新華社北京12月23日電 近日，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳、國務院辦公(gong)(gong)廳印(yin)發了(le)《關于做好2019年元旦春節期間有(you)關工作的通(tong)知》。全文(wen)如(ru)下：
2019年是新中(zhong)國成立70周(zhou)年，做好(hao)元旦(dan)、春節(jie)期間(jian)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工作十分重要。各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)部門要以(yi)習近平新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想為指(zhi)導，深(shen)入貫徹落實(shi)黨(dang)的十九大和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，樹牢“四個(ge)意(yi)識(shi)”，堅定(ding)“四個(ge)自信”，堅決(jue)做到(dao)“兩個(ge)維護”，統籌做好(hao)節(jie)日期間(jian)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工作，確保(bao)全國各(ge)(ge)(ge)族人民度過歡樂、祥和(he)、安(an)寧的節(jie)日。經(jing)黨(dang)中(zhong)央、國務院同意(yi)，現將有(you)關(guan)事項(xiang)(xiang)通(tong)知如下。
一、做(zuo)好(hao)(hao)關心困(kun)難(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)級(ji)黨委和(he)(he)(he)政府(fu)要把解(jie)決好(hao)(hao)城(cheng)鄉困(kun)難(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)問題作(zuo)為全面建成小(xiao)康社會必(bi)須(xu)補齊(qi)的(de)短(duan)板，認真抓好(hao)(hao)扶貧(pin)惠(hui)民(min)(min)(min)政策落(luo)實，扎實做(zuo)好(hao)(hao)冬春各(ge)項民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)級(ji)領導干部要深入貧(pin)困(kun)地(di)區、受災地(di)區和(he)(he)(he)基(ji)層(ceng)一線，為群(qun)(qun)眾辦(ban)實事解(jie)難(nan)(nan)(nan)事，幫助(zhu)困(kun)難(nan)(nan)(nan)企(qi)(qi)業(ye)特(te)別(bie)是民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營中的(de)困(kun)難(nan)(nan)(nan)和(he)(he)(he)問題。貫徹(che)實施企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)(gong)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)中央調劑制度(du)(du)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉居民(min)(min)(min)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險、社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險扶貧(pin)、最(zui)低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障等(deng)政策，確保(bao)(bao)(bao)(bao)養(yang)老(lao)金(jin)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險金(jin)、低保(bao)(bao)(bao)(bao)金(jin)、城(cheng)鄉居民(min)(min)(min)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險待遇(yu)和(he)(he)(he)被(bei)征地(di)農(nong)民(min)(min)(min)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障待遇(yu)等(deng)按時(shi)足(zu)額發(fa)(fa)放(fang)。全面落(luo)實特(te)困(kun)人員救助(zhu)供(gong)養(yang)制度(du)(du)，做(zuo)好(hao)(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障和(he)(he)(he)照料服務(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)臨時(shi)救助(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)，解(jie)決城(cheng)鄉群(qun)(qun)眾遭遇(yu)的(de)突發(fa)(fa)性、緊迫(po)性、臨時(shi)性基(ji)本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)困(kun)難(nan)(nan)(nan)。加(jia)(jia)大(da)對困(kun)難(nan)(nan)(nan)老(lao)年人、殘疾人、農(nong)村(cun)留守(shou)兒(er)童(tong)、困(kun)境兒(er)童(tong)等(deng)救助(zhu)幫扶和(he)(he)(he)安全保(bao)(bao)(bao)(bao)護力度(du)(du)，兜住農(nong)村(cun)留守(shou)兒(er)童(tong)、困(kun)境兒(er)童(tong)安全底線，保(bao)(bao)(bao)(bao)障流浪乞討人員合法權益。加(jia)(jia)大(da)穩(wen)崗支持力度(du)(du)，做(zuo)好(hao)(hao)零就業(ye)家(jia)庭、就業(ye)困(kun)難(nan)(nan)(nan)人員、去(qu)產(chan)能安置(zhi)職工(gong)(gong)、困(kun)難(nan)(nan)(nan)企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)(gong)等(deng)就業(ye)幫扶和(he)(he)(he)服務(wu)。健全防范救援救災“一體化”運(yun)作(zuo)機(ji)制，及時(shi)發(fa)(fa)放(fang)救災款物，確保(bao)(bao)(bao)(bao)受災群(qun)(qun)眾安全溫(wen)暖過冬。帶(dai)著對農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)的(de)真摯情感，扎實做(zuo)好(hao)(hao)治欠(qian)保(bao)(bao)(bao)(bao)支工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化欠(qian)薪違法懲(cheng)戒(jie)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)及時(shi)足(zu)額拿到工(gong)(gong)資。
二、保(bao)障(zhang)節日市場供(gong)應(ying)和(he)平(ping)穩運行。加(jia)(jia)強煤電油氣運供(gong)需的(de)(de)形勢監(jian)(jian)測(ce)和(he)協(xie)調保(bao)障(zhang)，確保(bao)民生(sheng)用(yong)(yong)氣用(yong)(yong)煤用(yong)(yong)電需要。拓寬(kuan)供(gong)應(ying)渠道，加(jia)(jia)強產(chan)銷(xiao)銜接，保(bao)障(zhang)糧油肉(rou)菜禽蛋奶等主(zhu)要生(sheng)活必需品(pin)的(de)(de)市場供(gong)應(ying)，尤(you)其要加(jia)(jia)強生(sheng)豬及其產(chan)品(pin)的(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)疫，做好(hao)保(bao)供(gong)穩價(jia)(jia)工作(zuo)。強化食品(pin)藥(yao)品(pin)全流(liu)程全鏈條監(jian)(jian)管(guan)，嚴厲打擊各種違法生(sheng)產(chan)經(jing)營行為(wei)，保(bao)證群眾(zhong)吃上用(yong)(yong)上放心、安全的(de)(de)食品(pin)藥(yao)品(pin)。加(jia)(jia)強節日市場經(jing)營行為(wei)、節日熱銷(xiao)產(chan)品(pin)和(he)價(jia)(jia)格(ge)監(jian)(jian)管(guan)，依法查處(chu)捏造散布漲價(jia)(jia)信息、價(jia)(jia)格(ge)欺詐、哄抬(tai)物價(jia)(jia)等違法行為(wei)，維護消費者合法權益(yi)。
三、豐富群(qun)眾節日(ri)(ri)精(jing)神文(wen)(wen)化生活(huo)。開(kai)(kai)展(zhan)“我們的中國夢”——文(wen)(wen)化進萬(wan)家(jia)活(huo)動，組織各(ge)類(lei)文(wen)(wen)化文(wen)(wen)藝小分隊面向(xiang)(xiang)農村、面向(xiang)(xiang)基層特別(bie)是老少邊窮地區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)文(wen)(wen)化惠(hui)民(min)活(huo)動，加大公共文(wen)(wen)化機構免(mian)費開(kai)(kai)放力度，為(wei)城鄉(xiang)居民(min)提供更多優(you)質文(wen)(wen)化產品(pin)(pin)和(he)文(wen)(wen)化服務。堅持以人民(min)為(wei)中心的創作導向(xiang)(xiang)，講品(pin)(pin)味、講格(ge)調、講責任，抵制低俗(su)、庸俗(su)、媚(mei)俗(su)，制作播出一批扎根新(xin)時代實踐、彰顯新(xin)時代精(jing)神的文(wen)(wen)藝精(jing)品(pin)(pin)劇目，弘(hong)揚社會(hui)主義核心價(jia)值觀，傳(chuan)遞向(xiang)(xiang)上向(xiang)(xiang)善正(zheng)能量(liang)。廣(guang)泛開(kai)(kai)展(zhan)群(qun)眾性文(wen)(wen)化活(huo)動和(he)體現地方特色、節日(ri)(ri)風(feng)俗(su)的鄉(xiang)土文(wen)(wen)化活(huo)動，積極推廣(guang)優(you)秀民(min)間文(wen)(wen)化藝術和(he)非物(wu)質文(wen)(wen)化遺產項目，進一步弘(hong)揚優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化。建立健全綜合監(jian)管機制，加大執法力度，確保(bao)文(wen)(wen)化和(he)旅游市場健康(kang)有序。
四、保證(zheng)群(qun)眾安全便利(li)滿(man)意出(chu)行(xing)。完(wan)(wan)善(shan)春運(yun)工作協(xie)調(diao)機制，強化運(yun)力調(diao)配供(gong)給，做好鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、水路(lu)、民航(hang)、城市公共交(jiao)通接續接駁，滿(man)足群(qun)眾出(chu)行(xing)需(xu)求(qiu)。創新(xin)售票(piao)(piao)服務舉措，優先保障(zhang)(zhang)務工人員(yuan)、學(xue)生等(deng)重(zhong)點(dian)群(qun)體購票(piao)(piao)，精準打擊線上線下倒票(piao)(piao)等(deng)違法行(xing)為(wei)。擴大持(chi)二代(dai)身份證(zheng)直(zhi)接刷(shua)證(zheng)進出(chu)站、檢票(piao)(piao)乘車的應(ying)用范(fan)圍，全面提升站車服務品(pin)質，為(wei)旅客(ke)出(chu)行(xing)營造溫馨舒適的環境。制定完(wan)(wan)善(shan)應(ying)對(dui)惡(e)劣天氣、設(she)備(bei)故障(zhang)(zhang)、客(ke)流激(ji)增、延誤晚點(dian)等(deng)突發(fa)事(shi)件的應(ying)急預(yu)案(an)，提升應(ying)急處置能(neng)力。強化運(yun)輸安全監管，緊盯“兩客(ke)一危”車輛和(he)嚴(yan)(yan)重(zhong)超載貨車等(deng)重(zhong)點(dian)車輛，加強路(lu)面執法和(he)交(jiao)通疏(shu)導，嚴(yan)(yan)防發(fa)生重(zhong)特大交(jiao)通事(shi)故和(he)大范(fan)圍、長距離道路(lu)交(jiao)通擁堵。依法嚴(yan)(yan)懲(cheng)“機鬧”、“車鬧”、“霸座”等(deng)行(xing)為(wei)，維護良(liang)好出(chu)行(xing)秩序。
五(wu)、狠抓安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責任落(luo)(luo)實(shi)。嚴格落(luo)(luo)實(shi)屬地(di)管(guan)理責任和部門監管(guan)責任，強化(hua)企業主體(ti)責任，突出抓好(hao)煤(mei)礦和非煤(mei)礦山、危險(xian)化(hua)學品、煙(yan)花爆竹、建筑(zhu)施工、水(shui)電氣熱(re)、交(jiao)通運輸、特種設備等(deng)行業領域隱患排(pai)查治(zhi)理，防(fang)(fang)(fang)范遏制各類生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故發生(sheng)。抓好(hao)學校醫(yi)院、商場(chang)(chang)影院和大(da)型(xing)公(gong)共建筑(zhu)綜合體(ti)等(deng)公(gong)用設施及(ji)其他(ta)人(ren)員密集場(chang)(chang)所的安全(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)控(kong)，防(fang)(fang)(fang)止發生(sheng)重大(da)公(gong)共安全(quan)(quan)事(shi)故。深入開(kai)展消防(fang)(fang)(fang)隱患排(pai)查整治(zhi)，嚴防(fang)(fang)(fang)高(gao)層建筑(zhu)、地(di)下空間、“城中村”、群租房、“三合一”場(chang)(chang)所等(deng)高(gao)風險(xian)場(chang)(chang)所失控(kong)漏管(guan)。加強大(da)型(xing)活動安全(quan)(quan)監管(guan)，防(fang)(fang)(fang)止發生(sheng)擁擠踩踏等(deng)傷亡事(shi)故。強化(hua)傳染病(bing)疫情(qing)監測(ce)等(deng)防(fang)(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)，有效應對突發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。加強雨雪(xue)、冰凍、寒潮、霧霾等(deng)災害性天氣及(ji)森林(lin)草(cao)原(yuan)火災等(deng)自然災害的監測(ce)預警和應急處置(zhi)工作(zuo)。
六、維(wei)護社(she)(she)(she)會和(he)諧穩定。堅持發展(zhan)新(xin)時代(dai)“楓(feng)橋經驗(yan)”，健全落(luo)實社(she)(she)(she)會矛盾(dun)源(yuan)頭預防(fang)、排查(cha)預警、多元化解(jie)機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛(fen)、環境污染(ran)、討(tao)薪(xin)討(tao)債、房地產、醫療(liao)糾紛(fen)、轉(zhuan)業安(an)(an)置等重點(dian)領域(yu)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)社(she)(she)(she)會矛盾(dun)糾紛(fen)排查(cha)化解(jie)，嚴(yan)密防(fang)范個(ge)(ge)人極端暴(bao)力犯罪(zui)。強化社(she)(she)(she)會面整體防(fang)控，深(shen)入(ru)推進掃黑除惡(e)專項斗(dou)爭，嚴(yan)厲打擊農村惡(e)勢(shi)力，加強對危爆物品、寄(ji)遞物流等重點(dian)治(zhi)安(an)(an)要素的源(yuan)頭管控，依法(fa)懲治(zhi)黃賭毒黑拐騙和(he)電信網(wang)絡詐(zha)騙、非(fei)法(fa)集資、侵犯公民(min)個(ge)(ge)人信息等違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動(dong)，確保節(jie)日期(qi)間(jian)社(she)(she)(she)會治(zhi)安(an)(an)平穩有序(xu)。持續深(shen)化嚴(yan)打暴(bao)恐活動(dong)專項行(xing)動(dong)，始終(zhong)保持高壓威懾(she)態(tai)勢(shi)。
七、務實節(jie)(jie)儉(jian)文(wen)明(ming)過節(jie)(jie)。弘揚中華(hua)民族(zu)孝親敬老(lao)的傳統美德，傳承闔家團圓、其樂(le)融融的中國年文(wen)化(hua)，倡導(dao)理性、文(wen)明(ming)、健(jian)康的消費觀和人情觀，引導(dao)人們崇儉(jian)戒奢(she)、擯棄(qi)陋習。做好城市(shi)燃放(fang)煙花爆(bao)竹管控工(gong)作，開展(zhan)村(cun)莊清潔行動，過綠色(se)環保春節(jie)(jie)。組織好正常的黨團、工(gong)會活(huo)動，保障干(gan)部職工(gong)按規(gui)定享有(you)的正常福(fu)利待遇(yu)。貫徹落(luo)實激勵(li)干(gan)部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的各項措(cuo)施，加大對基層干(gan)部特別(bie)是工(gong)作在困(kun)難艱苦地(di)區和戰斗在脫貧攻(gong)堅第一線的干(gan)部關心關愛力度，對因公殉職或者(zhe)不(bu)幸去世(shi)的優秀基層干(gan)部家屬重(zhong)點(dian)走訪(fang)(fang)慰(wei)問(wen)。加強黨內激勵(li)關懷(huai)幫扶，深入走訪(fang)(fang)慰(wei)問(wen)生活(huo)困(kun)難黨員、老(lao)黨員、老(lao)干(gan)部和軍(jun)隊離退(tui)休(xiu)干(gan)部、紅軍(jun)老(lao)戰士、老(lao)復員軍(jun)人、軍(jun)烈屬等，做好新(xin)中國成立前入黨的農(nong)村(cun)老(lao)黨員和未享受離退(tui)休(xiu)待遇(yu)的城鎮老(lao)黨員生活(huo)補貼發放(fang)工(gong)作。
八(ba)、堅持(chi)不(bu)(bu)懈正(zheng)風肅(su)紀(ji)。黨員領導干部(bu)要(yao)(yao)強化責任(ren)擔當，既要(yao)(yao)帶(dai)頭嚴(yan)(yan)格執(zhi)行中央八(ba)項(xiang)規定及其實施細則精神，又(you)要(yao)(yao)抓好班子、帶(dai)好隊伍，帶(dai)動廣大(da)黨員干部(bu)清廉過節(jie)。緊盯(ding)節(jie)日期(qi)間(jian)公(gong)款吃喝、收送禮(li)(li)品禮(li)(li)金、大(da)辦(ban)婚(hun)喪喜慶、濫(lan)發津貼補貼獎金等(deng)(deng)易(yi)發多發和隱形變異問(wen)題，切實加大(da)監督(du)(du)檢查(cha)(cha)和點(dian)名道姓通報曝光力(li)度。對節(jie)日期(qi)間(jian)“四風”問(wen)題線索(suo)，一律(lv)嚴(yan)(yan)查(cha)(cha)快辦(ban)，決不(bu)(bu)姑息(xi)；對工作(zuo)失責失察的(de)，嚴(yan)(yan)肅(su)追究有(you)關領導的(de)責任(ren)。緊盯(ding)節(jie)日期(qi)間(jian)落(luo)實扶(fu)貧(pin)惠民政策、幫扶(fu)救(jiu)助、維護社會穩定、安(an)全生產責任(ren)等(deng)(deng)工作(zuo)，集(ji)中整(zheng)(zheng)治各種形式主義、官(guan)(guan)僚主義問(wen)題。規范(fan)委托(tuo)基層代辦(ban)事(shi)項(xiang)和各類督(du)(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)考核、評(ping)比達標事(shi)項(xiang)等(deng)(deng)，大(da)幅度減少(shao)會議、臺賬、報表、材(cai)料(liao)等(deng)(deng)，能利用現有(you)數據材(cai)料(liao)的(de)就不(bu)(bu)要(yao)(yao)基層反(fan)復提(ti)供，同(tong)類事(shi)項(xiang)可以合(he)并(bing)的(de)要(yao)(yao)合(he)并(bing)進(jin)行，把干部(bu)從一些無(wu)謂的(de)事(shi)務(wu)中解脫出(chu)來(lai)，讓基層把更多時間(jian)用到(dao)抓工作(zuo)落(luo)實上來(lai)。嚴(yan)(yan)肅(su)干部(bu)人(ren)事(shi)紀(ji)律(lv)，嚴(yan)(yan)禁借機(ji)構改革之機(ji)突擊進(jin)人(ren)、突擊提(ti)拔和調整(zheng)(zheng)交流(liu)干部(bu)，嚴(yan)(yan)禁借節(jie)日之機(ji)說情打招呼、跑官(guan)(guan)要(yao)(yao)官(guan)(guan)、拉票賄選，確(que)保節(jie)日期(qi)間(jian)風清氣正(zheng)。
九、認真做好(hao)值(zhi)守應(ying)(ying)急工作(zuo)(zuo)。加強值(zhi)班力(li)量配(pei)置，強化崗位(wei)責任制，嚴格執(zhi)行24小時(shi)專(zhuan)人值(zhi)班和(he)領導干部在崗帶班、外出報備制度，確保節(jie)日期間各(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)正常(chang)運轉。完善(shan)應(ying)(ying)急協調(diao)聯動機制，遇有(you)(you)重要緊急情況立即請示(shi)報告，及(ji)時(shi)采取有(you)(you)效措施妥善(shan)應(ying)(ying)對(dui)。應(ying)(ying)急救援隊伍要時(shi)刻(ke)保持應(ying)(ying)急狀態，保證第(di)一(yi)時(shi)間響(xiang)應(ying)(ying)、第(di)一(yi)時(shi)間處置。直(zhi)接服(fu)務(wu)群眾的單位(wei)，要合(he)理安排節(jie)日期間值(zhi)班值(zhi)勤(qin)，保證服(fu)務(wu)質(zhi)量。
各地區各部門要高度重視，加強組織領導，認真研究部署元旦、春(chun)節期間有關工作，確保本通知精神落到實處。
