新(xin)華社北京12月22日(ri)電? 題：把(ba)握(wo)發展新(xin)機遇 譜寫發展新(xin)篇章——2018年(nian)中央經濟(ji)工(gong)作會議解讀

　　新華(hua)社記(ji)者劉(liu)紅霞、劉(liu)羊旸、陳煒(wei)偉(wei)、高敬

　　“我國發展仍處于并(bing)將長期處于重要戰略(lve)機遇期”“必須堅持以(yi)供給側結構性改革為主(zhu)線不(bu)動搖”“全(quan)黨全(quan)國要緊密團(tuan)結在以(yi)習近平同志為核心的黨中央(yang)周圍，上下(xia)同心，迎難而上”……

　　剛(gang)剛(gang)閉幕(mu)的2018年中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)，對當(dang)前及(ji)今(jin)后一個時期經濟(ji)形勢作(zuo)(zuo)出重大判(pan)斷、對做好經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出精準部署。

　　用好發展新機遇

　　面對(dui)艱巨繁重的(de)國內改革發展(zhan)(zhan)任務和錯綜復雜國際形勢(shi)，我(wo)國發展(zhan)(zhan)戰略機(ji)遇(yu)期(qi)是(shi)否還在？有哪些機(ji)遇(yu)？如何(he)抓住機(ji)遇(yu)？中央經濟工作會議指出：我(wo)國發展(zhan)(zhan)仍處于并將長(chang)期(qi)處于重要戰略機(ji)遇(yu)期(qi)。

　　“我們必須從長期大勢(shi)認識當前形勢(shi)，如果僅僅從短期角度看，就(jiu)容易(yi)被短期指(zhi)標(biao)波(bo)動牽著鼻子走，一會兒喜一會兒憂。”中央財經委員會辦公室分管(guan)日(ri)常工作的(de)副主(zhu)任韓文秀22日(ri)在(zai)(zai)“2018－2019中國(guo)經濟年(nian)會”上說，和平與發展仍(reng)是當今時代主(zhu)題，經濟全球化(hua)雖(sui)有逆流，但不會逆轉，隨著我國(guo)不斷(duan)(duan)擴大開(kai)放，各(ge)國(guo)都希望在(zai)(zai)中國(guo)尋找更多(duo)發展機(ji)(ji)遇(yu)(yu)，這(zhe)些因素有力(li)支撐(cheng)了黨中央有關“重要戰略機(ji)(ji)遇(yu)(yu)期”的(de)判斷(duan)(duan)。

　　他認為，加快經(jing)濟結構(gou)優化升(sheng)級、提升(sheng)科技(ji)創新能力、深化改革開(kai)放、加快綠色發(fa)展、參(can)與(yu)全(quan)球經(jing)濟治理體系變革，正是我國發(fa)展面臨(lin)的(de)五個新機遇。

　　“新機遇(yu)不(bu)是(shi)(shi)天上掉餡餅(bing)，甚(shen)至不(bu)是(shi)(shi)順(shun)水推舟。”韓文秀說，而是(shi)(shi)逆水行舟、滾石上山，要(yao)堅持辯證思維，保持戰略定(ding)力，不(bu)畏浮云遮望眼，集中力量辦好(hao)自己的事。

　　“八字方針”深化供給側結構性改革

　　當前(qian)，經濟運(yun)行穩中有變(bian)、變(bian)中有憂，外(wai)部環境復雜嚴(yan)峻，經濟面臨下(xia)行壓力。這些(xie)問題是(shi)前(qian)進中的問題，既有短(duan)期(qi)的也(ye)有長(chang)期(qi)的，既有周期(qi)性的也(ye)有結構性的。

　　全國政協經濟委員會副(fu)主任楊偉民認為，中國經濟面臨(lin)的(de)問(wen)題(ti)更(geng)多的(de)是長期結(jie)構性(xing)問(wen)題(ti)的(de)短期反映，供給側結(jie)構性(xing)矛盾仍是當(dang)前我國經濟發展的(de)主要(yao)矛盾，根源是要(yao)素配置的(de)扭曲(qu)。

　　深(shen)(shen)化供給側(ce)結構性改革(ge)，中央經濟工作會議明確了“鞏固(gu)、增強(qiang)、提(ti)升、暢通”的“八字方針”，即鞏固(gu)“三去一降一補”成果(guo)，增強(qiang)微觀主體活力，提(ti)升產業鏈(lian)水(shui)平，暢通國(guo)民經濟循(xun)環，這也(ye)成為當(dang)前和(he)今后一個(ge)時期(qi)深(shen)(shen)化供給側(ce)結構性改革(ge)、推動經濟高質量發展(zhan)管(guan)總的要求。

　　“‘八(ba)字(zi)方針(zhen)’為深化供給(gei)側結(jie)構性改革指明了方向，非常有(you)針(zhen)對性。”國務院發展研究中心副主(zhu)任王一鳴說(shuo)，從根本(ben)上說(shuo)，強調(diao)的(de)是要深度推(tui)進市場化，讓市場在更(geng)大范(fan)圍、更(geng)深層次(ci)上發揮作用(yong)，凡是市場能自主(zhu)調(diao)節(jie)的(de)就讓市場來(lai)調(diao)節(jie)，凡是企(qi)業(ye)能干的(de)就讓企(qi)業(ye)干。

　　楊偉民(min)說，必須堅(jian)持供給側結構性改(gai)革不動搖(yao)，堅(jian)持用改(gai)革的辦法矯(jiao)正要素配置(zhi)扭曲，增(zeng)強應對不確定性的能力，增(zeng)強經濟發展韌性，保(bao)持長期向好的基本面。

　　他認為，一方面(mian)，要(yao)完(wan)善(shan)產(chan)權(quan)制(zhi)度(du)，形成包括所有(you)權(quan)及其派生(sheng)的(de)使用(yong)權(quan)、承包權(quan)、經營(ying)權(quan)、收益權(quan)等的(de)完(wan)整的(de)產(chan)權(quan)制(zhi)度(du)，實現產(chan)權(quan)有(you)效(xiao)激勵。另(ling)一方面(mian)，要(yao)加(jia)快推進要(yao)素市場化改(gai)革，在(zai)資金(jin)、勞動力、土地、科(ke)技等要(yao)素配(pei)置中，讓市場發揮決定性(xing)作用(yong)。

　　打好三大攻堅戰

　　中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議(yi)提出(chu)，今年(nian)三(san)大(da)攻堅戰初戰告捷，明年(nian)要針(zhen)對突出(chu)問(wen)題，打(da)好重點戰役。國務院發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心研究(jiu)員張立群(qun)注(zhu)意到，在打(da)贏(ying)藍天(tian)保(bao)衛戰等工(gong)作中(zhong)，中(zhong)央提出(chu)“加大(da)工(gong)作和投(tou)入(ru)力度，同時要統籌兼顧，避免(mian)處置措施簡單(dan)粗(cu)暴(bao)。”

　　他說，在脫貧攻堅領域(yu)，中央提(ti)出(chu)“研究解決那些(xie)收(shou)入水平略高(gao)于建檔立卡貧困戶的(de)群體缺乏政策支持等新(xin)問題”，這(zhe)些(xie)都(dou)是非常接地氣、暖民心的(de)政策。

　　防(fang)范化解重(zhong)大風險方(fang)面，中央經濟工作會議提(ti)出“防(fang)范金融市場異(yi)常波動和共(gong)振，穩(wen)妥處理地方(fang)政(zheng)府債務風險，做(zuo)到堅定、可(ke)控、有序、適度”。

　　在(zai)中央財經大學中國公共財政與政策研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)喬(qiao)寶云(yun)看來，“堅(jian)定(ding)、可控(kong)、有序、適度(du)”方針提(ti)得精準(zhun)到位，為的(de)就是避免“由(you)于處理風(feng)險(xian)隱(yin)(yin)患產生(sheng)新(xin)的(de)、更大的(de)風(feng)險(xian)隱(yin)(yin)患”。

　　以第一動力驅動發展活力

　　創新是(shi)第一動力(li)。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，我國如(ru)何把握(wo)主動？中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)指出(chu)，要提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競(jing)爭(zheng)優勢，培育和發展新的產業集群(qun)。

　　“技術創新(xin)是企業(ye)快(kuai)速發展的主要(yao)推動(dong)力，這些(xie)年我(wo)們嘗到了(le)創新(xin)帶來的甜(tian)頭。未來將繼續把創新(xin)作為企業(ye)提升競爭力和突破發展瓶頸的主要(yao)手段。”協鑫集團董事長朱共山說(shuo)。

　　近年來，我國深入實施創新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve)，重大(da)(da)科技成果不(bu)斷涌現，新(xin)動能對經濟發(fa)展的支撐作用日(ri)益凸顯(xian)。創新(xin)助力新(xin)興產業(ye)蓬(peng)勃發(fa)展，新(xin)動能不(bu)斷壯大(da)(da)。

　　“未來，我國將(jiang)堅持以供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge)(ge)(ge)為(wei)主線，圍繞提高供(gong)給體系質量(liang)(liang)，優化升級要素結構(gou)，激發創新創業(ye)(ye)活(huo)力，推動制造業(ye)(ye)質量(liang)(liang)變(bian)革(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)(ge)和動力變(bian)革(ge)(ge)(ge)。”工信部副部長辛國斌說(shuo)。

　　國家發(fa)展(zhan)改革委副秘(mi)書長任志武表(biao)示，對標(biao)建設(she)現(xian)代化經濟體系(xi)和(he)(he)實現(xian)高質量發(fa)展(zhan)的要求，我(wo)國在創(chuang)新方面(mian)的短板依(yi)然突出。“要增強制造業(ye)(ye)技術創(chuang)新能力，在若干領(ling)域(yu)構建開放、協同、高效的共性(xing)技術研(yan)發(fa)平臺和(he)(he)產業(ye)(ye)創(chuang)新中心，著力提升企業(ye)(ye)創(chuang)新水(shui)平。”

【糾錯】

責任編輯： 錢中兵