新華社昆明9月18日電 題：云嶺黨旗紅——云南加強改進基層黨組織建設三記

　　新華社記者 李自(zi)良、龐明(ming)廣、字強(qiang)

　　村支書為村民辦(ban)事(shi)效(xiao)率大大提(ti)高(gao)、村集體(ti)經濟(ji)紅紅火(huo)火(huo)、黨員(yuan)踴躍(yue)參(can)加支部活動……記者近(jin)日(ri)走訪發(fa)現，隨著基層(ceng)黨建(jian)的全面提(ti)升，云南省基層(ceng)黨組織的凝(ning)聚力、戰斗力明顯增強。

　　打鐵必(bi)須自身硬。在云嶺(ling)大(da)地基層黨建全面(mian)進步中，智慧化綜(zong)合服務平臺、集體經(jing)濟及扶(fu)貧(pin)黨建“雙推進”是頗見特色之三項重點(dian)舉措(cuo)。

　　“互聯網+黨建”：1.6萬個基層黨組織聯網賦能

　　“醫保(bao)工(gong)作人(ren)員來核(he)對信(xin)(xin)息，請全(quan)體村(cun)(cun)民注意(yi)！”云南省大理白族自治州鶴(he)慶(qing)縣西(xi)邑鎮西(xi)邑村(cun)(cun)黨總支書記王思源熟練地敲打(da)著(zhu)鍵盤，向全(quan)村(cun)(cun)群眾發出了(le)一條短信(xin)(xin)。“有了(le)這個平(ping)臺，工(gong)作效率(lv)高多了(le)。”王思源指(zhi)著(zhu)電腦屏幕說。

　　西邑村是(shi)一個典(dian)型的高寒山村，全村12個小組散落(luo)在好幾個山頭。王思源(yuan)說，全村有9個黨支部(bu)、80多名黨員，過去發通(tong)知他只能挨個給支部(bu)書記打電話，一輪打下來已是(shi)口干(gan)舌燥。

　　在山地占全省國土面(mian)積94%的云(yun)南，有許多(duo)像西(xi)邑村(cun)一樣的村(cun)子。過(guo)去，因為山高路遠(yuan)，開展基礎黨(dang)務工作(zuo)十分不便，也容(rong)易(yi)出現黨(dang)組織(zhi)軟(ruan)弱渙散等(deng)問題。

　　為破解這一難題，自2013年起，云(yun)(yun)南省各級(ji)累計投入(ru)3億多(duo)元，建起了(le)集“黨建資(zi)訊、黨務(wu)(wu)管理、黨員教(jiao)育(yu)、政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)、便民服(fu)務(wu)(wu)”五(wu)大功能于一體的“云(yun)(yun)嶺先(xian)鋒”綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)平臺。目前，該平臺已建成1.6萬(wan)余個“云(yun)(yun)嶺先(xian)鋒”為民服(fu)務(wu)(wu)站，實(shi)現鄉鎮、行政(zheng)村全(quan)覆蓋。

　　“過去(qu)到基層檢(jian)查黨(dang)務工(gong)作，詢問(wen)‘三會一(yi)課’開(kai)展得怎么樣，村支書都會抱出一(yi)摞厚(hou)厚(hou)的(de)臺賬，但有些可能是臨時補(bu)的(de)。”云南省委組織(zhi)部有關負責(ze)人說，現在(zai)(zai)基層黨(dang)組織(zhi)的(de)基礎黨(dang)務要在(zai)(zai)平臺上(shang)及時記錄(lu)存檔(dang)，監督力(li)度明顯提升。

　　“以前很多黨員教育活動過(guo)(guo)時(shi)(shi)枯燥。”王思源說(shuo)，“現(xian)在黨員可以通過(guo)(guo)電視(shi)、電腦、手機(ji)等(deng)隨時(shi)(shi)登陸到平臺上觀看視(shi)頻學習(xi)，內容很新(xin)也(ye)很接(jie)地氣。”

　　脫“殼”：村集體有了保障服務能力

　　長期(qi)以來(lai)，云(yun)南省村(cun)集體經濟薄(bo)弱問題突(tu)出，“空殼村(cun)”大量(liang)存(cun)在(zai)。“手中(zhong)沒把米(mi)，叫雞也不靈”，有的村(cun)陷入黨支(zhi)部“說(shuo)話沒人聽(ting)、干事(shi)沒人跟”的困境。

　　普洱市瀾(lan)滄拉(la)祜(hu)族自治縣酒井鄉(xiang)勐根村老達保村民小(xiao)組，是一個拉(la)祜(hu)族村落。過去(qu)，群(qun)眾收入(ru)主(zhu)要(yao)靠(kao)農(nong)業種植，集(ji)體經(jing)濟為零，是典型(xing)的“空殼村”。

　　這樣的境況正在發(fa)生改變。幾(ji)年前，老達(da)保成立民族歌舞演藝公司，將全村118戶全部吸收為(wei)公司成員。大家拿(na)起鋤頭干(gan)活，放下鋤頭唱歌，奏響了一曲村美民富、社會(hui)和諧的“快樂(le)拉(la)祜”樂(le)章。公司營業以來，每年為(wei)集體經濟創收40萬元以上(shang)。

　　云南省積極探索發展(zhan)村級集體(ti)經(jing)濟的(de)(de)新(xin)路徑(jing)，增(zeng)強基層組織(zhi)(zhi)的(de)(de)自(zi)我(wo)保(bao)障、組織(zhi)(zhi)發動和服務(wu)群眾(zhong)能(neng)力(li)，省級財政安(an)排(pai)集體(ti)經(jing)濟發展(zhan)專(zhuan)項資金2.3億(yi)元，重(zhong)點扶持了(le)2000多個村。

　　如(ru)今(jin)，有(you)(you)的村(cun)子(zi)整合集體所有(you)(you)的資源(yuan)參股(gu)合作，使集體資產保值增值；有(you)(you)的村(cun)子(zi)，有(you)(you)辦(ban)法、敢擔(dan)當的能(neng)人(ren)進入(ru)了(le)“兩(liang)委”班(ban)子(zi)，或(huo)流轉土地招商引資，或(huo)成(cheng)立實體發(fa)展產業，喚醒了(le)“沉睡的資源(yuan)”……全(quan)省農村(cun)經(jing)濟的“一池春(chun)水”就此激活。

　　目(mu)前(qian)，云南省(sheng)已有(you)7000多個行政村(cun)成功(gong)脫“殼”，占全(quan)省(sheng)一半以上。群眾得了實(shi)惠，村(cun)集體經濟壯大，黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強(qiang)。

　　“雙推進”：“越是脫貧攻堅，越要加強和改善黨的領導”

　　改變(bian)從黨支部的煥然一新開始。

　　昆(kun)明(ming)市尋甸回族(zu)彝族(zu)自(zi)治(zhi)縣先(xian)鋒鎮打磨(mo)箐村是(shi)深度貧困村，地(di)處高(gao)寒(han)地(di)區(qu)，山高(gao)坡陡，群眾生(sheng)計(ji)十分艱難(nan)。在新選配的(de)村黨支部帶領(ling)下，打磨(mo)箐村家家戶(hu)戶(hu)發展(zhan)起(qi)了螞(ma)蚱(zha)養殖產業，農戶(hu)收入大幅增長。

　　打磨箐村是(shi)云(yun)南(nan)省貧(pin)困(kun)鄉村加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)組(zu)織建設后脫貧(pin)致(zhi)富的縮(suo)影(ying)。“貧(pin)困(kun)和軟(ruan)(ruan)弱渙散(san)往往是(shi)相(xiang)伴相(xiang)生的，軟(ruan)(ruan)弱渙散(san)是(shi)貧(pin)困(kun)的重要(yao)原因。”云(yun)南(nan)省委組(zu)織部相(xiang)關負責(ze)(ze)人說(shuo)，“越(yue)是(shi)脫貧(pin)攻(gong)堅，越(yue)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)和改善黨(dang)的領導”。云(yun)南(nan)省專門部署了加(jia)強(qiang)(qiang)貧(pin)困(kun)地區基層(ceng)黨(dang)建這一責(ze)(ze)任工程，整體加(jia)強(qiang)(qiang)基層(ceng)組(zu)織建設。

　　幾年來，云南緊緊圍繞脫(tuo)貧攻(gong)堅這(zhe)個大局和中心抓黨建(jian)，突出(chu)以黨的基層組織為(wei)引領推進脫(tuo)貧攻(gong)堅，充實關鍵力量，提升服務能力，實現了(le)基層黨建(jian)與脫(tuo)貧攻(gong)堅的同步“雙推進”。

　　選優配強“領頭(tou)雁”是關鍵一招。云南緊緊抓住基層黨組織書記建設，著力打造一支來(lai)源廣泛、素質優良、群(qun)眾認可(ke)、儲(chu)備充足的(de)村黨組織帶頭(tou)人隊伍(wu)，為脫貧一線戰場(chang)注入源頭(tou)活水。

　　干部(bu)駐村(cun)幫扶并擔(dan)任(ren)第一書記也成為加強(qiang)基層黨建的重要力量。目前，云南省共(gong)有3.4萬多名干部(bu)擔(dan)任(ren)駐村(cun)扶貧工作(zuo)隊(dui)員，實現了貧困村(cun)的全覆蓋。

　　艱難(nan)困(kun)苦看擔當。截至(zhi)2017年底，云南省貧(pin)困(kun)人(ren)口已(yi)從2012年底的(de)(de)804萬下(xia)(xia)降(jiang)到331萬，貧(pin)困(kun)發生率從21.6%下(xia)(xia)降(jiang)到7.5%。農(nong)村基層黨組織成(cheng)了帶領(ling)群(qun)眾脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)堅(jian)強堡壘，各級干部成(cheng)為脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)骨干，廣大農(nong)村黨員成(cheng)為投身(shen)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)模范。