官方最(zui)新公(gong)布(bu)的多個數據顯示，我(wo)國(guo)人口老齡化程度不(bu)斷攀(pan)升，結婚率(lv)和出(chu)生(sheng)人口持續下降。《經濟(ji)參考報(bao)》記者獲(huo)悉，不(bu)少地方拿出(chu)“真金(jin)白銀”鼓勵(li)生(sheng)育(yu)，還(huan)將(jiang)根據部委要求密集展開上半年生(sheng)育(yu)情況調研。

　　根(gen)據民(min)政部日(ri)前發布的(de)《2017年(nian)(nian)(nian)(nian)社會(hui)服(fu)務發展(zhan)統計公報(bao)》，截至2017年(nian)(nian)(nian)(nian)底，全國60周(zhou)歲及以上(shang)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口(kou)24090萬人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)17.3%。而2012年(nian)(nian)(nian)(nian)底60周(zhou)歲及以上(shang)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口(kou)為19390萬人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)14.3%。五年(nian)(nian)(nian)(nian)間，60周(zhou)歲及以上(shang)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口(kou)激(ji)增近25%。此外，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)各級民(min)政部門和婚(hun)姻登記(ji)機(ji)構共(gong)依(yi)法辦(ban)理結(jie)婚(hun)登記(ji)1063.1萬對，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)7.0%。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)結(jie)婚(hun)率(lv)為7.7‰，相比(bi)五年(nian)(nian)(nian)(nian)前的(de)9.8‰下(xia)降(jiang)21.4%。

　　與此同時，出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)也在下降。國(guo)家統計(ji)局數據顯示，2017年全國(guo)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)1723萬人(ren)，比(bi)2016年減少(shao)63萬。其中一孩724萬人(ren)，占比(bi)43%，比(bi)2016年減少(shao)249萬人(ren)；二孩883萬人(ren)，占比(bi)51.2%，增加162萬。多(duo)地公布(bu)的上半(ban)年出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)數據也不(bu)樂觀，如(ru)上半(ban)年江蘇共(gong)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)38.3萬人(ren)，同比(bi)下降12.8%。

　　“近年(nian)來我國人口(kou)結構出現(xian)較大(da)變化(hua)，少子老齡化(hua)成為(wei)趨勢。2016年(nian)實(shi)施(shi)全面二孩(hai)政策后(hou)，預(yu)想中的生(sheng)育(yu)(yu)高峰沒(mei)有出現(xian)，出生(sheng)人口(kou)反而(er)在(zai)下降(jiang)，2017年(nian)有10個省(sheng)市出生(sheng)人口(kou)減少。70后(hou)二孩(hai)生(sheng)育(yu)(yu)愿望得到釋放，但二孩(hai)增量并(bing)不大(da)。一孩(hai)比例(li)下降(jiang)則說(shuo)明，作為(wei)生(sheng)育(yu)(yu)主體的80后(hou)和90后(hou)生(sheng)育(yu)(yu)意愿在(zai)下降(jiang)。”中國社科院人口(kou)所(suo)副研究員(yuan)王橋(qiao)在(zai)接受《經濟參(can)考(kao)報(bao)》記者采訪時表示，出生(sheng)人口(kou)下降(jiang)將加劇老齡化(hua)趨勢，預(yu)計到2020年(nian)我國老齡人口(kou)將達到歷史峰值。

　　當前，地方政府開始探(tan)索(suo)并出臺鼓(gu)(gu)勵(li)(li)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政策(ce)(ce)(ce)。近日，遼(liao)寧省發布新(xin)的(de)人口發展(zhan)規劃(hua)(hua)提出，完善生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)家庭稅收、教(jiao)育(yu)(yu)、社會保障、住房等(deng)政策(ce)(ce)(ce)，探(tan)索(suo)對生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)二孩的(de)家庭給予(yu)更多獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)政策(ce)(ce)(ce)，減(jian)輕生(sheng)(sheng)養子女負擔(dan)。湖(hu)北、新(xin)疆等(deng)地也提出，簡化生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)手(shou)續，進(jin)行醫保支持(chi)和延長假期(qi)，甚(shen)至提出減(jian)免教(jiao)育(yu)(yu)費用(yong)和增(zeng)加購(gou)房補貼(tie)。陜西省統計局發布的(de)《陜西省2017年(nian)人口發展(zhan)報(bao)告》建議，適時全面放開計劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)，出臺鼓(gu)(gu)勵(li)(li)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)措施，通過對生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)進(jin)行補貼(tie)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)等(deng)方式提高生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)意愿。

　　據悉，不(bu)少地(di)方正根據國家統(tong)計局《關于做好(hao)2018年重(zhong)點選題調研(yan)(yan)工作的通(tong)知》，對上半(ban)年生育(yu)情(qing)況進行(xing)密集調研(yan)(yan)，涉及育(yu)齡婦女(nv)生育(yu)情(qing)況、二孩生育(yu)意愿以及“全面二孩”實施效果等。

　　在(zai)王橋看來，目前地(di)方出臺的一些補(bu)貼政(zheng)策(ce)(ce)并不能(neng)從根本(ben)上解決生(sheng)育意愿低的問題，大幅減(jian)輕教(jiao)育負擔、完(wan)善衛(wei)生(sheng)醫療政(zheng)策(ce)(ce)等(deng)，全(quan)方位營造積極(ji)生(sheng)育環境才是根本(ben)之策(ce)(ce)。(記(ji)者 班娟娟)

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊