新華社北京12月16日電 近日,中共中央辦公廳印發(fa)了《黨組討論和決(jue)定黨員處分事項工作(zuo)程(cheng)序規定(試行)》,并發(fa)出通知,要(yao)求各(ge)地區各(ge)部門認真遵照執行。
《黨組討論(lun)和決定黨員處(chu)分事(shi)項工作(zuo)程序(xu)規(gui)定(試行)》主(zhu)要內容如下(xia)。
第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神,規(gui)范黨組(zu)討論和決定(ding)黨員處分事項,根據《中國共產黨章程》等有關規(gui)定(ding),結合工作實際,制定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二條 黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(包含黨(dang)(dang)組(zu)(zu)性質黨(dang)(dang)委,下同)應當認(ren)真履行(xing)全面從嚴治黨(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責(ze)任,紀(ji)(ji)委監(jian)委派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)(zu)應當認(ren)真履行(xing)監(jian)督(du)(du)責(ze)任。堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang),堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)面前一律平等,堅持(chi)(chi)實事求是,堅持(chi)(chi)懲前毖后、治病救人,強化監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問(wen)責(ze),確(que)保案件處理取得良好(hao)政治效果、紀(ji)(ji)法效果和(he)社(she)會(hui)效果,確(que)保案件質量經得起歷史和(he)人民的檢(jian)驗。
第三條 黨組(zu)對(dui)其(qi)管理的黨員干部實(shi)施(shi)黨紀(ji)處分(fen),應(ying)當(dang)按(an)照規定(ding)(ding)程(cheng)序經(jing)黨組(zu)集體討論決(jue)定(ding)(ding),不允許任何個人或者少數人擅自(zi)(zi)決(jue)定(ding)(ding)和批準(zhun)。黨紀(ji)處分(fen)決(jue)定(ding)(ding)以(yi)黨組(zu)名(ming)義作出并自(zi)(zi)黨組(zu)討論決(jue)定(ding)(ding)之日起生效(xiao)。
第四條(tiao) 中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)國(guo)(guo)家監委(wei)派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察(cha)組(以(yi)下簡稱派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察(cha)組)按照(zhao)干部(bu)管(guan)理(li)權限,對駐(zhu)在部(bu)門(men)(含綜合監督單位(wei),下同)黨(dang)(dang)組管(guan)理(li)的(de)司局級黨(dang)(dang)員干部(bu)涉嫌違紀(ji)(ji)問題進(jin)(jin)行(xing)立案審查和內部(bu)審理(li),經派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察(cha)組集體研究,提(ti)出黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分初步(bu)建議,與駐(zhu)在部(bu)門(men)黨(dang)(dang)組溝通并取得一致意(yi)見后,將案件移送(song)中(zhong)央和國(guo)(guo)家機關紀(ji)(ji)檢監察(cha)工委(wei)(以(yi)下簡稱紀(ji)(ji)檢監察(cha)工委(wei))進(jin)(jin)行(xing)審理(li)。
紀檢監(jian)察工委對移送的案件(jian)應(ying)當(dang)認真履行審(shen)核把關(guan)和監(jian)督制約職(zhi)能,形成審(shen)理(li)報告并(bing)反(fan)饋(kui)派駐紀檢監(jian)察組,做(zuo)到事(shi)實清楚、證據(ju)確鑿、定性準確、處理(li)恰當(dang)、手續(xu)完備、程(cheng)序(xu)合規。
紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工委(wei)(wei)(wei)在審理(li)過(guo)程中,應當加強與(yu)派(pai)駐紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)(zu)溝(gou)通。派(pai)駐紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)(zu)原則上應當尊重紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工委(wei)(wei)(wei)的審理(li)意(yi)見(jian)(jian)。如出現(xian)分歧,經(jing)溝(gou)通不能形成(cheng)一致意(yi)見(jian)(jian)的,由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工委(wei)(wei)(wei)將雙方意(yi)見(jian)(jian)報中央(yang)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)研究(jiu)決定。
派駐(zhu)(zhu)紀(ji)(ji)(ji)檢監察組應當(dang)(dang)加強與(yu)有關方(fang)面(mian)溝通,特(te)別是(shi)對駐(zhu)(zhu)在部門黨組管(guan)理的正司局級(ji)黨員領導(dao)干部違紀(ji)(ji)(ji)案件,在駐(zhu)(zhu)在部門黨組會議召(zhao)開前,應當(dang)(dang)與(yu)駐(zhu)(zhu)在部門黨組和中央紀(ji)(ji)(ji)委充(chong)分交換意見。
第五條(tiao) 經紀(ji)檢監察(cha)工(gong)委審(shen)理后,派駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu)將黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)建議(yi)通報(bao)駐在部門黨(dang)(dang)組(zu),由黨(dang)(dang)組(zu)討(tao)論(lun)決定(ding),黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)建議(yi)與黨(dang)(dang)組(zu)的意見不(bu)同(tong)又(you)不(bu)能協商(shang)一致(zhi)的,由中央紀(ji)委研究決定(ding)。黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)決定(ding)應當正式(shi)通報(bao)派駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu)。
第六條 給予駐在(zai)部(bu)門的處級(ji)及以下(xia)黨(dang)員(yuan)干部(bu)黨(dang)紀處分,由部(bu)門機(ji)關(guan)黨(dang)委、機(ji)關(guan)紀委進行審(shen)(shen)查和審(shen)(shen)理,并(bing)依據(ju)《中國(guo)共產黨(dang)章程》第四(si)十二條規定履行相(xiang)應程序(xu)后,由黨(dang)組討論決(jue)定。在(zai)作出黨(dang)紀處分決(jue)定前,應當(dang)征(zheng)求(qiu)派駐紀檢(jian)監察組意見(jian)。
根據工(gong)作需要,派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)組可以直(zhi)接審(shen)查駐(zhu)在(zai)部門的處(chu)級及以下黨(dang)員(yuan)干部違(wei)反黨(dang)紀(ji)(ji)的案件。派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)組進行(xing)審(shen)查和審(shen)理后,提出黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)建議,移交(jiao)駐(zhu)在(zai)部門機關黨(dang)委(wei)、機關紀(ji)(ji)委(wei)按照規定履行(xing)相應(ying)程序后,由黨(dang)組討(tao)論決定。必要時,派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)組可以將黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)建議直(zhi)接通報駐(zhu)在(zai)部門黨(dang)組,由黨(dang)組討(tao)論決定。
第七條 給(gei)予駐在部(bu)門(men)黨(dang)(dang)(dang)組管理(li)的司局級黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)、給(gei)予處(chu)(chu)級黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)撤銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)職務及(ji)以上(shang)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)的,由駐在部(bu)門(men)機(ji)關紀(ji)(ji)委在黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)決定生效之日(ri)起30日(ri)內(nei),將黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)決定及(ji)相關材(cai)料(liao)報紀(ji)(ji)檢監察工委備(bei)案(an)。紀(ji)(ji)檢監察工委對備(bei)案(an)材(cai)料(liao)應當認真(zhen)審核,發現問題(ti)及(ji)時(shi)反饋并督促解決。
紀(ji)檢(jian)監察工委(wei)應當每季度向(xiang)中央(yang)紀(ji)委(wei)、中央(yang)和國家(jia)機(ji)關工委(wei)報送備案監督情(qing)況專項報告,必要時可(ke)以(yi)隨時報告。
給予向中(zhong)央備案的(de)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)黨(dang)(dang)(dang)紀處分(fen)的(de),駐在部(bu)門黨(dang)(dang)(dang)組應當按照規定將黨(dang)(dang)(dang)紀處分(fen)決定通報中(zhong)央組織部(bu)。
第(di)八條 對于(yu)黨(dang)的組織(zhi)關系在地(di)(di)方(fang)、干部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)權限在主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門黨(dang)組的黨(dang)員干部(bu)(bu)(bu)違紀案件(jian),凡由派(pai)駐紀檢監察組查處的,由主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門黨(dang)組討論決定,并向地(di)(di)方(fang)黨(dang)組織(zhi)通報處理(li)結果(guo)。
對(dui)于(yu)地方(fang)紀(ji)(ji)委首先發現并立(li)案(an)審查,接(jie)受上(shang)級紀(ji)(ji)委指定(ding)或者與(yu)派(pai)駐紀(ji)(ji)檢監察(cha)組協(xie)商后由地方(fang)紀(ji)(ji)委立(li)案(an)審查的(de)上(shang)述(shu)案(an)件,應(ying)當由地方(fang)紀(ji)(ji)委按照程(cheng)序(xu)作(zuo)出黨紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分決(jue)(jue)定(ding),并向主管(guan)部(bu)門黨組通(tong)(tong)報處(chu)(chu)理(li)結果。在作(zuo)出立(li)案(an)審查決(jue)(jue)定(ding)及審查處(chu)(chu)理(li)過程(cheng)中,地方(fang)紀(ji)(ji)委應(ying)當與(yu)主管(guan)部(bu)門黨組和派(pai)駐紀(ji)(ji)檢監察(cha)組加強溝(gou)通(tong)(tong)協(xie)調;經(jing)溝(gou)通(tong)(tong)不(bu)能(neng)形成一致意見(jian)的(de),報共同的(de)上(shang)級黨委或者紀(ji)(ji)委研究決(jue)(jue)定(ding)。
第九條 紀檢監察(cha)工委在中央(yang)(yang)紀委領導下建立健全對中央(yang)(yang)和(he)國家機(ji)關(guan)審查(cha)(cha)處理(li)違紀案(an)件的質(zhi)量評查(cha)(cha)機(ji)制,對黨組(zu)討論決定、派駐紀檢監察(cha)組(zu)審查(cha)(cha)處理(li)的案(an)件事實(shi)證據、性質(zhi)認(ren)定、處分檔次、程(cheng)序手續等(deng)進行監督檢查(cha)(cha),采取通報、約談等(deng)方式(shi)反饋(kui)評查(cha)(cha)結果。
第十條 黨的工作機關(guan)、直屬(shu)事業單位領導機構(gou)討論和(he)決定黨員處分事項,參照(zhao)本規定執行。
派駐紀(ji)檢(jian)監察組給予駐在部(bu)門黨組管理的(de)干部(bu)政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen),參照本規(gui)定辦理,并以派駐紀(ji)檢(jian)監察組名義作出政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)決定,或者交由(you)其任免機關、單位(wei)給予處(chu)分(fen)(fen)。
第(di)十(shi)一條 各省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)和紀檢(jian)監察工委(wei)可以根據本規定(ding)精神,結合實際情況制定(ding)實施細則。
第十二條(tiao) 本(ben)規定(ding)由中央紀委負(fu)責解釋。
第十(shi)三條 本規(gui)定(ding)(ding)自2019年1月1日起施行。此前發布的有關規(gui)定(ding)(ding)與本規(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的,按(an)照本規(gui)定(ding)(ding)執行。
