原標題：【觀察】他們，為什么選擇自首？
“看著同事一(yi)個(ge)個(ge)被(bei)‘揪出來(lai)’，我非(fei)常(chang)焦慮……逃(tao)避終究不(bu)(bu)是(shi)辦(ban)法，與其擔驚(jing)受怕，還不(bu)(bu)如主動投案。”前不(bu)(bu)久，浙江省象(xiang)山縣(xian)公路管理(li)段東陳站站長林某來(lai)到縣(xian)紀委監委主動投案。
林(lin)某的(de)舉動催生(sheng)了“多米諾效應”，此后(hou)不(bu)到一個月時(shi)間(jian)，縣公路管理(li)段(duan)黨總(zong)支書記錢某、工程管理(li)科(ke)(ke)科(ke)(ke)長翁(weng)某等6人相繼(ji)到縣紀委監委投(tou)案自首。
從全國范圍來(lai)看(kan)，從河北(bei)(bei)省政協原(yuan)(yuan)副主席(xi)艾文禮，到湖(hu)北(bei)(bei)省襄陽(yang)市(shi)人大(da)常委會原(yuan)(yuan)副主任王代全，再到新近回國投案的(de)海南省教育(yu)廳原(yuan)(yuan)副巡視員(yuan)(yuan)袁陵南，一系列“投案自首”的(de)連(lian)鎖反應釋放出越(yue)來(lai)越(yue)強烈的(de)信(xin)號——在反腐敗高壓態勢持續(xu)強化(hua)的(de)當下，對于已步(bu)入歧(qi)途的(de)黨員(yuan)(yuan)干部而言，丟掉僥(jiao)幸、迷途知返(fan)才是唯一正道(dao)。
“早點投案才能早點解脫”——
高壓態勢持續強化 “自首效應”不斷放大
8月23日，江蘇省紀委(wei)監(jian)委(wei)發布了(le)無(wu)錫市(shi)梁溪區委(wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務副區長陳(chen)紅升自動投案的消息。一周之內，無(wu)錫市(shi)又(you)相繼有兩名黨員干(gan)部主動投案。
從(cong)處(chu)級領導干部到企(qi)業一把手再到基層(ceng)干部，無錫(xi)這三人所涉案件雖毫無關聯，但促(cu)使他(ta)們(men)投案自(zi)首的原因(yin)卻是(shi)相同的。
“前幾天(tian)看到陳紅升主(zhu)(zhu)動(dong)投(tou)案(an)的(de)報道后，對我觸(chu)動(dong)很(hen)大(da)。”正如(ru)無錫惠(hui)山水處理有(you)限公司原總經理蘇揮所言，“我的(de)問(wen)題是逃避不了的(de)，要把握機會，早點投(tou)案(an)才能早點解脫(tuo)！”4天(tian)后的(de)8月(yue)27日，蘇揮到惠(hui)山區紀委監委主(zhu)(zhu)動(dong)投(tou)案(an)。
無錫的事(shi)例并非個案。黨的十九大以后，以習近平(ping)同志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中央保持永遠在路(lu)上的冷靜(jing)清醒和堅(jian)韌(ren)執著，一(yi)刻不(bu)停歇(xie)地(di)推(tui)動(dong)全面從嚴(yan)治(zhi)黨向縱深發(fa)展。一(yi)系(xi)列(lie)動(dong)真碰硬的舉措彰顯了(le)我們(men)黨“反腐敗斗爭不(bu)會變風(feng)轉向”的堅(jian)定決心(xin)，讓許多仍懷揣避(bi)罪幻(huan)想的違(wei)紀違(wei)法干部逐漸(jian)認清形勢，回到相(xiang)信組織、主動(dong)交代的正確道路(lu)上來。
把(ba)握住機會(hui)的還有(you)安徽省(sheng)(sheng)鳳陽縣政協原黨(dang)組(zu)成員、副主席史成龍。今年(nian)6月，安徽省(sheng)(sheng)滁州市紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)接到對史成龍的舉報，并對問題線索展(zhan)開初核。調查組(zu)逐步接近違紀(ji)事實(shi)，讓史成龍惶惶不可(ke)終(zhong)日、寢食難(nan)安。7月，他在手機上看到艾(ai)文禮(li)主動投(tou)案的新聞，內(nei)心受到強(qiang)烈沖擊。而半(ban)個月后河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)人大常委(wei)(wei)會(hui)副主任王鐵的投(tou)案自首，“徹底成了(le)壓倒我(wo)(wo)心理(li)防線的最后一根稻(dao)草，我(wo)(wo)想我(wo)(wo)再不自首，可(ke)能(neng)就再也沒有(you)機會(hui)了(le)”。
除了以有腐必懲(cheng)、有貪必肅(su)的(de)實際行動打虎拍蠅，徹底打消違紀(ji)違法人員的(de)僥幸外，各級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)還通過多種形式向違紀(ji)違法人員“喊(han)話”，進一步強化震(zhen)懾氛(fen)圍。
6月(yue)20日，四川省紀(ji)委監委發出《關于(yu)限期主動說清問(wen)(wen)題的通告》，敦促(cu)在惠民(min)惠農領(ling)域，尤其(qi)是扶貧領(ling)域有(you)違紀(ji)違法行為的黨員干部及其(qi)他人員，在8月(yue)15日前向當地紀(ji)檢(jian)監察機關主動說清問(wen)(wen)題，同時鼓勵(li)群眾檢(jian)舉(ju)反(fan)映有(you)關問(wen)(wen)題線索(suo)。
與此(ci)同(tong)時，該(gai)省(sheng)各級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)利用報刊(kan)、電(dian)視(shi)、網站、微信(xin)公眾號等平臺廣泛(fan)宣傳通(tong)告，并(bing)結合(he)宣講會、公開欄、壩(ba)壩(ba)會等形式督促有(you)關(guan)黨員干(gan)部主動說(shuo)(shuo)清(qing)(qing)問(wen)題(ti)。在高壓震懾(she)和政(zheng)策(ce)感召(zhao)下，四(si)川省(sheng)共有(you)24971人主動向(xiang)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)說(shuo)(shuo)清(qing)(qing)問(wen)題(ti)，上交(jiao)違紀(ji)資金(jin)7363萬余(yu)元。
6個一起主動投案的監察對象——
監督觸角不斷延伸 堵住孤注一擲的“后門”
今年3月頒(ban)布施行(xing)的監(jian)察(cha)法，明(ming)確了六(liu)類監(jian)察(cha)對(dui)象，實現對(dui)所有行(xing)使公權(quan)力的公職人員監(jian)察(cha)全覆蓋(gai)。隨著監(jian)督觸角(jiao)的不斷延伸(shen)，貪腐的“漏網之魚”越來越少。
監(jian)察法頒布不久，江西省修(xiu)水縣紀委監(jian)委就收到一封反映該縣水電建筑(zhu)安裝有(you)限公司管理(li)人(ren)員與用電公司職(zhi)工合伙貪污(wu)公司電費款的(de)舉報信(xin)。
4月2日(ri)，當核查組正準(zhun)備去該公司了解情(qing)況時，該公司黨支部書記黃衛東(dong)、經理周雄軍、工會主(zhu)席兼南(nan)崖電站(zhan)站(zhan)長(chang)王名勝等(deng)6人主(zhu)動到縣(xian)紀委監委投案自首。
“監(jian)察(cha)法出臺(tai)后，我特(te)(te)別(bie)關(guan)注了(le)監(jian)察(cha)對象范(fan)圍的(de)規定。”周雄軍坦陳，“這兩天思(si)想(xiang)負擔特(te)(te)別(bie)重，感覺自己(ji)的(de)行為要敗(bai)露了(le)，知道紙包不(bu)住火，思(si)前想(xiang)后，說服大家一起來向組織(zhi)坦白……”
監(jian)察體制(zhi)改革的(de)制(zhi)度優勢正(zheng)不斷轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)治理(li)效能，逐步收緊(jin)反(fan)腐(fu)敗的(de)天羅地(di)網，持(chi)續(xu)擠壓違(wei)紀違(wei)法人員的(de)僥幸空間。而監(jian)察法規定的(de)12種調查措施更成為(wei)(wei)各地(di)紀委監(jian)委的(de)履職(zhi)利(li)器。
2017年(nian)底，當聽聞(wen)滁州市(shi)紀委(wei)正在調查(cha)自己時，71歲的南譙(qiao)區烏(wu)衣鎮黨(dang)委(wei)原副(fu)書記朱(zhu)龍(long)余(yu)決定一跑了之。為迫使朱(zhu)龍(long)余(yu)早日投案，調查(cha)組一方面(mian)對(dui)朱(zhu)龍(long)余(yu)采取限制出境(jing)措(cuo)施，同時由公安機關(guan)對(dui)朱(zhu)龍(long)余(yu)實施網(wang)上追逃；另一方面(mian)，對(dui)朱(zhu)龍(long)余(yu)及相關(guan)涉案人員(yuan)的銀行(xing)賬戶(hu)、房產等進行(xing)凍結和(he)查(cha)封，防止(zhi)朱(zhu)龍(long)余(yu)及其家人處理涉案款物。
重重壓力之下，今年7月7日(ri)，朱(zhu)龍余主動(dong)到(dao)當地紀委監(jian)委投(tou)案。“正是(shi)監(jian)察法(fa)賦予監(jian)察機關(guan)的監(jian)察措(cuo)施實用性、操作性很(hen)強，辦(ban)案人(ren)(ren)員通過(guo)適當運用監(jian)察措(cuo)施，使被(bei)調查人(ren)(ren)認(ren)識到(dao)除了主動(dong)投(tou)案別(bie)無他路。”滁州市紀委監(jian)委相關(guan)負責同志(zhi)告訴記者。
此外，從聚焦(jiao)群眾反(fan)映強烈的(de)問題開展專項治(zhi)理(li)，到探索“提(ti)級巡察”“交(jiao)叉(cha)巡察”等方(fang)式拓(tuo)寬線索收集渠(qu)道，再到借助信(xin)息技術手段使權力在(zai)陽光下運行(xing)，各地紀(ji)檢監(jian)察機關還通過不斷轉(zhuan)型升(sheng)級監(jian)督方(fang)式方(fang)法(fa)，堵住違紀(ji)違法(fa)人員孤(gu)注一擲的(de)后門。
一封特別來信發布后，十余人主動交代——
貫徹寬嚴相濟的理念 喚醒對黨紀國法的敬畏
陳紅升(sheng)主(zhu)動(dong)投案消息發布的(de)第二天(tian)，無錫市惠山區陽山鎮光明村主(zhu)辦會計楊虎下(xia)定決心主(zhu)動(dong)投案。他把(ba)微信的(de)頭像(xiang)換成(cheng)一張“從頭再來”的(de)圖片，“從那一刻起(qi)，自(zi)己要改過(guo)自(zi)新(xin)，用行動(dong)來彌補(bu)因自(zi)己過(guo)錯所造成(cheng)的(de)損失”。
新修訂的(de)《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》明確規定，黨(dang)的(de)紀(ji)律處分工作應當(dang)堅持“懲前毖后、治病救(jiu)人”的(de)原則(ze)，“處理(li)違犯黨(dang)紀(ji)的(de)黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員，應當(dang)實行(xing)懲戒與(yu)教育相結合，做到(dao)寬嚴相濟”。
紀(ji)檢(jian)監察機關依規依紀(ji)依法履行職責，持續取得(de)良好的政治效果(guo)、紀(ji)法效果(guo)和社會效果(guo)。在政策感召下，違紀(ji)違法干部(bu)逐步放下心(xin)理包袱(fu)，喚醒(xing)對(dui)黨紀(ji)國法的敬畏、對(dui)組織的信任。
朱龍余主(zhu)動投案后，主(zhu)動向黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)申請(qing)(qing)交了(le)最后一筆(bi)黨(dang)(dang)費。“選擇回來直面(mian)自己(ji)的問(wen)題(ti)后，我(wo)感(gan)覺踏實多(duo)(duo)了(le)。”面(mian)對辦案人員(yuan)，他忍不住眼(yan)圈泛紅、聲(sheng)音哽咽，“回想起從前種種，我(wo)深感(gan)對不起多(duo)(duo)年來組(zu)織(zhi)對我(wo)的關懷和培(pei)養，如今(jin)將被開除黨(dang)(dang)籍，我(wo)主(zhu)動向組(zu)織(zhi)申請(qing)(qing)再(zai)交一筆(bi)黨(dang)(dang)費，完成我(wo)如今(jin)最大(da)的心愿。”
“我們堅持懲前(qian)毖(bi)后(hou)、治病(bing)救(jiu)人的一貫方針，對(dui)主動交代(dai)問題(ti)的公職(zhi)人員，綜合考(kao)慮問題(ti)性質、嚴重程(cheng)度、認錯悔錯態度、退(tui)繳(jiao)違紀所得等各方面情況，依紀依法分類處(chu)置(zhi)。”安(an)徽省滁州(zhou)市紀委監委有關(guan)負責人表示(shi)。
這些違(wei)紀違(wei)法干部痛改前(qian)非、真(zhen)心悔過的背后，是紀檢(jian)監察機關一次次細致入(ru)微(wei)的思想政治工作。
“請同志們(men)以我為鑒，趕緊懸崖(ya)勒馬，盡早放(fang)下心理(li)包袱向組(zu)織坦白，爭取寬大處理(li)……”這一封特別來信的內容，出自廣東省清(qing)遠市(shi)房(fang)產交易中心原主任蔡勇(yong)之手。此前，蔡勇(yong)因利用(yong)職務便利為房(fang)地產開發等公司謀利多次受(shou)賄，被(bei)清(qing)遠市(shi)紀委監委立案(an)審查。
對違(wei)紀(ji)干部以同(tong)志相稱，重(zhong)溫黨章黨規幫助其尋回初心……組(zu)織的(de)關(guan)懷一點(dian)(dian)點(dian)(dian)感化蔡(cai)勇，他寫下這封言辭(ci)懇切的(de)信規勸與他類似的(de)人早日(ri)懸崖勒馬。信件(jian)發(fa)布后，該中心副主任當天便(bian)主動(dong)向市紀(ji)委(wei)監委(wei)交代(dai)自己(ji)利用職務便(bian)利收受十余萬(wan)元的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法事實。隨(sui)后，又有十余人陸續主動(dong)到市紀(ji)委(wei)監委(wei)交代(dai)自己(ji)的(de)違(wei)紀(ji)事實。
“無論是(shi)(shi)執紀監(jian)督還是(shi)(shi)審查調(diao)查，紀檢監(jian)察(cha)干部都要做好思想(xiang)政治工作。始(shi)終保持一顆真(zhen)(zhen)誠之(zhi)(zhi)心、大(da)愛之(zhi)(zhi)心，才能真(zhen)(zhen)正做到(dao)‘懲(cheng)前毖后、治病救人’。”清遠市(shi)(shi)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)書記(ji)、市(shi)(shi)監(jian)委(wei)(wei)主任鄧梁波說(shuo)。（記(ji)者(zhe) 王(wang)卓(zhuo)）
