新華社北京(jing)８月２４日電 題：“勞者(zhe)有(you)其得(de)，政者(zhe)有(you)其為”——“黑名單”管理(li)多方位懲戒(jie)欠薪“老賴”

　　新華(hua)社記者葉昊鳴

　　通過誠信(xin)勞(lao)動(dong)，獲得勞(lao)動(dong)報(bao)酬，這是現代市場經濟(ji)領域(yu)中的合理秩序，但不少“老賴”卻拖欠勞(lao)動(dong)者勞(lao)動(dong)報(bao)酬，成為(wei)打破秩序的不和諧因(yin)素。

　　為(wei)解決“老賴(lai)”拖(tuo)(tuo)(tuo)欠(qian)工(gong)資的(de)問題，讓勞動(dong)(dong)者真正能(neng)勞有所得，實現２０２０年(nian)“基本(ben)無(wu)(wu)拖(tuo)(tuo)(tuo)欠(qian)”的(de)目標，人力資源和社會保障部于今年(nian)１月(yue)１日開始實施《拖(tuo)(tuo)(tuo)欠(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資“黑(hei)名單”管理暫(zan)行辦法(fa)》，并明確規定(ding)，凡是克(ke)扣、無(wu)(wu)故拖(tuo)(tuo)(tuo)欠(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資，數額(e)達到認定(ding)拒不支付勞動(dong)(dong)報酬罪數額(e)標準的(de)，或因(yin)拖(tuo)(tuo)(tuo)欠(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資違(wei)法(fa)行為(wei)引發群體性事(shi)件、極端(duan)事(shi)件造成嚴重不良社會影響的(de)用人單位，都將被(bei)納(na)入“黑(hei)名單”管理制度(du)之中。

　　“除此之(zhi)外，針對違法分包(bao)、層層轉包(bao)導致拖欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)主(zhu)體難以確定(ding)的(de)(de)(de)問(wen)題，辦法規定(ding)，將(jiang)勞(lao)務違法分包(bao)、轉包(bao)給不具備用(yong)(yong)工(gong)主(zhu)體資(zi)格(ge)的(de)(de)(de)組(zu)織和個(ge)人造成拖欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)且符合上述情(qing)形的(de)(de)(de)，還(huan)會將(jiang)涉及(ji)的(de)(de)(de)有關單(dan)位(wei)、組(zu)織和個(ge)人一并列(lie)入拖欠工(gong)資(zi)‘黑(hei)(hei)名(ming)單(dan)’。”人力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)勞(lao)動監察(cha)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長王(wang)程表示(shi)，在依(yi)法追究這(zhe)些組(zu)織和個(ge)人法律責任的(de)(de)(de)同時，列(lie)入“黑(hei)(hei)名(ming)單(dan)”，將(jiang)有利于促進(jin)重點(dian)行業規范用(yong)(yong)工(gong)，加強拖欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)問(wen)題的(de)(de)(de)源(yuan)頭治理。

　　“制定和(he)實(shi)施《拖(tuo)欠(qian)(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)‘黑(hei)名單(dan)’管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》，是落實(shi)國(guo)家社(she)(she)會信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設規劃，加(jia)(jia)強勞動(dong)用(yong)工(gong)守(shou)法(fa)誠信體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設的重要內容。”王程表示，繼２０１７年(nian)人(ren)力資(zi)(zi)源社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)部制定下發《企業勞動(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)守(shou)法(fa)誠信等級(ji)評價辦(ban)法(fa)》《重大勞動(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)違法(fa)行為社(she)(she)會公布辦(ban)法(fa)》之(zhi)后，今年(nian)實(shi)施的《拖(tuo)欠(qian)(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)“黑(hei)名單(dan)”管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》，為進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強勞動(dong)用(yong)工(gong)領(ling)域誠信體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，加(jia)(jia)大拖(tuo)欠(qian)(qian)工(gong)資(zi)(zi)違法(fa)行為的信用(yong)監管提(ti)供了依據。

　　“黑(hei)(hei)名(ming)單”管(guan)理已經(jing)實行了(le)(le)大半(ban)年，取得了(le)(le)一定的(de)成(cheng)效。今年７月１２日，人力資源社會保障部向社會公(gong)布(bu)了(le)(le)全國首批拖(tuo)(tuo)欠(qian)農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資“黑(hei)(hei)名(ming)單”，包括１４家企業(ye)和(he)６名(ming)個人均(jun)被“拉(la)黑(hei)(hei)”，其中情(qing)節(jie)最嚴重的(de)重慶市(shi)中強建(jian)筑(zhu)勞(lao)務有限(xian)公(gong)司共拖(tuo)(tuo)欠(qian)１１３名(ming)勞(lao)動者工(gong)(gong)(gong)資５９５．７萬元(yuan)，情(qing)節(jie)較輕的(de)新鄉市(shi)金堂置業(ye)有限(xian)公(gong)司也(ye)拖(tuo)(tuo)欠(qian)了(le)(le)１６名(ming)勞(lao)動者工(gong)(gong)(gong)資３２．９萬元(yuan)。

　　拖(tuo)欠工資(zi)(zi)的失(shi)信(xin)行(xing)為，必須得到懲戒。據人(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)部副部長邱小平介紹(shao)，被列入“黑(hei)名(ming)單(dan)(dan)”的用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)及(ji)其(qi)有關人(ren)(ren)(ren)員，不僅要受(shou)到人(ren)(ren)(ren)社行(xing)政部門的行(xing)政處(chu)罰，“黑(hei)名(ming)單(dan)(dan)”信(xin)息還將(jiang)推送(song)至國(guo)家信(xin)用信(xin)息共享平臺，由相關部門按(an)照(zhao)有關規定對這(zhe)些違(wei)(wei)法(fa)單(dan)(dan)位(wei)和個人(ren)(ren)(ren)在(zai)政府資(zi)(zi)金(jin)支持、政府采購、招投標、生產許可、資(zi)(zi)質審核、融資(zi)(zi)貸(dai)款(kuan)、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒。“‘黑(hei)名(ming)單(dan)(dan)’管理將(jiang)讓拖(tuo)欠工資(zi)(zi)的‘老賴’在(zai)全國(guo)范圍內‘一處(chu)違(wei)(wei)法(fa)、處(chu)處(chu)受(shou)限’，提高失(shi)信(xin)違(wei)(wei)法(fa)成本。”邱小平說。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇