新華社濟南９月１３日電　題：山東濟南：容錯免責正向激勵讓擔當干部競相出彩

　　新華社記者王志

　　近年來，山(shan)東省濟南市大膽進行(xing)制度創新，率先建立容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷(xian)害(hai)信訪舉(ju)報行(xing)為查核處(chu)理(li)等(deng)“四(si)位一體”工作機制，給干(gan)事(shi)創業者(zhe)吃(chi)了(le)“定(ding)心丸”。同時(shi)，強化正向激(ji)勵(li)(li)，破解干(gan)與不干(gan)、干(gan)多干(gan)少(shao)、干(gan)好(hao)干(gan)壞一個樣的問題，共提拔重用市管(guan)干(gan)部(bu)３５７人(ren)，１７５名好(hao)干(gan)部(bu)、１５２個好(hao)團隊得到表揚獎勵(li)(li)。通過為擔(dan)當者(zhe)擔(dan)當、讓實(shi)干(gan)者(zhe)實(shi)惠，激(ji)勵(li)(li)擔(dan)當作為干(gan)部(bu)競相(xiang)出彩。

　　容錯免責為敢于擔當者撐腰鼓勁

　　“只要敢擔當、重(zhong)實干，就沒有(you)翻不過的‘火焰(yan)山(shan)’。容錯免責(ze)機制讓干部干事更(geng)有(you)干頭，百(bai)姓(xing)更(geng)有(you)盼頭。”濟(ji)南市章(zhang)丘區雙山(shan)街道三澗溪村黨總支書記高(gao)淑貞說。

　　三澗溪村(cun)曾是有名的“落后(hou)村(cun)”，高(gao)淑貞上任(ren)后(hou)，將黨(dang)員群眾擰成一股繩，不(bu)僅(jin)解決修路(lu)通水棘手難題，更帶領(ling)村(cun)民建設現代農(nong)業基(ji)地和集約型工業園(yuan)區，吸引７２家企(qi)業入(ru)駐，全(quan)村(cun)８０％的青壯年(nian)就近就業，村(cun)民人均年(nian)可支(zhi)配(pei)收入(ru)達到２．６萬(wan)元(yuan)，村(cun)集體年(nian)收入(ru)２６０余萬(wan)元(yuan)。高(gao)淑貞由此被評為(wei)(wei)全(quan)國優(you)秀黨(dang)務工作者，成為(wei)(wei)列(lie)席黨(dang)的十九大(da)的優(you)秀村(cun)書記。

　　當(dang)前，隨著經濟發展進入新常態，面(mian)對“三期疊加”和改革(ge)“深水區”，在一些(xie)黨員(yuan)干部中存在“三怕”情緒：一怕改革(ge)創新冒風險，不(bu)如(ru)當(dang)個“太平官”；二怕干得越(yue)多越(yue)出錯(cuo)，不(bu)如(ru)當(dang)個“逍遙官”；三怕嚴(yan)抓嚴(yan)管“得罪人”，不(bu)如(ru)當(dang)個“老好人”。

　　２０１６年以來(lai)，濟南市率先出臺支持(chi)黨員干(gan)部(bu)干(gan)事創業容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪(fang)舉報行為(wei)查核(he)處理４個(ge)實施辦法，理直(zhi)氣(qi)壯(zhuang)為(wei)擔當作為(wei)的(de)干(gan)部(bu)兜(dou)底撐(cheng)腰(yao)。

　　濟南市委組織部(bu)(bu)相(xiang)(xiang)關負責(ze)(ze)人介紹，干部(bu)(bu)在工作中(zhong)出現失誤和錯誤，只要符合(he)“法(fa)律(lv)法(fa)規沒有(you)明令禁止，符合(he)中(zhong)央(yang)大政(zheng)方針和省(sheng)、市黨委政(zheng)府決策(ce)精(jing)神，按(an)照實際情(qing)況經過民主決策(ce)，沒有(you)為自(zi)己、他人或單(dan)位謀取(qu)私利”４項條件(jian)，相(xiang)(xiang)關問(wen)責(ze)(ze)機構開展容錯免責(ze)(ze)調查核實，符合(he)容錯情(qing)形(xing)的，在干部(bu)(bu)選拔使(shi)用(yong)、個人考核評價等方面不(bu)受影響。

　　對(dui)經查(cha)核受到惡(e)意中傷、誣(wu)告陷(xian)害以(yi)及(ji)被(bei)惡(e)意炒作和(he)誹謗的(de)，濟南市(shi)及(ji)時通(tong)過適當方式為其澄清(qing)和(he)正名。

　　賞罰分明讓“干好干壞不一樣”

　　２０１６年(nian)２月擔(dan)任歷(li)城區華山(shan)街(jie)道(dao)社會事(shi)(shi)務(wu)科(ke)科(ke)長的(de)謝允崗，負(fu)責轄區４個村(cun)的(de)整村(cun)拆遷(qian)。面對眾(zhong)多(duo)拆遷(qian)難(nan)題，他撲下(xia)身子踏(ta)實干事(shi)(shi)，攻堅克難(nan)，圓滿完(wan)成拆遷(qian)任務(wu)，拆遷(qian)面積１６０余萬平(ping)方米(mi)，村(cun)民(min)動遷(qian)數達８７８９人。

　　由于工作實績突出，群(qun)眾基礎較(jiao)好，謝允崗雖然正科級任(ren)職年(nian)限不滿３年(nian)，但今年(nian)１月他被破格提(ti)拔為華(hua)山街道社(she)區服(fu)務中心主任(ren)（副處級），成為濟南(nan)市干(gan)部破格提(ti)拔“第一人”。

　　濟(ji)南市樹立“實在實干(gan)(gan)實績”的用(yong)人導向，制(zhi)定干(gan)(gan)部破格提(ti)拔辦(ban)法等系列(lie)制(zhi)度(du)，提(ti)出了破格提(ti)拔干(gan)(gan)部的１２種情形(xing)，破除了阻礙優秀干(gan)(gan)部脫穎而出之“格”，鼓舞了干(gan)(gan)勁。

　　針對以往年度(du)考核“優(you)秀輪(lun)流當”“好(hao)(hao)壞一個樣”等問題，濟南(nan)市制定(ding)《市管領(ling)導(dao)班子(zi)(zi)(zi)和領(ling)導(dao)干部(bu)年度(du)考核結果運用實施辦(ban)法（試(shi)行）》，突(tu)出(chu)獎優(you)罰(fa)劣、賞罰(fa)分(fen)明(ming)，制定(ding)３５條具體獎懲措施，讓干得好(hao)(hao)的(de)得提拔、得表彰，讓干得不好(hao)(hao)的(de)丟位子(zi)(zi)(zi)、丟面子(zi)(zi)(zi)。

　　濟(ji)南(nan)市將(jiang)年(nian)度(du)考核結果與干部進退(tui)留轉直接掛鉤，對“好”班子，其(qi)市管干部可(ke)優先提拔(ba)重(zhong)用，中(zhong)層干部提拔(ba)市管職務可(ke)重(zhong)點傾斜；對“優秀(xiu)”干部，近３年(nian)內均為“稱職”以(yi)上(shang)、其(qi)中(zhong)兩次以(yi)上(shang)“優秀(xiu)”的，可(ke)優先提拔(ba)重(zhong)用或(huo)破格提拔(ba)。

　　２０１７年以來，濟南市共(gong)提拔重用市管干部３５７人，“憑實績立身”的理念深入人心。

　　正向激勵讓干部競相出彩

　　為讓實干(gan)者實惠，濟南市探索(suo)建立干(gan)部正(zheng)向激(ji)勵(li)機(ji)制，堅持(chi)政治(zhi)上關(guan)注、生活上關(guan)心、精神上鼓舞(wu)、經濟上獎勵(li)，激(ji)勵(li)各(ge)級干(gan)部沖鋒在前(qian)、勇挑(tiao)重(zhong)擔(dan)、競(jing)相(xiang)出彩(cai)。

　　燕柳小學是歷下(xia)區(qu)的(de)熱點(dian)學校，辦學空間(jian)卻(que)非(fei)常緊(jin)張。２０１７年初上(shang)任歷下(xia)區(qu)教育局局長的(de)顧朝(chao)霞(xia)，面對教學場地不足等難題，主動當起“包掛人(ren)”，經(jing)過幾輪艱苦談判，終(zhong)于拿下(xia)學校隔(ge)壁的(de)閑置(zhi)樓院，增加了３６０個學位和(he)１１間(jian)功能(neng)室，問題迎刃而解。

　　隨后，顧(gu)朝(chao)霞(xia)(xia)打出調整招生方(fang)案、增加教育資源(yuan)、設立彈性學區(qu)等“組合拳”，短短一個月就啃掉(diao)學位不(bu)足的(de)硬(ying)骨(gu)頭，全區(qu)近２萬名孩子(zi)全部順利入園(yuan)入學。顧(gu)朝(chao)霞(xia)(xia)成為(wei)濟(ji)南市(shi)“出彩(cai)型”好干部的(de)代表(biao)之一。

　　在(zai)生活上(shang)，濟(ji)南市(shi)通過(guo)提高(gao)基層干(gan)部工資福利待遇、落實干(gan)部體檢和帶薪年(nian)休假(jia)等(deng)制(zhi)度，讓(rang)(rang)實干(gan)者(zhe)有歸(gui)屬(shu)感和心靈依托；在(zai)精(jing)神(shen)上(shang)，對(dui)實干(gan)者(zhe)高(gao)看一眼、厚愛一層，讓(rang)(rang)社會對(dui)他們充分(fen)認同、更加(jia)推崇；在(zai)經濟(ji)上(shang)，通過(guo)建(jian)立獎勵(li)制(zhi)度、打破利益分(fen)配“大鍋飯”，讓(rang)(rang)實干(gan)者(zhe)勞(lao)有所(suo)得、功有所(suo)獎。

　　一花獨放(fang)不是春(chun)(chun)，百花齊放(fang)春(chun)(chun)滿園。今(jin)年７月１日(ri)，濟(ji)南市對１７５名(ming)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)“出(chu)彩型(xing)”好干部(bu)、１５２個擔當作(zuo)(zuo)為(wei)“出(chu)彩型(xing)”好團隊(dui)給(gei)予命名(ming)表揚、記(ji)功獎勵。

　　山東省委(wei)常委(wei)、濟南(nan)市(shi)委(wei)書記王(wang)忠林說，通過“四位(wei)一體”工作(zuo)機制，鼓勵和引導(dao)廣大黨員(yuan)干部當好“明白人(ren)”“帶頭人(ren)”“清白人(ren)”“健康人(ren)”，真正使擔當、負責(ze)、作(zuo)為(wei)的價值觀在(zai)干部隊伍中落(luo)地生根，積聚起敢(gan)想、敢(gan)干、敢(gan)擔當的正能量。

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳