新華社北京12月21日電 人民日報12月22日社論：深化供給側結構性改革要在鞏固增強提升暢通上下功夫
剛剛閉(bi)幕的中央經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會議，認真總結(jie)今年經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，深入分析當(dang)前(qian)經濟(ji)(ji)(ji)形(xing)勢，全面部(bu)署明年經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，提(ti)出了鞏(gong)固、增強、提(ti)升、暢通的八字方針，對于我們堅定信心、深化認識(shi)，做好明年經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，具有重大(da)而深遠的意義(yi)。
今(jin)年是(shi)全(quan)面(mian)貫徹黨的十九大精神(shen)開(kai)局(ju)之年。面(mian)對(dui)錯綜復雜的國際環(huan)境和(he)艱巨繁重的國內改革(ge)發(fa)展穩定任務，在以習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央堅(jian)(jian)強領導(dao)下，全(quan)黨全(quan)國落實(shi)黨的十九大作(zuo)出的戰略部署(shu)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基(ji)調，按照高(gao)質量發(fa)展要求，有效應(ying)對(dui)外部環(huan)境深刻變化，迎難而(er)上、扎(zha)實(shi)工作(zuo)，保持(chi)(chi)了經(jing)濟持(chi)(chi)續健(jian)康發(fa)展和(he)社會大局(ju)穩定，朝著實(shi)現(xian)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會的目標邁出了新的步伐。
從今(jin)后幾年(nian)的(de)發(fa)(fa)展目標看，做好明年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)至(zhi)關重(zhong)要。要以(yi)習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十(shi)(shi)九大和(he)(he)十(shi)(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“五位一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)”總體(ti)(ti)(ti)布局，協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布局，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)總基調(diao)，堅持新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅持推(tui)(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)展，堅持以(yi)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)(ge)為主(zhu)線，堅持深化市場化改(gai)革(ge)(ge)、擴大高水平開放，加快建設現代化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系，繼續打好三大攻(gong)堅戰，著力激(ji)發(fa)(fa)微觀主(zhu)體(ti)(ti)(ti)活(huo)力，創新和(he)(he)完善宏觀調(diao)控，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)穩增長、促改(gai)革(ge)(ge)、調(diao)結構、惠民(min)生、防風險工(gong)作(zuo)，保(bao)持經(jing)濟(ji)運行在合理區間，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步穩就(jiu)業、穩金(jin)融、穩外貿、穩外資(zi)、穩投資(zi)、穩預(yu)期，提振市場信(xin)心，增強(qiang)人(ren)民(min)群眾獲得感、幸福感、安全(quan)感，保(bao)持經(jing)濟(ji)持續健康發(fa)(fa)展和(he)(he)社會(hui)大局穩定，為全(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)收官打下(xia)決定性基礎(chu)，以(yi)優異(yi)成(cheng)績慶祝中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)成(cheng)立(li)70周年(nian)。
做好經(jing)濟(ji)工作，必須聚焦(jiao)主要矛盾。當前我國經(jing)濟(ji)運行的主要矛盾仍(reng)然(ran)是(shi)供(gong)(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)的，供(gong)(gong)(gong)給體系不適(shi)應需求結(jie)構(gou)(gou)變化(hua)，經(jing)濟(ji)難(nan)以實現良性(xing)循環。實踐證明，供(gong)(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革是(shi)改(gai)善供(gong)(gong)(gong)給結(jie)構(gou)(gou)、提高(gao)經(jing)濟(ji)發展質量和效益的治(zhi)本(ben)之策。因此，我們必須堅持(chi)以供(gong)(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革為主線(xian)不動搖(yao)，盡管(guan)有難(nan)度(du)，但要挺過去，使我國經(jing)濟(ji)發展迎(ying)來(lai)更(geng)加光明的前景。
我國經(jing)濟(ji)正在發(fa)生(sheng)深刻變化(hua)(hua)(hua)，深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)要(yao)(yao)更(geng)多(duo)(duo)(duo)采取(qu)改(gai)革(ge)的(de)(de)辦(ban)法，更(geng)多(duo)(duo)(duo)運用市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)手(shou)段，在鞏固、增強、提升、暢(chang)(chang)通(tong)(tong)上(shang)下功(gong)夫，這八字方(fang)針是當前(qian)和(he)(he)(he)今后一(yi)個時(shi)期深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)、推(tui)動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展管總的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)鞏固“三去一(yi)降(jiang)一(yi)補”成(cheng)(cheng)果，加(jia)(jia)大破、立(li)、降(jiang)力(li)度，重點是繼續處(chu)置“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，推(tui)動更(geng)多(duo)(duo)(duo)產(chan)(chan)能過剩行業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)出清，降(jiang)低全社會(hui)各類(lei)營商成(cheng)(cheng)本(ben)，有(you)(you)效減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔，加(jia)(jia)大基礎(chu)設施等(deng)(deng)領(ling)域補短(duan)板(ban)力(li)度。要(yao)(yao)增強微觀主體活力(li)，發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)主觀能動性，加(jia)(jia)快(kuai)土地等(deng)(deng)要(yao)(yao)素(su)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)步伐(fa)，建(jian)立(li)公平(ping)(ping)開放透明的(de)(de)市(shi)(shi)場規(gui)則(ze)和(he)(he)(he)法治化(hua)(hua)(hua)營商環(huan)(huan)境，破除各類(lei)要(yao)(yao)素(su)流(liu)動壁壘，促進(jin)正向激勵和(he)(he)(he)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)，發(fa)展更(geng)多(duo)(duo)(duo)優(you)質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。要(yao)(yao)提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)水(shui)平(ping)(ping)，注重利(li)用技術(shu)(shu)創新(xin)和(he)(he)(he)規(gui)模效應形成(cheng)(cheng)新(xin)的(de)(de)競爭優(you)勢，加(jia)(jia)快(kuai)解(jie)決關鍵核心技術(shu)(shu)“卡脖子”問題，強化(hua)(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)能力(li)建(jian)設，培育和(he)(he)(he)發(fa)展新(xin)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，保持好全球最(zui)完(wan)整的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)，提升我國在全球供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、價值鏈(lian)(lian)(lian)中(zhong)的(de)(de)地位。要(yao)(yao)暢(chang)(chang)通(tong)(tong)經(jing)濟(ji)循環(huan)(huan)，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設統(tong)一(yi)開放、競爭有(you)(you)序的(de)(de)現代市(shi)(shi)場體系(xi)，暢(chang)(chang)通(tong)(tong)生(sheng)產(chan)(chan)、流(liu)通(tong)(tong)、分配、消費循環(huan)(huan)，提高(gao)金融(rong)體系(xi)服務實(shi)體經(jing)濟(ji)能力(li)，形成(cheng)(cheng)國內市(shi)(shi)場和(he)(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)主體、經(jing)濟(ji)增長和(he)(he)(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)擴大、金融(rong)和(he)(he)(he)實(shi)體經(jing)濟(ji)良(liang)性循環(huan)(huan)。
明年宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)強化逆周期調(diao)節(jie)，努力(li)穩(wen)定(ding)總需求。繼續實施積極(ji)的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和穩(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，積極(ji)的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)加力(li)提效，實施更大規(gui)模(mo)的減稅降(jiang)費，穩(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)松緊適(shi)度，保持流動性(xing)合理充裕。我國市場規(gui)模(mo)已位居(ju)世界前列，今后潛力(li)更大。要(yao)(yao)加快(kuai)消費結構升級(ji)，發(fa)揮投資關鍵作用，擴大外貿進出口(kou)，保持合理的經濟增長，為(wei)深化供給側結構性(xing)改革、推動高質量發(fa)展提供必(bi)要(yao)(yao)的宏觀環境。
今(jin)年(nian)三大(da)(da)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)初(chu)戰(zhan)告(gao)捷，明年(nian)要(yao)針對突(tu)出(chu)問(wen)題，打好(hao)重(zhong)點戰(zhan)役(yi)，全(quan)(quan)力攻(gong)(gong)堅(jian)，務(wu)(wu)求實效(xiao)。打好(hao)防(fang)范化解重(zhong)大(da)(da)風險攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)，要(yao)密切觀察、周密部(bu)署、抓住(zhu)重(zhong)點、制(zhi)定預(yu)案，堅(jian)守(shou)不發生(sheng)系統(tong)性風險的底線。打好(hao)脫貧攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)，必(bi)須一鼓作(zuo)氣，確(que)保如期實現2020年(nian)目(mu)標任務(wu)(wu)。打好(hao)污染防(fang)治攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)，要(yao)堅(jian)守(shou)陣地、鞏固成果，不能(neng)放寬放松，更不能(neng)走回(hui)頭路。同時(shi)，要(yao)根據黨的十(shi)九(jiu)大(da)(da)作(zuo)出(chu)的戰(zhan)略部(bu)署，結合當前形勢，抓好(hao)明年(nian)的重(zhong)點工(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)。要(yao)推動制(zhi)造業高質量發展，促進形成強大(da)(da)國內(nei)市場，扎實推進鄉村振興戰(zhan)略，促進區(qu)域協調發展，加(jia)快(kuai)經濟體制(zhi)改革，推動全(quan)(quan)方(fang)位(wei)對外開放，加(jia)強保障和改善民生(sheng)。
明年是新中國成立(li)70周(zhou)(zhou)年，是全面建成小康社會關鍵之年，經濟工作(zuo)任(ren)務十(shi)分繁重(zhong)。讓我們更加緊密地團結在以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)黨中央周(zhou)(zhou)圍，上(shang)下同心(xin)，迎難而上(shang)，以(yi)經濟社會發展的(de)優異成績迎接(jie)中華(hua)人(ren)民共和國成立(li)70周(zhou)(zhou)年。
