai)螺絲松動(dong)、螺絲缺失、滑撐生銹或(huo)斷裂等(deng)情況，物業(ye)已安(an)排(pai)人(ren)員進(jin)行(xing)維(wei)修。

　　實際上，這樣的(de)“高(gao)空(kong)墜(zhui)物(wu)”威脅人身甚至公(gong)共安(an)(an)全的(de)事(shi)件，并不鮮(xian)見。5月22日，京基御景華(hua)城小(xiao)區就(jiu)曾發生(sheng)過窗戶(hu)(hu)掉(diao)下(xia)的(de)事(shi)件。當時小(xiao)區一個8樓(lou)的(de)租(zu)戶(hu)(hu)在安(an)(an)裝空(kong)調時，安(an)(an)裝人員不慎將窗戶(hu)(hu)推下(xia)，險些(xie)造成安(an)(an)全事(shi)故。6月19日下(xia)午，南京鼓樓(lou)區發生(sheng)高(gao)空(kong)墜(zhui)物(wu)砸(za)人事(shi)件，一名10歲左右的(de)女(nv)孩被(bei)高(gao)空(kong)墜(zhui)落物(wu)體砸(za)中，隨后被(bei)送(song)醫(yi)院治(zhi)療。

　　記者(zhe)注意到，相關事故導(dao)致近(jin)期互聯(lian)網(wang)上出現(xian)了(le)“高(gao)(gao)空焦(jiao)慮(lv)癥”。不少網(wang)民認為，本應(ying)為居民安居樂業(ye)、遮風避雨的(de)高(gao)(gao)樓，卻對公(gong)共安全造成了(le)不確定性威脅，高(gao)(gao)樓變身(shen)“高(gao)(gao)空殺手”的(de)問題引人警醒與深思。

　　亟待“源頭把脈”，提升建筑質量

　　在業界專家看來，高樓墜(zhui)物傷人如果確非(fei)人為事故，則可(ke)能是建筑物的(de)質量問(wen)題，以及物業管理(li)問(wen)題，產(chan)權(quan)方(fang)(fang)、使用方(fang)(fang)、管理(li)方(fang)(fang)均(jun)可(ke)能承擔責任。

　　北京(jing)市華衛律師事(shi)(shi)務(wu)所律師童(tong)云洪等(deng)人分析認為(wei)，在已經交(jiao)付、正常使用的(de)居(ju)民(min)小(xiao)(xiao)區(qu)中，窗戶(hu)作(zuo)為(wei)房(fang)(fang)屋(wu)的(de)組成部分意外墜落致(zhi)人傷害，業(ye)主有(you)管理(li)房(fang)(fang)屋(wu)質量的(de)義務(wu)，租(zu)戶(hu)是(shi)房(fang)(fang)屋(wu)實(shi)際使用人，物(wu)業(ye)公司基于(yu)物(wu)業(ye)服務(wu)合同承擔(dan)對(dui)小(xiao)(xiao)區(qu)設施安全管理(li)的(de)職責，都可能成為(wei)民(min)事(shi)(shi)責任的(de)主體(ti)。

　　對此，一(yi)(yi)些物(wu)業公司往往“抱屈”：一(yi)(yi)方面(mian)，業主房間的(de)窗戶屬于業主個人財產，物(wu)業方面(mian)較難(nan)管理(li)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，部分建筑隱患(huan)驗(yan)收時難(nan)以發現，導致小區“未老先衰”，物(wu)業十分頭痛。

　　深圳(zhen)一(yi)物業公司負責人表示(shi)，目前按(an)照相關規定(ding)，樓宇公共區域的(de)(de)外(wai)墻、玻璃等，開(kai)發(fa)商只有兩(liang)年或者三年的(de)(de)保(bao)修(xiu)責任，兩(liang)三年以后再(zai)出現(xian)問(wen)題，就跟開(kai)發(fa)商沒有關系了，應該延(yan)長開(kai)發(fa)商的(de)(de)保(bao)修(xiu)責任，倒逼(bi)提高(gao)施(shi)工質量。

　　有(you)業界人士(shi)表示，高層(ceng)建筑“外(wai)開(kai)窗(chuang)”也增加(jia)了安全隱(yin)患，尤其是受臺風等惡劣天氣影響較多(duo)(duo)的(de)南方沿海(hai)地(di)(di)區。一位房地(di)(di)產(chan)公司業內人士(shi)告訴記者，各地(di)(di)具體要求尺度不一，北方、華東區域多(duo)(duo)為“內開(kai)窗(chuang)”，南方“外(wai)開(kai)窗(chuang)”居多(duo)(duo)。“外(wai)開(kai)窗(chuang)比(bi)內開(kai)窗(chuang)便(bian)宜很(hen)多(duo)(duo)，不排除房地(di)(di)產(chan)企(qi)業可能(neng)有(you)減少(shao)成本、追求利益的(de)動機。”

　　深圳市房地產研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)高級研究(jiu)(jiu)員李(li)宇嘉(jia)表示，房屋的每一個部分都(dou)有(you)(you)合理(li)的使用壽命，有(you)(you)明確的標準。如果能夠證明屬(shu)于前期質量(liang)的問題(ti)，應該追究(jiu)(jiu)開發商(shang)和監理(li)公司責任。

　　加強安全保障，需要“立體防范”

　　“高(gao)(gao)空焦慮(lv)”如(ru)何破(po)解？不少專家認為，在提高(gao)(gao)住(zhu)戶“高(gao)(gao)空安全意識”、杜絕高(gao)(gao)空拋物行為的同時，要完善規(gui)章(zhang)制(zhi)度、利用科(ke)技手段，推進“立體防范”，讓市民在高(gao)(gao)樓下放(fang)心行走。

　　目前，福(fu)田區(qu)京基御景華城小區(qu)高(gao)(gao)空(kong)墜(zhui)物事件的有關(guan)民(min)事賠償問題仍在(zai)解決(jue)中。童云洪表示，我(wo)國(guo)法律(lv)在(zai)高(gao)(gao)空(kong)墜(zhui)物事后損害(hai)的認(ren)定追(zhui)責方(fang)面(mian)，已有相關(guan)規(gui)范(fan)，但在(zai)前期預防方(fang)面(mian)還存在(zai)很多不足(zu)。

　　法律界人士建(jian)(jian)(jian)(jian)議，一(yi)方面，要(yao)對高層建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)“外(wai)開窗”危(wei)險(xian)性予以重視(shi)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)高層建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)宜“內開窗”；另一(yi)方面建(jian)(jian)(jian)(jian)議推進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)終身(shen)負責長(chang)效機制，明確界定、責任(ren)到人，讓從(cong)業者(zhe)對行業有敬畏心(xin)，從(cong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安全角度杜(du)絕隱患。

　　李宇嘉等人(ren)認為，可通過(guo)相關條例(li)的(de)修訂，建(jian)立房(fang)屋維(wei)修基金從歸集(ji)到(dao)使用(yong)的(de)良性機(ji)制(zhi)。同時，空調外機(ji)、業主(zhu)窗戶等屬(shu)于私人(ren)所(suo)有(you)的(de)部分，目前物業沒有(you)進入業主(zhu)房(fang)間進行檢查(cha)、維(wei)修的(de)權(quan)力，但可研(yan)究建(jian)立強(qiang)制(zhi)定期檢修的(de)機(ji)制(zhi)。

　　13年前，深(shen)圳市南山區(qu)曾發(fa)生一起10歲小(xiao)學生被(bei)大廈墜落玻璃(li)砸中身(shen)亡的事(shi)故(gu)。記者近期回訪發(fa)現(xian)，事(shi)發(fa)地好來居小(xiao)區(qu)在(zai)二樓安(an)裝了向上監(jian)控的攝像頭(tou)，物(wu)業方面表(biao)示，如果還(huan)有住戶扔東西就會被(bei)拍攝下來，便于找到責任方。

　　記者梳理發現，在浙江(jiang)等地，“防(fang)高空拋(pao)物(wu)攝像頭”也在一些小區予以運用，并起到良(liang)好效果。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇