新華(hua)社北京8月(yue)27日電? 題:把教育(yu)經費用到最關(guan)鍵(jian)處——教育(yu)部有關(guan)負(fu)責人解讀《關(guan)于進一步調整優化(hua)結構提高教育(yu)經費使用效益的(de)意(yi)見》
新華社記者施雨岑
國務(wu)院辦(ban)公廳近日印發《關于進(jin)一(yi)步(bu)調整優化結構(gou)(gou)提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)經費(fei)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)益的意見》,教(jiao)育(yu)部(bu)有關負(fu)責(ze)人27日說,意見聚焦如(ru)何籌(chou)好用(yong)(yong)好管好教(jiao)育(yu)經費(fei),對進(jin)一(yi)步(bu)優化結構(gou)(gou)、提(ti)(ti)高(gao)效(xiao)(xiao)益提(ti)(ti)出了明(ming)確要求。
“充分發揮教(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)保障教(jiao)(jiao)育(yu)發展、推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革、推(tui)進教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)、提高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)的(de)(de)政策引領作(zuo)用,必(bi)須在(zai)優先(xian)保障的(de)(de)同時,進一(yi)步(bu)優化(hua)結構、深化(hua)改(gai)革、強化(hua)監(jian)管,花好每一(yi)份(fen)錢,把教(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)用到(dao)最關鍵處,切(qie)實提高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)使用效益。”這位(wei)負責人在(zai)談到(dao)目前我國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)投入使用管理中存在(zai)的(de)(de)主要問題時這樣表(biao)示(shi)。
據他介紹,當前(qian)(qian),隨著教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)投(tou)入的(de)逐年(nian)增加(jia),我國教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展水平總體(ti)上(shang)進入世(shi)界中上(shang)行列,更加(jia)突出的(de)問題是(shi)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展還不平衡、不充分,這(zhe)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)(wei)辦好人民(min)滿意(yi)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)主(zhu)要(yao)制(zhi)約因素。當前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)投(tou)入使(shi)用管理(li)(li)中存(cun)在的(de)主(zhu)要(yao)問題,也集(ji)中體(ti)現為(wei)(wei)一(yi)種結構性的(de)矛(mao)盾。例(li)如,教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)多渠道籌集(ji)的(de)體(ti)制(zhi)不健全,一(yi)些地(di)方(fang)經(jing)費(fei)(fei)使(shi)用“重硬件輕(qing)軟件、重支出輕(qing)績效(xiao)”,監督(du)管理(li)(li)有待進一(yi)步(bu)強(qiang)化等。
針對這些問題,調(diao)結構(gou)(gou)、提效益(yi)貫穿意見始終,從完善教(jiao)育經(jing)(jing)費(fei)投入機制(zhi)、優化教(jiao)育經(jing)(jing)費(fei)支出結構(gou)(gou)和科學(xue)管理使用教(jiao)育經(jing)(jing)費(fei)3方面(mian)提出了明確要求。
意見提(ti)出,逐(zhu)步提(ti)高教(jiao)育經(jing)(jing)費總投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)中社(she)會投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)所占比重(zhong)。據這位負責人介紹,目(mu)前,教(jiao)育經(jing)(jing)費總投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)80%以(yi)上(shang)來自財政性教(jiao)育經(jing)(jing)費,社(she)會投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)所占比重(zhong)偏低。要鞏固(gu)完善以(yi)政府(fu)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)為主(zhu)、多渠道籌集教(jiao)育經(jing)(jing)費的體制(zhi),完善教(jiao)育經(jing)(jing)費投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)機(ji)制(zhi),在繼(ji)續保持(chi)財政教(jiao)育投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)強(qiang)度的同時,不(bu)斷擴大社(she)會投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru),逐(zhu)步提(ti)高教(jiao)育經(jing)(jing)費總投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)中社(she)會投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)所占比重(zhong)。
同時,這位負責(ze)人(ren)(ren)指出(chu)(chu),教(jiao)(jiao)(jiao)育經費使用結構,要區(qu)分(fen)輕(qing)重緩急(ji)。在(zai)各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)育之間(jian)要突(tu)出(chu)(chu)“重點”,重點保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育均衡發(fa)展(zhan),切實落實政府責(ze)任;在(zai)具(ju)體(ti)支出(chu)(chu)項目之間(jian)要突(tu)出(chu)(chu)“優(you)(you)先”,將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍(wu)建(jian)設(she)作為教(jiao)(jiao)(jiao)育投入重點予以優(you)(you)先保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang),不斷(duan)提高教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍(wu)建(jian)設(she)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)水平;在(zai)地(di)區(qu)和群體(ti)之間(jian)要突(tu)出(chu)(chu)“傾(qing)斜”,著力向“三區(qu)三州”等深(shen)(shen)度(du)貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)和建(jian)檔(dang)立卡等貧困(kun)(kun)學生傾(qing)斜,存量資金優(you)(you)先保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、增量資金更多用于支持(chi)深(shen)(shen)度(du)貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育和貧困(kun)(kun)家(jia)庭子(zi)女接受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育,推動實現建(jian)檔(dang)立卡貧困(kun)(kun)人(ren)(ren)口教(jiao)(jiao)(jiao)育基本公共服(fu)務全覆蓋。在(zai)此基礎上(shang),著力補齊教(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)短板(ban),聚焦服(fu)務國家(jia)重大戰略,持(chi)續加大教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學改(gai)革(ge)投入等要求(qiu)。
這(zhe)位(wei)負責人表示,下(xia)一步,教育部(bu)將會同(tong)有關部(bu)門,積極做(zuo)好(hao)相關配套政策的出臺,適時召開(kai)全國教育財務工作(zuo)會議,開(kai)展專項督查。
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