新華社北京4月19日電 題：保持定力 攻堅克難——中央政治局會議傳遞當前經濟工作四大信號
新華社記者(zhe)安(an)蓓、陳煒偉、于佳欣、侯雪靜(jing)
中共中央政(zheng)治局19日召開會議，分析(xi)研究當(dang)前經濟(ji)(ji)形(xing)勢，部(bu)署當(dang)前經濟(ji)(ji)工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要(yao)求。
開局季經濟(ji)運行總(zong)體平穩(wen)、好(hao)于預期，中央對(dui)經濟(ji)形(xing)勢(shi)如(ru)何判斷？對(dui)做好(hao)當(dang)前(qian)經濟(ji)工作，作出哪些重要安(an)排(pai)？
信號一：開局好于預期 仍需保持清醒
“總(zong)體平穩(wen)”“好于(yu)預期(qi)”“開(kai)局良好”……會議對一(yi)季度經濟(ji)運行(xing)(xing)作出積極判斷。在(zai)充分肯定成績(ji)的(de)同時，會議強調(diao)，要(yao)清醒看到(dao)，經濟(ji)運行(xing)(xing)仍然存(cun)在(zai)不(bu)少困難(nan)和(he)問題，外部經濟(ji)環(huan)境總(zong)體趨(qu)緊，國內經濟(ji)存(cun)在(zai)下行(xing)(xing)壓(ya)力，這(zhe)其中(zhong)既有周期(qi)性因(yin)素，但更多(duo)是結構性、體制(zhi)性的(de)，必須保持定力、增強耐(nai)力，勇于(yu)攻(gong)堅(jian)克難(nan)。
近日發布的(de)數據顯示，一季度中國(guo)經濟同(tong)比增長6.4%，工(gong)業(ye)增加值(zhi)、消費和(he)投資增速比前兩月有所加快(kuai)，就業(ye)、物價保持平穩。尤(you)為可貴的(de)是，市(shi)場預期仍在改善，積極因(yin)素逐漸增多。
去年以來(lai)，我國(guo)經濟運行面(mian)臨的外部環境(jing)復雜嚴峻(jun)，經濟面(mian)臨下行壓力。面(mian)對諸多困難(nan)挑戰，今年一季度的成績來(lai)之不(bu)易(yi)。
“在(zai)落(luo)實‘六穩(wen)’政(zheng)策、加大逆(ni)周期調節的基礎上，國家密集出臺減稅降費(fei)等系列改革舉措，有效(xiao)對沖了(le)(le)經濟(ji)下(xia)行壓力。”國務(wu)院發(fa)展研(yan)究中心宏觀經濟(ji)研(yan)究部副(fu)研(yan)究員李承(cheng)健(jian)說(shuo)，一季度(du)經濟(ji)平(ping)穩(wen)開局(ju)增強了(le)(le)發(fa)展信心，為(wei)全年(nian)走勢打下(xia)了(le)(le)向(xiang)好的基礎。
另一方(fang)面(mian)，李承健指出，從外部(bu)來(lai)看(kan)，今年(nian)世界經濟(ji)(ji)和國際(ji)貿易形(xing)勢堪憂，外部(bu)輸入性(xing)(xing)(xing)風險有增無(wu)減；從內部(bu)來(lai)看(kan)，消(xiao)費(fei)活力有待進(jin)一步激發，就業結(jie)構性(xing)(xing)(xing)矛盾需(xu)要(yao)關注，市場預期(qi)向(xiang)好勢頭需(xu)要(yao)鞏固(gu)。“在熨平經濟(ji)(ji)短期(qi)波動的基(ji)礎上(shang)，要(yao)更注重(zhong)解決經濟(ji)(ji)發展的結(jie)構性(xing)(xing)(xing)、體制性(xing)(xing)(xing)矛盾，推動產業優化升級(ji)、新舊動能轉換。”他(ta)說。
“中央對當前經(jing)濟(ji)(ji)形勢的(de)判斷和下一步(bu)經(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)安排非常清(qing)醒、客(ke)觀和理性，并沒有因(yin)為好于預期的(de)企(qi)穩，而(er)(er)忽視當前經(jing)濟(ji)(ji)面臨的(de)風險和存在(zai)的(de)結(jie)構性、體制性問題(ti)，而(er)(er)是堅定不移推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)發展。”中國國際經(jing)濟(ji)(ji)交流中心學(xue)(xue)術委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)、中原銀行首席經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)家(jia)王軍說(shuo)。
信號二：穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度
會議強調，做好全年經濟工作，要緊(jin)緊(jin)圍繞貫徹(che)落(luo)實中央經濟工作會議精(jing)神，穩中求進、突(tu)出主(zhu)線、守(shou)住底(di)線、把握好度。
“通過(guo)適時適度實(shi)施宏觀政策(ce)逆周(zhou)期調節，保(bao)持了經濟(ji)運行總體(ti)平(ping)穩。但經濟(ji)工作的(de)重心仍然要放在高質量發展上，而不是(shi)把增速的(de)回(hui)升作為目標。”王軍說。
穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)，要通過改革開放和結構調整(zheng)的新(xin)進(jin)展鞏固經(jing)濟社會穩(wen)(wen)定大(da)局(ju)；突(tu)出主線，要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方(fang)針落實舉措，注重(zhong)(zhong)以供給側(ce)結構性改革的辦法穩(wen)(wen)需求；守住底線，要堅持結構性去杠桿，在推動(dong)(dong)高質量發展中(zhong)防范化解(jie)風險，堅決打好三大(da)攻堅戰；把(ba)握好度，宏觀政策要立足(zu)于推動(dong)(dong)高質量發展，更加(jia)注重(zhong)(zhong)質的提升，更加(jia)注重(zhong)(zhong)激發市場活力，積極的財政政策要加(jia)力提效(xiao)，穩(wen)(wen)健的貨幣政策要松(song)緊適(shi)度。
李承健認為，在(zai)外部經濟環境總體趨緊、不確定性繼續增加的情況(kuang)下，尤(you)其(qi)要把握好(hao)穩增長和調(diao)結(jie)構(gou)的節奏(zou)，既(ji)要做好(hao)“六穩”工作(zuo)，守(shou)住不發生系統性風險(xian)的底線；也要正(zheng)確引導，防范市(shi)場(chang)出現過度(du)寬松預期。
王軍強調，宏觀政策要服從于高質量發展的大局，把供給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革和需求側(ce)的提振結(jie)(jie)合在一起，不斷深化供給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革、持續提升要素配置效率(lv)。
信號三：聚焦關鍵問題 做好經濟工作
有得力(li)“抓手(shou)”，才能助力(li)目標(biao)實現。會議就推(tui)動(dong)制造業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，有效支持(chi)民(min)營經(jing)濟和中小(xiao)企業(ye)發展(zhan)(zhan)，堅持(chi)房子是用來住的、不是用來炒的定位，以關鍵(jian)制度(du)創(chuang)新促(cu)進資(zi)本市場(chang)健康發展(zhan)(zhan)，以高水平(ping)對外開放促(cu)進深(shen)層次改革，做(zuo)好重點群體就業(ye)工作等方(fang)面作出具體部(bu)署(shu)，為下一步做(zuo)好經(jing)濟工作指明(ming)方(fang)向。
中(zhong)央(yang)黨(dang)校（國家行政學院(yuan)）馬克(ke)思主義學院(yuan)院(yuan)長張占斌說，會議聚焦當下(xia)我國經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)存(cun)在的(de)關鍵問(wen)題(ti)，具有很(hen)強的(de)現(xian)(xian)實(shi)針(zhen)對性，解決好這些問(wen)題(ti)有助于穩住(zhu)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)大局，推動(dong)實(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)。
會議強調，把推動(dong)制造業(ye)高質(zhi)量發展作為(wei)穩增長的(de)重(zhong)要依托，引導傳(chuan)統產業(ye)加快轉型(xing)升級(ji)，做強做大(da)新興產業(ye)。
去年(nian)底召開的(de)中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議把推動制造(zao)(zao)業(ye)高質量發展作為重點工作之首。“發展高質量制造(zao)(zao)業(ye)對提升我國(guo)經(jing)濟(ji)質量和國(guo)際競(jing)爭力有重要意(yi)義，也有利于培育強大國(guo)內市場、穩住就業(ye)。”王軍說(shuo)。
針對有效(xiao)支持民營(ying)經濟和中小企業發展，會(hui)議(yi)提(ti)出，加(jia)快金融供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革，著力解決(jue)融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴(gui)問題(ti)，引導優勢民營(ying)企業加(jia)快轉型升級。
張占斌(bin)認為，從(cong)(cong)中央召開民(min)營企(qi)(qi)業(ye)座談(tan)會到此次政治局(ju)會議強調支(zhi)持民(min)營經濟和(he)中小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，體(ti)現(xian)了(le)中央對這一(yi)問題的高度重(zhong)視。通過金融(rong)供給側(ce)結構性改革做好金融(rong)服務，以關鍵制度創新促進資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場健康(kang)發(fa)展(zhan)，才能從(cong)(cong)根本(ben)上解決融(rong)資(zi)(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴(gui)問題，增強經濟發(fa)展(zhan)內(nei)生動力。
“抓住當(dang)前經濟企穩、預期向好的良好條件，推動結構性改革措施落地生效，不斷(duan)釋放改革開放紅利。”王軍說(shuo)，這也提醒市場參與者，不要躺在舒服(fu)的環(huan)境中，而(er)是要通過改革、開放和創新，推動制約發展中長(chang)期問題的解決。
會議同時強調，近期安全生產問題(ti)突出，要(yao)舉一反(fan)三，有效(xiao)防范，精準治(zhi)理(li)。
信號四：打贏脫貧攻堅戰 繼續實行最嚴格考核評估
打贏脫(tuo)貧攻堅戰，是全(quan)面建成小康社會(hui)的(de)底線任務(wu)和標(biao)志性指標(biao)，是必須完(wan)成的(de)重大任務(wu)。會(hui)議提出(chu)，要繼續實(shi)行最嚴(yan)格的(de)考核評估，用好考核結果(guo)。對考核發現的(de)責任落實(shi)不(bu)(bu)到位、扶貧標(biao)準把握(wo)不(bu)(bu)精(jing)準、“三保障”工作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)夠(gou)扎實(shi)、形式(shi)主義官僚主義問題(ti)較為突出(chu)、脫(tuo)貧摘帽后松勁懈怠等問題(ti)，要高(gao)度重視并堅決整改，確保脫(tuo)貧工作(zuo)(zuo)務(wu)實(shi)，脫(tuo)貧過程(cheng)扎實(shi)，脫(tuo)貧結果(guo)真實(shi)。
國務院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦主任(ren)劉永富(fu)說，今年要持續推(tui)進扶(fu)貧(pin)領域(yu)腐(fu)敗和作風問題專(zhuan)項治(zhi)理，以巡(xun)視(shi)整改促(cu)(cu)進作風轉變。要繼續實施常態化約談，保持工作壓力，促(cu)(cu)進責任(ren)落實。
當(dang)前我國創造了減貧史(shi)上最好成績，連續6年每年減貧超千萬、累計(ji)減少8000多萬貧困人口，離(li)全面實現脫貧攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)目標越(yue)(yue)來越(yue)(yue)近。今后兩年脫貧攻(gong)堅(jian)(jian)任務仍然(ran)艱巨(ju)繁重，剩下的(de)都是貧中之貧、堅(jian)(jian)中之堅(jian)(jian)、硬仗中的(de)硬仗。
劉永(yong)富說(shuo)，今年扶貧工作(zuo)重點關注(zhu)兩個方(fang)面：一是(shi)攻堅克難，聚焦深(shen)度貧困(kun)地區、特(te)困(kun)人口和(he)影響“兩不(bu)愁三保(bao)障”的突出問題；二(er)是(shi)鞏固成果(guo)，穩定(ding)脫貧，持續發展，堅持摘帽(mao)不(bu)摘責任、摘帽(mao)不(bu)摘政策、摘帽(mao)不(bu)摘幫扶、摘帽(mao)不(bu)摘監管，督促已退出的縣持續用力。
