新華社上海3月28日電 題：邁向“世界級”，看長三角城市群如何打好“團隊賽”

　　新華社記者

　　隨著長(chang)江經濟帶發展(zhan)、長(chang)三(san)角區域一(yi)體化(hua)發展(zhan)等國家(jia)戰略的(de)實施，長(chang)三(san)角城市群融(rong)合(he)發展(zhan)正翻開新的(de)篇章。

　　從江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)蘇(su)州市(shi)吳江(jiang)(jiang)區黎里出發，分別開至上海市(shi)青浦區、浙江(jiang)(jiang)省(sheng)嘉(jia)(jia)興(xing)市(shi)嘉(jia)(jia)善縣西塘——兩條跨省(sheng)公(gong)交專線(xian)的正式開行，意(yi)味著長(chang)三角區域一(yi)體化省(sheng)際(ji)互聯互通正邁向“無縫銜(xian)接”。

　　發展規(gui)劃對(dui)接、交通網絡(luo)謀(mou)劃、信息設(she)施互聯(lian)、產業分(fen)工協作、生態環境(jing)共(gong)保(bao)、社會資(zi)源共(gong)享……2019年甫一開局，長三角城(cheng)市“團隊”互動(dong)就快(kuai)馬(ma)加(jia)鞭，究竟(jing)有多(duo)熱？讓我們到現場去(qu)看一看。

　　通——“全球區域”走向頂層設計

　　在當今世界競爭中(zhong)，一個脫離群落的城市已(yi)經很難參與國(guo)際競爭。中(zhong)國(guo)科(ke)學院(yuan)院(yuan)士、同濟大(da)學副校長吳志(zhi)強及其團隊(dui)用機(ji)器識別的方(fang)法，勾勒出長三角地區(qu)城市群的融合進程——

　　1975年(nian)，長三(san)角(jiao)地(di)區(qu)城市(shi)發(fa)展(zhan)是獨立(li)的；到(dao)了(le)2000年(nian)，從計算機識別的結果來看，長三(san)角(jiao)地(di)區(qu)已經(jing)成為一(yi)個城市(shi)群(qun)，上海和(he)蘇州(zhou)實(shi)現了(le)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)的一(yi)體(ti)化(hua)(hua)；2000年(nian)以后(hou)，江蘇南部的無錫(xi)和(he)常州(zhou)實(shi)現了(le)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)，江蘇中部的南通實(shi)現了(le)與周(zhou)邊小(xiao)城市(shi)的一(yi)體(ti)化(hua)(hua)。

　　長三角城市群的一體(ti)化(hua)是一個(ge)逐步建立(li)的過程，目前(qian)“融合”正在開啟更高(gao)層(ceng)面(mian)的頂層(ceng)設計。

　　2018年(nian)11月(yue)(yue)，長三角區域一(yi)體(ti)化(hua)發展上(shang)升為國(guo)家戰略，將編制(zhi)實施發展規劃綱(gang)要(yao)；2019年(nian)1月(yue)(yue)，長三角地(di)(di)區上(shang)海、江蘇、浙江和安徽三省(sheng)一(yi)市(shi)政府簽(qian)署(shu)長三角地(di)(di)區市(shi)場(chang)體(ti)系一(yi)體(ti)化(hua)建設合作(zuo)備忘錄，逐步統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)規則、信用治理、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)；2019年(nian)3月(yue)(yue)，上(shang)海、江蘇、浙江交界處將設立長三角一(yi)體(ti)化(hua)示范區消息傳(chuan)出，三地(di)(di)正(zheng)緊鑼(luo)密鼓進行規劃和制(zhi)度設計(ji)。

　　城(cheng)市之間的(de)“對話”一直在持續(xu)。2018年(nian)8月，上海市青浦區和江(jiang)蘇(su)省昆山市、蘇(su)州市吳(wu)江(jiang)區、浙江(jiang)省嘉善縣簽署環淀山湖(hu)戰略協(xie)(xie)同(tong)(tong)區一體化發(fa)展(zhan)合(he)作備忘錄，將從交通(tong)、金融、醫療等全(quan)方位展(zhan)開合(he)作，推動環淀山湖(hu)戰略協(xie)(xie)同(tong)(tong)區融合(he)發(fa)展(zhan)。

　　聯——從孤軍作戰到協同創新

　　既有物理空間(jian)的打(da)通，也有化學(xue)(xue)效應(ying)的相融。當前三(san)大綜合(he)(he)國(guo)家科學(xue)(xue)中心(xin)中，上海張(zhang)江綜合(he)(he)性國(guo)家科學(xue)(xue)中心(xin)、合(he)(he)肥綜合(he)(he)性國(guo)家科學(xue)(xue)中心(xin)在長三(san)角(jiao)地區(qu)，創建綜合(he)(he)性國(guo)家科學(xue)(xue)中心(xin)，是強化原始創新(xin)能力、突破重大科學(xue)(xue)難題和前沿科技瓶頸的國(guo)家戰略。

　　產(chan)業合(he)作的(de)載體(ti)正(zheng)(zheng)迅速擴容。聚(ju)焦嘉(jia)昆太(tai)等(deng)重點毗鄰區，張江(jiang)長(chang)三角(jiao)科(ke)技城、上海自貿區嘉(jia)善項目協作區等(deng)載體(ti)建設(she)，促(cu)進產(chan)業資源(yuan)跨區域流(liu)動，長(chang)三角(jiao)產(chan)業聯動區正(zheng)(zheng)在集聚(ju)。

　　機器識別結果顯示(shi)，近10年長(chang)三角地區(qu)跨(kua)省(sheng)之間、跨(kua)市之間聯合申(shen)請專利的數量(liang)增(zeng)長(chang)了5倍多。2000年至2014年，長(chang)三角地區(qu)共有約13萬家(jia)高新技術企業(ye)注冊。這類企業(ye)原來是(shi)沿著(zhu)上海(hai)、蘇州、無錫、常州到南京(jing)這一帶發展(zhan)(zhan)，但近10年開始從長(chang)江(jiang)沿岸向南發展(zhan)(zhan)，增(zeng)長(chang)趨(qu)勢非常明顯。

　　在位于安徽合(he)肥(fei)經開區的(de)(de)江(jiang)淮(huai)蔚來(lai)合(he)肥(fei)先進(jin)制造基地，200個機(ji)器人(ren)正在生產(chan)線(xian)上打造全鋁(lv)的(de)(de)車(che)身。在蔚來(lai)汽車(che)創始人(ren)李斌看來(lai)，蔚來(lai)的(de)(de)整體設計在上海，整車(che)的(de)(de)合(he)作(zuo)在安徽合(he)肥(fei)，三電的(de)(de)生產(chan)在江(jiang)蘇(su)，長三角聯動效應明顯。

　　產業合作項目加速布局，創新平(ping)臺(tai)融合推進(jin)，新一(yi)代信息基(ji)礎設(she)施(shi)協同(tong)布局，工業互聯(lian)網(wang)建(jian)設(she)合作趨于緊密。上海市經信委介紹，長三(san)角區域產業協同(tong)和信息化合作取得新進(jin)展、新成效，下階段(duan)將進(jin)一(yi)步推進(jin)區域合作相關工作，持續深化“網(wang)聯(lian)、數(shu)聯(lian)、智(zhi)聯(lian)”的區域信息化發展格局，著力提升(sheng)跨區域智(zhi)慧應用感受度。

　　達——打造最優服務和最好保護

　　在(zai)上海市青浦區和蘇州市吳(wu)江(jiang)區毗鄰(lin)的地方，有一個路口很是特別(bie)。過去(qu)，從吳(wu)江(jiang)坐公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)去(qu)上海的乘客到這個路口都會下車(che)，換上上海的公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)再繼續出發。如(ru)今，這樣的場面終(zhong)于(yu)不(bu)再。隨著跨省公(gong)交(jiao)(jiao)線路、斷頭路等的打通，吳(wu)江(jiang)可(ke)以直(zhi)達(da)上海市區。

　　推(tui)進長(chang)三角區域“大(da)交通”的互(hu)聯互(hu)通，是近(jin)期(qi)長(chang)三角一(yi)體(ti)化(hua)工作的重(zhong)點之一(yi)。新春第一(yi)天上(shang)班，上(shang)海青浦(pu)區委書(shu)記趙惠(hui)琴就來到(dao)滬蘇省界道口(kou)檢查站。距(ju)離吳江蘆墟道口(kou)五公里不到(dao)的是青浦(pu)西岑道口(kou)檢查站，不少司機反(fan)映，剛(gang)檢查完一(yi)腳油門踩下去(qu)，又要被檢查一(yi)次(ci)。能否“撤(che)二(er)為一(yi)”，成了(le)此次(ci)調研的重(zhong)點。

　　浙江嘉興秀洲(zhou)區區長(chang)吳燕與(yu)江蘇蘇州吳江區區長(chang)李銘近日自下游秀洲(zhou)區王(wang)江涇鎮乘船而上，開展聯合巡河，實地查(cha)看清淤工程和(he)水葫蘆打撈現(xian)場。

　　蘇浙兩(liang)省創新實施聯(lian)(lian)合河長機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、水(shui)質聯(lian)(lian)合監測機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、水(shui)環境(jing)聯(lian)(lian)合治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、水(shui)環境(jing)聯(lian)(lian)合執法機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、水(shui)環境(jing)聯(lian)(lian)合保潔機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等“五位一(yi)體”水(shui)域(yu)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)治協同機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，構建了跨區域(yu)協同治水(shui)新格局，打造(zao)了長三角區域(yu)治水(shui)一(yi)體化的(de)基層樣板。未(wei)來，辦好“一(yi)張(zhang)卡”、共(gong)(gong)認“一(yi)個章”，讓長三角營商(shang)環境(jing)、公共(gong)(gong)服務(wu)一(yi)體化，解決民生領(ling)域(yu)的(de)“堵點(dian)”，都將成為城市對話的(de)重點(dian)。

　　“中國城市未來的(de)(de)創新力(li)一定在區(qu)(qu)域(yu)層面(mian)，區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)力(li)量已經決定了中國未來發展。”吳(wu)志強說。（周琳、程士華(hua)、王俊祿、秦華(hua)江）