要問大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)的(de)官員如今最怕(pa)踩什么雷，相信大(da)都首推“八(ba)(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)”。吃頓飯，得(de)先(xian)搞清誰掏(tao)錢；出(chu)個差，提前查好目(mu)的(de)地的(de)住(zhu)宿標(biao)準；開個會，對(dui)風景(jing)名(ming)勝區(qu)唯恐避之(zhi)不及……有人說“八(ba)(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)改(gai)變(bian)(bian)中國”，雖(sui)有標(biao)題(ti)黨(dang)嫌(xian)疑，但未言過其(qi)實(shi)。經年久治(zhi)不愈的(de)吃喝玩(wan)樂(le)風，八(ba)(ba)條簡簡單單的(de)規(gui)定(ding)，治(zhi)得(de)官員服(fu)服(fu)帖帖，黨(dang)風民(min)風隨之(zhi)改(gai)變(bian)(bian)。

　　“八項規定(ding)”改變(bian)的不僅(jin)僅(jin)是風氣(qi)，甚(shen)至(zhi)可以說創造了一個治理(li)“奇(qi)跡(ji)”。出臺迄(qi)今６年，效能一如當(dang)初，絲(si)毫不見松(song)軟(ruan)，時(shi)刻讓官員們(men)心有余悸。其(qi)規定(ding)之簡要、執行(xing)之嚴格、成效之綿長的治理(li)思維、管理(li)效能，仍(reng)然(ran)值得深(shen)入研究，探明(ming)其(qi)蘊含的治理(li)“規律(lv)”，發揚光大開來。

　　為(wei)官做事(shi)之要，是規(gui)則(ze)明、底線清，哪(na)些不能干(gan)、干(gan)了會怎樣，簡(jian)明易行，沒(mei)彈性空間，沒(mei)灰(hui)色地帶。如(ru)果說(shuo)“規(gui)律(lv)”，或(huo)許有兩點——指向精準、動真格！

　　現(xian)在預防(fang)、教育、管(guan)理(li)、約束官(guan)員的法規無數(shu)，條例、細則(ze)眾(zhong)多(duo)，非專(zhuan)門研究者未必能如數(shu)家(jia)珍。但(dan)要(yao)問一些官(guan)員，他們的行(xing)為是否都不違規，恐(kong)怕他們自己都發蒙，甚至(zhi)說不清楚某某方(fang)面有何具體(ti)規定。

　　看(kan)看(kan)落馬之(zhi)后(hou)才(cai)暴露出的(de)(de)“兩面(mian)人”，不乏真誠悔恨、掏(tao)心窩子(zi)反思的(de)(de)懺悔錄(lu)，比在(zai)位時的(de)(de)對照檢查材料、年度述(shu)職報(bao)告真實多了。這(zhe)也折(zhe)射出，在(zai)位時“掏(tao)心掏(tao)肺”的(de)(de)批評與自(zi)我批評，看(kan)似(si)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)都循(xun)規蹈(dao)矩，實則(ze)是套幾個(ge)概念、用(yong)幾句表(biao)達(da)原(yuan)(yuan)則(ze)性的(de)(de)話，就把自(zi)己(ji)“檢查”成一個(ge)百分(fen)百“忠誠者”，而(er)“想(xiang)”的(de)(de)沖動、“愿”的(de)(de)念頭根(gen)本未曾(ceng)斷絕。相當程度上，“對標”的(de)(de)是寬泛原(yuan)(yuan)則(ze)，而(er)不是可丁(ding)可卯的(de)(de)條(tiao)文。但(dan)假(jia)如，有更多“八項規定”式的(de)(de)無彈性條(tiao)框，即使你(ni)“想(xiang)”你(ni)“愿”也不怕，膽(dan)敢逾(yu)越，就讓你(ni)進(jin)鐵(tie)籠子(zi)里去“掏(tao)心掏(tao)肺”。

　　“八項規定”頒布后，還有一些不(bu)(bu)信(xin)邪的，仍然不(bu)(bu)收手、不(bu)(bu)收斂，結果是，不(bu)(bu)管級別高低(di)，都挨了處(chu)分，公(gong)之于眾(zhong)，甚至以此為突破口(kou)，查了個底朝天。這說明，管用的治(zhi)理手段不(bu)(bu)在多，而在于精準施策、長常執行，在于說一不(bu)(bu)二、沒有特例。

　　我們看到，新(xin)修訂的《中國共產黨紀律(lv)處分條(tiao)例》也(ye)更加具有“八項規(gui)定(ding)”式的威(wei)懾力(li)，新(xin)增或修訂條(tiao)款均指向精準。“八項規(gui)定(ding)”式的治理理念也(ye)許會越(yue)來越(yue)彰顯。

　　來源(yuan)：《半月(yue)談內部(bu)版》2018年第10期，原(yuan)標(biao)題《用足“八項規定”式(shi)治理理念》

　　作者：崇正

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧