新華社北京8月5日電 題：風生水起逐浪高——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革述評
新華社記者
“過去幾年來(lai)改(gai)革已經大(da)(da)有(you)作為，新征程(cheng)上改(gai)革仍大(da)(da)有(you)可為。”
十九(jiu)屆中(zhong)央(yang)全面(mian)深化(hua)改革(ge)領(ling)導小(xiao)組第一次會(hui)議，習近平總(zong)書記(ji)發出堅定不(bu)移將改革(ge)推向深入的號令。
憲法修(xiu)改(gai)(gai)、深化(hua)黨和國家機構(gou)改(gai)(gai)革、海(hai)南全面深化(hua)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)、雄安新區建設、擴(kuo)大對外開(kai)放(fang)、鄉村振興等一連串重大改(gai)(gai)革連續(xu)推(tui)出(chu)，養老保險基金(jin)中央調劑、深化(hua)學(xue)前教育改(gai)(gai)革等改(gai)(gai)革探索(suo)陸(lu)續(xu)推(tui)開(kai)，自貿試驗區改(gai)(gai)革、審批(pi)服務便民化(hua)等改(gai)(gai)革舉措接續(xu)推(tui)進……
黨的(de)十九大以來(lai)，以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中央(yang)弘揚改革(ge)創新精神(shen)，推動思想再(zai)解放、改革(ge)再(zai)深(shen)入(ru)、工作再(zai)抓實，全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)新的(de)舉措一(yi)茬接著一(yi)茬，新的(de)聲勢(shi)一(yi)浪(lang)高過一(yi)浪(lang)，一(yi)幅風(feng)生水起、蹄疾步穩的(de)改革(ge)畫卷躍然(ran)如見。
“始終牢記改革只有進行時、沒有完成時”——黨的十九大以來，習近平總書記親自領導、親自推動，全面深化改革承前啟后、接續奮進，改革大業邁入新階段
改革推進到(dao)今天，比(bi)認識更重要的是決心(xin)。
黨的十八屆三中全會(hui)提(ti)出“到2020年，在重要領域和關(guan)鍵環節(jie)改革上取得(de)決定性成果(guo)”的目標，如今已完成過半。
越(yue)是進入(ru)倒計時，越(yue)是來到深水區，就越(yue)需(xu)要拿出逢山開路、遇水架橋的改(gai)革(ge)精神。
站在新(xin)的(de)(de)歷史(shi)起點，面向“兩個一百年”奮斗(dou)目標，習近平(ping)總書記在黨的(de)(de)十(shi)九大(da)上(shang)，圍繞黨和國(guo)家事業發(fa)展新(xin)要求對全面深(shen)化改革(ge)(ge)作出戰(zhan)略部署，掀(xian)開了(le)中(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)濃(nong)墨重彩的(de)(de)新(xin)篇章：
改(gai)(gai)革(ge)決心更(geng)堅定。黨(dang)的十九大再次強調要堅持(chi)和完(wan)善中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度，不(bu)斷推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現代(dai)化(hua)，將“全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)”列入新時代(dai)堅持(chi)和發展中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)的基本方略，明確為習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想的重(zhong)要內涵。
改(gai)(gai)革(ge)思(si)(si)想(xiang)更明確。黨的(de)十九大(da)總結(jie)過去5年歷史(shi)性變革(ge)，對全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得的(de)重大(da)突破(po)作出集中闡釋。作為全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得的(de)最根本成就，在推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)實踐基礎(chu)上(shang)形成的(de)習近平總書記關于全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)一系列重要思(si)(si)想(xiang)，指導全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)乘(cheng)勢(shi)而上(shang)、攻堅克難(nan)。
改(gai)革方向更(geng)清晰。把提(ti)高(gao)供給(gei)體(ti)系質量作為主攻方向，深(shen)化(hua)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革；將第二輪(lun)土地承(cheng)包到期后再延長30年，深(shen)化(hua)農村(cun)土地制度改(gai)革；守住不發生系統(tong)性(xing)金融(rong)風險的底線，深(shen)化(hua)金融(rong)體(ti)制改(gai)革……黨的十(shi)九大就(jiu)重(zhong)要領域和(he)關鍵環(huan)節改(gai)革作出(chu)部署。
改(gai)革(ge)腳步更有力。在建(jian)設現代化(hua)經濟體系(xi)、建(jian)設創新型國(guo)家(jia)、深化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)、實(shi)施鄉村振興戰略、推動全面(mian)開放、發展社(she)會主(zhu)義(yi)民主(zhu)政治(zhi)(zhi)、深化(hua)依法治(zhi)(zhi)國(guo)實(shi)踐、繁榮社(she)會主(zhu)義(yi)文(wen)化(hua)、保障(zhang)和(he)改(gai)善民生(sheng)、建(jian)設美麗中(zhong)國(guo)、全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨等方(fang)面(mian)，黨的(de)十九大報(bao)告(gao)提出158項改(gai)革(ge)舉措。
改革，這一中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)的(de)(de)鮮明旗幟和(he)當代中(zhong)(zhong)國的(de)(de)時代特征愈(yu)加鮮亮。
黨的十九大(da)以(yi)來，習近平總(zong)書(shu)記一(yi)如既往，把改(gai)(gai)革(ge)(ge)這件大(da)事牢牢抓在手中(zhong)，重要改(gai)(gai)革(ge)(ge)親自部署、重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案親自把關、改(gai)(gai)革(ge)(ge)落實情(qing)況親自過(guo)問，先(xian)(xian)之勞之、率先(xian)(xian)垂范，引領全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)開創嶄新局面。
改革的(de)種子，往(wang)往(wang)從基層實(shi)踐中(zhong)萌發。在(zai)一(yi)次(ci)次(ci)深(shen)入各地各行業(ye)的(de)調研考察中(zhong)，改革的(de)思考更加成熟(shu)。
大雪時節，淮海(hai)經濟區中心城市(shi)徐州卻(que)是碧水(shui)藍天，暖(nuan)陽高照。
黨(dang)的十九大(da)閉(bi)幕(mu)一個多月后，習近(jin)平(ping)總書(shu)記首次到(dao)地方考(kao)察調研，第一站來到(dao)江(jiang)蘇徐州。
“國有企業要(yao)(yao)成為深化(hua)供給側結構(gou)性改革(ge)的生力軍”“資(zi)源枯竭地區經(jing)濟(ji)轉型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是一篇大文(wen)章(zhang)”“實施(shi)鄉村振(zhen)興戰略要(yao)(yao)物質文(wen)明(ming)和精神文(wen)明(ming)一起抓”……從發(fa)(fa)(fa)展(zhan)實體經(jing)濟(ji)到資(zi)源型(xing)(xing)城市轉型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，再到鄉村振(zhen)興，習近平總(zong)書(shu)記為全面深化(hua)改革(ge)劃(hua)出重點(dian)。
只(zhi)有敢于(yu)走別(bie)人沒有走過的路，才(cai)能收獲別(bie)樣的風景。從江(jiang)蘇到(dao)海南，從湖北(bei)到(dao)山東，習近平總書記問改革(ge)(ge)之效、強改革(ge)(ge)之識、聚改革(ge)(ge)之力。
4月(yue)的海南，生(sheng)機盎然。
來到博鰲(ao)樂城(cheng)國際醫療旅游(you)先行區規劃(hua)館、走進(jin)(jin)超級水(shui)稻(dao)展(zhan)示田，了解(jie)科(ke)技創新情況、關心信息化(hua)建設(she)，對辦好經濟特區提出(chu)明(ming)確要求、對海南全面深(shen)化(hua)改革開放(fang)作出(chu)重大部署……習近平總書記為新時代改革開放(fang)再出(chu)發指明(ming)前進(jin)(jin)方向。
初夏的齊(qi)魯大地，萬物勃興。
訪社區、入(ru)企(qi)業(ye)、進農村，問海洋科(ke)技創新步(bu)伐、看生(sheng)態(tai)綜(zong)合治理新貌、聽企(qi)業(ye)由弱到(dao)強(qiang)歷程、談加快(kuai)新舊(jiu)動能(neng)轉換……習近平總書記為新發(fa)展理念落到(dao)實處、推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展提供(gong)了重要遵循。
滾滾長(chang)江，奔涌(yong)向前。
深入湖北宜(yi)昌(chang)和荊州、湖南岳陽(yang)及三峽壩區等地，考(kao)察化工企業搬遷、非(fei)法(fa)碼(ma)頭整治(zhi)、江(jiang)水(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)理等情況(kuang)，實地了解長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發展(zhan)戰略(lve)實施情況(kuang)……習近(jin)平總書記明確提出推動長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發展(zhan)需要正確把握的(de)5個(ge)關系，為堅持改革創新(xin)推動，把握好(hao)保護(hu)和發展(zhan)的(de)辯證關系提供了重要思路。
改革(ge)的征程(cheng)，只有連續(xu)不斷(duan)的起點。在一項(xiang)項(xiang)著(zhu)眼長(chang)遠的部(bu)署中，改革(ge)的路徑更加清(qing)晰。
唯有弄潮(chao)兒能永立(li)時代潮(chao)頭。
改革(ge)開放(fang)走過40年艱辛(xin)歷程，進入(ru)深水區。面(mian)對改革(ge)攻堅要解決的一系列(lie)深層次矛(mao)盾、困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題，習(xi)近平主(zhu)席在2018年新(xin)年賀詞中發出號(hao)召：“我們要以慶祝改革(ge)開放(fang)40周(zhou)年為(wei)契(qi)機(ji)，逢山開路，遇水架橋，將改革(ge)進行到底。”
把(ba)準(zhun)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)之脈。2017年底召(zhao)開的(de)(de)中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)議(yi)上，習近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)指出，要(yao)在保(bao)持經濟社會(hui)(hui)大(da)局穩定的(de)(de)前提下(xia)，在經濟體制改(gai)革(ge)(ge)上步子再快一些。推(tui)進基(ji)礎性(xing)關鍵領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)取得新突(tu)破，同時抓好已出臺改(gai)革(ge)(ge)舉措落實。黨的(de)(de)十九屆一中(zhong)全會(hui)(hui)上，習近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)再次強(qiang)調，新時代(dai)堅持和發展(zhan)中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義，根本動力(li)仍然是全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。要(yao)適(shi)應新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義事業發展(zhan)進程，牢(lao)牢(lao)把(ba)握全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)總目標，統籌推(tui)進各(ge)領域(yu)各(ge)方面改(gai)革(ge)(ge)。
謀定守正出(chu)新之策。習近(jin)平總書記(ji)在十九(jiu)屆中央深改(gai)領(ling)導小(xiao)組第(di)一次會(hui)議上(shang)明(ming)確提(ti)出(chu)三個“不能變”，進一步強(qiang)調了全(quan)面深化改(gai)革(ge)必須(xu)堅持(chi)的(de)原則。會(hui)議同時提(ti)出(chu)，按(an)照黨(dang)中央確定的(de)全(quan)面深化改(gai)革(ge)的(de)總目標，著力增強(qiang)改(gai)革(ge)的(de)系(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)，保(bao)持(chi)工作力度(du)和連續性(xing)，有計劃有秩序推進落實。
再啟(qi)攻堅(jian)突破之局(ju)(ju)。2018年3月28日，中央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)委員會首次亮(liang)相，向全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)社會釋放了以更(geng)大力(li)度、更(geng)實措施推(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)強烈信號。習近平總書記在會上(shang)指出，深(shen)(shen)(shen)化(hua)黨和(he)國家機(ji)構改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)(quan)面啟(qi)動，標志(zhi)著全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)入了一(yi)個新階段，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)將(jiang)進(jin)一(yi)步觸及(ji)深(shen)(shen)(shen)層(ceng)次利益格局(ju)(ju)的(de)調整(zheng)和(he)制度體系(xi)的(de)變革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)復雜性、敏感性、艱巨性更(geng)加(jia)突出，要加(jia)強和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)善黨對全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)統籌領導(dao)，緊密結合深(shen)(shen)(shen)化(hua)機(ji)構改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)推(tui)(tui)動改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)工作。
善為精(jing)準(zhun)發力之舉。根據習近(jin)平總(zong)書記在(zai)十九(jiu)(jiu)(jiu)屆中央深改(gai)領導(dao)小組第二次會議上的(de)重(zhong)要指示精(jing)神，《黨的(de)十九(jiu)(jiu)(jiu)大報告重(zhong)要改(gai)革(ge)舉措實施規(gui)劃（2018－2022年）》對158項(xiang)改(gai)革(ge)舉措進行梳理，列明牽頭(tou)單位、改(gai)革(ge)起(qi)止時間、改(gai)革(ge)目標路徑、成(cheng)(cheng)果形(xing)式等要素，形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)未(wei)來5年全面(mian)深化改(gai)革(ge)的(de)“大施工(gong)圖”，立下“確保到(dao)2022年全面(mian)完成(cheng)(cheng)黨的(de)十九(jiu)(jiu)(jiu)大提出(chu)的(de)目標任務”的(de)軍令(ling)狀。
改革的(de)腳步，只能也(ye)只會向前(qian)邁進。在一次次旗幟鮮(xian)明(ming)的(de)對(dui)外宣示(shi)中，改革的(de)決心愈(yu)加彰顯。
2017年11月10日，越南峴港。在亞太經合組織工(gong)商領導(dao)人峰會(hui)上，習近平主席向世界(jie)宣告：“中國改革的領域將(jiang)更廣、舉措將(jiang)更多(duo)、力度將(jiang)更強(qiang)。”
言必(bi)信，行必(bi)果。聚焦利益掣肘(zhou)的領(ling)域，突破條(tiao)條(tiao)框框的限制，全面深化改(gai)革(ge)云帆遍掛、大潮奔涌(yong)：一系列重(zhong)(zhong)磅改(gai)革(ge)舉措相繼推出(chu)，表明了(le)向改(gai)革(ge)要動力(li)、向開放要活力(li)的鮮明態(tai)度(du)；關鍵領(ling)域的60多(duo)項改(gai)革(ge)文件全面出(chu)臺，彰顯(xian)著改(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)點再(zai)聚焦，鋼牙啃硬骨、重(zhong)(zhong)拳破沉疴的空前力(li)度(du)。
“改革開(kai)放這場中國(guo)的(de)第二次革命，不(bu)僅深(shen)刻改變了中國(guo)，也深(shen)刻影響(xiang)了世界！”在博鰲亞洲論壇2018年年會開(kai)幕式(shi)上發表的(de)題為《開(kai)放共創(chuang)(chuang)繁榮 創(chuang)(chuang)新(xin)引領未(wei)來(lai)》的(de)主(zhu)旨(zhi)演(yan)講中，習近平(ping)主(zhu)席深(shen)刻總(zong)結(jie)40年來(lai)中國(guo)堅(jian)定不(bu)移(yi)推進改革開(kai)放取得的(de)巨大(da)(da)成就(jiu)和(he)積累的(de)寶貴(gui)經(jing)驗，鄭(zheng)重(zhong)宣示新(xin)時(shi)代開(kai)啟加強中國(guo)同世界交融發展新(xin)畫(hua)卷的(de)堅(jian)定信念和(he)擴大(da)(da)開(kai)放的(de)重(zhong)大(da)(da)舉措(cuo)。
幾天前，在南非約翰內斯堡舉行的(de)金磚國家工商論壇上(shang)，習近平主席(xi)指出(chu)：“潮流(liu)來了，跟不(bu)上(shang)就會(hui)落(luo)后，就會(hui)被淘汰”，提出(chu)了全(quan)力(li)推進結構性改革，消除一切(qie)不(bu)利(li)于創新(xin)的(de)體制機制障礙(ai)，充分激發創新(xin)潛能和市場(chang)活力(li)的(de)現實路徑。
芳林新葉(xie)(xie)催陳葉(xie)(xie)，流水前波(bo)(bo)讓后波(bo)(bo)。
“一個國(guo)(guo)家、一個民族要振興，就(jiu)必須在(zai)歷史前(qian)進(jin)的邏輯中前(qian)進(jin)、在(zai)時代發展的潮(chao)流中發展。”正(zheng)如習近(jin)平主(zhu)席向世界所宣示的：“中國(guo)(guo)改革開放必然成(cheng)功(gong)，也(ye)一定能(neng)夠成(cheng)功(gong)！”
“一個山頭一個山頭地攻，一個難關一個難關地破”——黨的十九大以來，一系列改革部署布局更大、起點更高、勇氣更強，全面深化改革呈現新氣象
改(gai)革(ge)越(yue)(yue)深入，矛盾越(yue)(yue)凸(tu)顯(xian)，迫切需要從更高層面開啟全面深化(hua)改(gai)革(ge)新征程(cheng)。
黨的十九大圍繞(rao)黨和國(guo)家事業發展(zhan)新(xin)(xin)階段(duan)，部署(shu)了(le)一批力(li)度更(geng)(geng)大、要求(qiu)更(geng)(geng)高、舉措(cuo)更(geng)(geng)實(shi)的改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)，繪就(jiu)了(le)新(xin)(xin)時代全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的宏偉(wei)藍圖，更(geng)(geng)對(dui)改(gai)革(ge)(ge)工作提出了(le)更(geng)(geng)高的要求(qiu)、更(geng)(geng)大的挑戰。面對(dui)挑戰，習近平總書(shu)記強調，我們必須(xu)準備付出更(geng)(geng)為艱巨、更(geng)(geng)為艱苦(ku)的努力(li)，接力(li)探索、接續奮斗，要弘揚改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)(xin)精(jing)神，推動(dong)思(si)想再解放改(gai)革(ge)(ge)再深入工作再抓實(shi)，凝聚起全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的強大力(li)量，在(zai)新(xin)(xin)起點上實(shi)現(xian)新(xin)(xin)突破。
在習近平總書記堅強(qiang)領導下，黨(dang)的十(shi)九大以來，黨(dang)中央在深(shen)化黨(dang)的十(shi)八大以來改革(ge)(ge)成果的基礎(chu)上，不失時機推進重(zhong)大全局性改革(ge)(ge)，一幅更加瑰麗壯闊的改革(ge)(ge)宏圖(tu)徐(xu)徐(xu)展開。
這是更謀長遠的改革大布局——
2018年3月11日下午(wu)，熱(re)烈(lie)的掌聲中，十(shi)三(san)屆全國人(ren)大(da)一次會(hui)議表決通過(guo)了《中華(hua)人(ren)民(min)共和國憲(xian)法修正案》。
2018年3月20日，陜西寶倫律師事務所專職律師白銀濤（右一）在西安華遠君城社區宣傳憲法知識。新華社記者 李一博 攝
憲(xian)法，是(shi)國家(jia)的根本法，是(shi)治國安邦的總(zong)章程。唯有憲(xian)法與時俱(ju)進，才(cai)有各項事業(ye)發展的基業(ye)長(chang)青。
黨的十一屆三中(zhong)全會以(yi)來，我(wo)國憲法(fa)修改始終與(yu)改革開放同(tong)步。進(jin)入(ru)新時代，中(zhong)國特色(se)社會主義事(shi)業發展對(dui)修改憲法(fa)提出迫(po)切要求。
2017年9月29日(ri)，習近平總書(shu)記主(zhu)持(chi)召開(kai)中央(yang)政治(zhi)局會(hui)議，決定啟動(dong)憲法修(xiu)改(gai)工作，明確提出了修(xiu)改(gai)的總體要(yao)求和(he)(he)必須貫徹的“四(si)個原則”。這(zhe)是國(guo)家(jia)政治(zhi)生活中的一件大事，是黨中央(yang)從新時(shi)代堅持(chi)和(he)(he)發展中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義全局和(he)(he)戰略高度作出的重大決策。
黨的(de)十九屆二(er)中全會在黨的(de)歷史(shi)上首次以一次全會專門(men)討論憲法(fa)修(xiu)改(gai)問題，在準確把握我國憲法(fa)發展的(de)特點(dian)和規律基礎上，為這次憲法(fa)修(xiu)改(gai)指明了(le)正(zheng)確方向、提供(gong)了(le)根(gen)本遵(zun)循。
這次憲法修改，把黨的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)確定的(de)(de)重大(da)(da)理論觀點和重大(da)(da)方針政策載入國家根本(ben)法，把黨和人民在實踐中取得的(de)(de)重大(da)(da)理論創(chuang)新(xin)、實踐創(chuang)新(xin)、制(zhi)度創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)上(shang)升為憲法規定。
“這(zhe)是中(zhong)國改革開放(fang)40周年之(zhi)際(ji)，上層建筑領域(yu)的一次偉大變革。”海外(wai)輿(yu)論如此評(ping)價(jia)。
如果說憲法修(xiu)改是為(wei)更深遠、更全面的改革部署奠定(ding)的根本(ben)基石，那么黨(dang)和國(guo)家機構改革則是對制(zhi)(zhi)約各項事業發(fa)展的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)的精準出擊。
2018年5月31日，整合了人社部、國家發改委和民政部等部門相關職責組建的國家醫療保障局正式揭牌亮相。新華社記者 殷博古 攝
2018年5月的最后(hou)一天，北(bei)京(jing)月壇北(bei)小街2號。
在人(ren)(ren)們期待的目光中(zhong)，整合了人(ren)(ren)社部、國家(jia)發改(gai)委、民政部等部門相關職(zhi)責(ze)的國家(jia)醫療保(bao)障局正式揭牌(pai)。
至此，在不(bu)到3個月(yue)時間里，深化(hua)黨和國家機構改(gai)革(ge)方案確定的25個應掛牌的新(xin)組(zu)建或(huo)重新(xin)組(zu)建部門，全部完(wan)成掛牌。
本著對(dui)黨、對(dui)國(guo)家、對(dui)人民高度(du)負責的態度(du)，為從根本上解決黨和國(guo)家機構設置(zhi)和職(zhi)(zhi)能配(pei)置(zhi)面(mian)臨的職(zhi)(zhi)責重疊、分散交叉等問題，早在2015年(nian)，習近(jin)平(ping)總(zong)書記就要求中央全面(mian)深化改革領導小(xiao)組對(dui)深化機構改革進行調(diao)研。
此后，總書記又多次主持會議(yi)研(yan)究這一課題，并親(qin)自擔任十九屆三中全會文件(jian)起草組(zu)組(zu)長，提出(chu)了一系列關于深化黨和國家機構(gou)改革的重(zhong)要指導思想。
2018年(nian)，在中央(yang)深改委第一次(ci)、第二次(ci)會議上，習近平(ping)總書記又提出(chu)“轉變和優化職責是關(guan)鍵”“先立后(hou)破、不立不破”“不僅(jin)要把(ba)‘塊’切好，還要把(ba)‘條(tiao)’理順”等具體(ti)要求，為機(ji)構改革科學有(you)(you)序、有(you)(you)條(tiao)不紊推進指明(ming)了方向。
這是一場(chang)系統(tong)性、整(zheng)體性、重構(gou)性的(de)重大變(bian)革——涉及的(de)中央和國家機關(guan)部(bu)門、直(zhi)屬單(dan)位超過80個，既橫向(xiang)統(tong)籌黨政軍群，又縱向(xiang)統(tong)籌中央地方，力度規模之大、涉及范圍之廣、觸(chu)及利益之深(shen)前所未有。
短短幾(ji)個(ge)月時間，新組(zu)建或重新組(zu)建部門陸(lu)續完成掛牌、轉隸、擬定(ding)“三定(ding)”方案等工作，黨(dang)和國家機構(gou)改革氣(qi)勢如虹、勢如破竹，機構(gou)優化協(xie)同(tong)高(gao)效的效應初步(bu)顯現。
輿論(lun)認(ren)為，在這場(chang)機構改(gai)革(ge)大潮(chao)中，國家監察(cha)委員會(hui)的成(cheng)立(li)，是改(gai)革(ge)開(kai)放40年來(lai)政治體制(zhi)改(gai)革(ge)和社會(hui)主義(yi)法治建設的標志性成(cheng)果之(zhi)一。
夯(hang)基壘(lei)臺(tai)、立柱(zhu)架梁，全(quan)面深化改(gai)革向著“完善和(he)發展中(zhong)國特色社會主義制度，推進(jin)國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代化”的總目標不斷(duan)奮進(jin)。
這是更高(gao)起(qi)點的改革再出發——
2018年(nian)，海南(nan)經濟特區迎(ying)來(lai)而(er)立(li)之年(nian)。
30年前，黨中央(yang)決定海南建省并(bing)成(cheng)立全國最大的經濟特區，使海南從一個(ge)邊陲海島發展(zhan)成(cheng)為我國改革(ge)開放的重要窗口。
30年后，海(hai)南邁步從頭越。
2018年2月18日，顧客在海南三亞海棠灣免稅店內游覽、購物。新華社記者 郭程 攝
4月13日，習近平總書記在慶祝海(hai)南(nan)建省辦經(jing)濟特區(qu)30周年大會上(shang)鄭重宣布，黨中(zhong)央決定(ding)支持海(hai)南(nan)全島(dao)建設自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)，支持海(hai)南(nan)逐(zhu)步(bu)探(tan)索、穩步(bu)推進中(zhong)國特色自由(you)貿易(yi)港(gang)建設，分步(bu)驟、分階段建立自由(you)貿易(yi)港(gang)政(zheng)策和制度(du)體系。
第二(er)天，《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國務(wu)院關于支持(chi)海南(nan)全面深化改革開(kai)放的指導意見》正式發布(bu)，提出27項具體(ti)舉措，以海南(nan)為新(xin)標(biao)桿，向世界展現中(zhong)國更高起點(dian)推動改革開(kai)放的新(xin)藍圖……新(xin)定位、新(xin)戰略、新(xin)布(bu)局，賦予(yu)了(le)海南(nan)未來無限(xian)的創新(xin)發展空間(jian)。
海(hai)南的(de)改(gai)革再出發(fa)貫穿于30年悠(you)悠(you)歲(sui)月中(zhong)，雄(xiong)安新區的(de)改(gai)革再加速則(ze)只(zhi)在短短一年間。
區(qu)(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)展，是下好“十三(san)五”時(shi)期全國(guo)一盤棋必須啃下的硬骨(gu)頭。京津(jin)冀地區(qu)(qu)，恰是我國(guo)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展不平衡的一個典型(xing)縮影(ying)。
這是雄安新區市民服務中心（2018年3月29日無人機拍攝）。新華社記者 牟宇 攝
多次深入考(kao)察(cha)、反(fan)復調查研究，從提出(chu)“多點(dian)一城、老(lao)城重組”思(si)路，到論證疏解北京非(fei)首都功能(neng)的集中承載地，習近平總書記對設(she)立雄安新(xin)區的戰(zhan)略思(si)考(kao)不斷深入，構想逐漸(jian)變為現實。
設立一年多來，雄安新區堅持“世界(jie)眼(yan)光(guang)、國際標準、中(zhong)國特(te)色、高點定位(wei)”，貫徹新發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，持續深(shen)化(hua)財政、金融、科技管(guan)理(li)、“房地(di)人”管(guan)理(li)等體制改革(ge)，努力(li)打造創新發展(zhan)(zhan)示范區。
為(wei)把雄安新區打(da)造成(cheng)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)全國樣(yang)板，中央深(shen)改委第三(san)次(ci)會議提出，賦(fu)予雄安新區更(geng)大改革(ge)自主權，在創新發(fa)展(zhan)、城市治理、公共服(fu)務(wu)等方面先行先試、率先突破，構建符合高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)和(he)未(wei)來發(fa)展(zhan)方向(xiang)的(de)制(zhi)度(du)體系(xi)。
從南(nan)海之濱到未來(lai)之城(cheng)，放眼中(zhong)華大地(di)，黨的十九大以來(lai)，中(zhong)國擴大開放的改(gai)革(ge)舉措更加堅定，對外(wai)開放的大門越開越大；復(fu)制推廣自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)經驗、抓緊(jin)籌備落(luo)實中(zhong)國國際進口(kou)博覽會、全國辦(ban)理出入境(jing)證件“只跑一(yi)(yi)次”、建立“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”商(shang)貿(mao)和投(tou)資爭端多元化糾紛解決機制……
2018年7月15日，貴州興義市桔山河市級河長葛佳華（中）、鎮級河長陳再云（左）和村級河長陳明君在桔山污水處理廠的出水口進行巡查。新華社記者 歐東衢 攝
吸吮(shun)著40年改革開(kai)放(fang)積蓄的(de)豐厚養分和過去5年改革積累的(de)寶貴經驗，黨的(de)十九大以(yi)來，全面深化(hua)改革站上更高起(qi)點：
在全面(mian)推行河長制的基礎上，十九屆(jie)中央(yang)深改(gai)(gai)領導小組第一次會議再推湖(hu)(hu)長制，嚴格湖(hu)(hu)泊水域(yu)空間管(guan)控，加強湖(hu)(hu)泊水資源保護(hu)和水污染防治；進一步推進政府治理(li)(li)方式的深刻變革，中央(yang)深改(gai)(gai)委第三次會議審議通過(guo)關(guan)于全面(mian)實(shi)施預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)的意見，通過(guo)全方位、全過(guo)程、全覆蓋實(shi)施預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)，提高財政資源配(pei)置效(xiao)率(lv)和使(shi)用(yong)效(xiao)益……
這(zhe)是更(geng)涉險灘的改革(ge)攻堅戰——
歷(li)史(shi)，總(zong)是在一些(xie)特殊(shu)年份給人們以汲取智慧、繼(ji)續(xu)前行的力(li)量。
在(zai)改革開放迎(ying)來40周年之際，改革又到了一(yi)個(ge)新的歷史關口，其復雜程度(du)、敏感(gan)程度(du)、艱巨(ju)程度(du)不亞于40年前。
因(yin)循(xun)守舊沒(mei)有(you)出路，畏縮不(bu)前坐(zuo)失良機(ji)，唯有(you)以(yi)更大決心、更強勇氣破藩籬、涉(she)險灘(tan)，才能開辟黨(dang)和國家事(shi)業全(quan)新局面(mian)。
精(jing)準脫(tuo)貧(pin)是黨的(de)(de)十九大(da)確定的(de)(de)決勝全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)必須打贏的(de)(de)三大(da)攻堅(jian)戰(zhan)之一(yi)。攻克深度(du)貧(pin)困，正是精(jing)準扶貧(pin)、精(jing)準脫(tuo)貧(pin)的(de)(de)重中之重。
面對(dui)問題絕不(bu)退縮，面對(dui)困難(nan)盡銳出戰。
2018年6月26日，重慶市巫山縣曲尺鄉權發村村民王恩海（右）在裝載剛采摘的脆李。王恩海曾經生活貧困，2012年，巫山縣開始大面積推廣脆李種植，免費提供優良育苗和有機肥，并派專人上門進行技術指導，王恩海將自家荒山和田地種上脆李，如今他家共種有近10畝約500棵脆李樹，每畝年產值萬余元。新華社記者 王全超 攝
2018年5月31日，習(xi)近(jin)平總書記主持召開中(zhong)央(yang)政治局會議，審議《關(guan)于打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰三年行(xing)動(dong)(dong)的指導意見(jian)》，以更有力的行(xing)動(dong)(dong)、更扎實的工(gong)作，集(ji)中(zhong)力量攻(gong)克貧(pin)困(kun)的難中(zhong)之難、堅(jian)(jian)中(zhong)之堅(jian)(jian)。
行百里者半九十。在脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰的決勝階(jie)段，改革各項工(gong)作要更(geng)加聚焦發力，更(geng)加強(qiang)調(diao)一把手負總(zong)責、更(geng)加強(qiang)調(diao)聚焦問(wen)題破解(jie)難題、更(geng)加強(qiang)調(diao)壓實責任加強(qiang)督戰，以不斷(duan)深化、精準的改革舉措(cuo)為(wei)脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)注(zhu)入強(qiang)大(da)動力。
十(shi)九(jiu)屆中央深改領導小(xiao)組第一(yi)次會議審(shen)議通過了(le)《關于(yu)加強貧(pin)(pin)困(kun)村駐(zhu)(zhu)(zhu)村工(gong)作(zuo)隊選(xuan)(xuan)派管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導意見》，直指(zhi)一(yi)些地方出現的(de)(de)駐(zhu)(zhu)(zhu)村幫扶中選(xuan)(xuan)人不優(you)、管(guan)理不嚴、作(zuo)風不實(shi)、保障不力等(deng)問題，從(cong)健全體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)入手，確(que)保貧(pin)(pin)困(kun)村駐(zhu)(zhu)(zhu)村工(gong)作(zuo)隊選(xuan)(xuan)派精(jing)準、幫扶扎實(shi)、群眾滿意。
何止是脫(tuo)貧攻堅(jian)。
黨的(de)十九(jiu)大以來(lai)，在(zai)以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強領導下，攻(gong)堅克(ke)難的(de)改(gai)革舉措一(yi)個接一(yi)個：
建(jian)立(li)(li)企業職工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)基(ji)金(jin)中央調劑制(zhi)度，養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)全國統(tong)籌邁出了堅實的第一步，同時建(jian)立(li)(li)城鄉居(ju)民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)待遇確定(ding)和(he)(he)基(ji)礎養(yang)老(lao)金(jin)正常調整機制(zhi)；設立(li)(li)上海金(jin)融法(fa)院，增(zeng)設北京、廣州互聯(lian)網法(fa)院，不(bu)斷(duan)適應(ying)新經濟新業態發展形勢(shi)；推進政府購買服(fu)務第三方績效(xiao)評價，提升(sheng)財政資金(jin)效(xiao)益(yi)和(he)(he)政府公共(gong)服(fu)務管理水平；開展防范和(he)(he)懲(cheng)治統(tong)計造假(jia)、弄虛(xu)作(zuo)假(jia)督察(cha)工(gong)作(zuo)，確保統(tong)計數據真(zhen)實準確……
這(zhe)是更惠民生的改革新指向——
進(jin)入(ru)旅游旺季，清(qing)新整潔(jie)的(de)山東濱州獅子(zi)劉(liu)村，農家樂賓客盈門。
經過農村(cun)(cun)人(ren)居環境整治(zhi)(zhi)，齊魯(lu)大(da)地越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)村(cun)(cun)莊告別垃(la)圾成堆、蚊蠅亂飛的(de)臟(zang)亂面貌，代(dai)之以生產生活功能(neng)分區(qu)、垃(la)圾污水有(you)序治(zhi)(zhi)理的(de)嶄新景象。
2018年2月，十(shi)九屆中(zhong)央深改領導小組第一次(ci)會議(yi)審議(yi)通過的《農村人居環境整治三年行動方案》全(quan)文公布。
半年來(lai)，多個省份出臺具體實施方(fang)案，涉及數(shu)億農民生活(huo)質(zhi)量的改革(ge)迅速從頂層謀劃落實為張(zhang)張(zhang)施工圖。
多謀民(min)生之利，多解(jie)(jie)民(min)生之憂。黨的十九大以(yi)來(lai)，全面深化改(gai)革(ge)始(shi)終遵循以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心的價(jia)值導(dao)向，把解(jie)(jie)決人(ren)民(min)群眾關心的重(zhong)點難點問題作為(wei)改(gai)革(ge)突破口。
——向(xiang)著優(you)質公平目標，教育(yu)(yu)改革在統(tong)籌城鄉教育(yu)(yu)一(yi)體化(hua)、深化(hua)考試(shi)招生制度改革等基礎上，進(jin)一(yi)步向(xiang)規(gui)范校外培(pei)訓(xun)機構發展(zhan)、深化(hua)學前(qian)教育(yu)(yu)改革等拓展(zhan)。
——立足分(fen)級診療、醫(yi)藥分(fen)開、基本(ben)醫(yi)保(bao)全面聯網等(deng)醫(yi)療改(gai)革基礎，黨(dang)的十九大以來推出進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)革完善全科醫(yi)生培養與使(shi)(shi)用激(ji)勵機(ji)制、仿制藥供(gong)應保(bao)障及使(shi)(shi)用政策等(deng)改(gai)革舉(ju)措，緩解看病貴、看病難。
——繼此(ci)前大力推(tui)行統一城鄉戶(hu)口登記制度(du)(du)、全面實施(shi)居住證制度(du)(du)、全面解決(jue)無戶(hu)口人員落(luo)戶(hu)問題等改革舉措后，黨的十九(jiu)大后開始探索(suo)租(zu)賃房屋常住人口在城市公共戶(hu)口落(luo)戶(hu)，進一步打破人口自由流動的壁壘(lei)和羈(ji)絆。
從(cong)養老到(dao)醫療，從(cong)教育到(dao)就業，從(cong)經濟發展到(dao)社(she)會事業……黨的十九大以來(lai)，一系列改革(ge)舉措精(jing)準出擊，始終向著滿足人民日益增長的美好生活(huo)需要的目標邁(mai)進(jin)。
決(jue)心堅定、勇(yong)氣(qi)不泄，一處處改革險灘正在(zai)不斷(duan)突破，改革活力正在(zai)日益迸(beng)發。
“站在新的起點謀劃和推進改革，關鍵還是要真抓實干”——黨的十九大以來，各地區各部門既對黨的十八大以來部署的改革任務緊抓不放、掛牌督戰，又對新的改革任務加速推進、落地見效，全面深化改革打開新局面
2018年7月17日(ri)，兩(liang)則關于改革的新(xin)聞(wen)引人關注：
水利部部長鄂(e)竟平宣布，自2016年全(quan)面推(tui)行(xing)以(yi)來，全(quan)國31個省份(fen)已(yi)全(quan)面建立河(he)長制，100多(duo)萬(wan)名河(he)長已(yi)經上崗，很多(duo)河(he)湖由此實現了從(cong)“沒人(ren)(ren)管”到(dao)“有人(ren)(ren)管”、從(cong)“管不住”到(dao)“管得好”的轉變，河(he)湖狀況逐步(bu)好轉。
國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局宣布(bu)，今(jin)年5月開始實(shi)(shi)施的(de)深化增值稅(shui)(shui)改革減稅(shui)(shui)效應(ying)逐步顯現(xian)，改革首月就(jiu)實(shi)(shi)現(xian)凈減稅(shui)(shui)348億(yi)元，讓實(shi)(shi)體經濟(ji)企業有(you)更充(chong)裕(yu)的(de)流動(dong)資(zi)金投入到智能化、數字化等新經濟(ji)領域(yu)。
一(yi)手抓(zhua)(zhua)(zhua)黨(dang)的(de)十八大以來(lai)已出(chu)臺改革措施落地(di)生(sheng)根(gen)，一(yi)手抓(zhua)(zhua)(zhua)黨(dang)的(de)十九大后新出(chu)臺改革措施早期收獲，同一(yi)天(tian)的(de)兩則新聞，是當前(qian)各(ge)地(di)區各(ge)部門真刀真槍抓(zhua)(zhua)(zhua)改革落實的(de)生(sheng)動(dong)反(fan)映。
全面(mian)深(shen)化(hua)改革，重在落實、難在落實，成也在落實。
“一定要有(you)求(qiu)實精神，真刀真槍干。”十(shi)九屆中央深(shen)改領(ling)導小(xiao)組第二次會議上，習近平總(zong)書記對新階段(duan)狠抓改革落實工(gong)作(zuo)提出明確(que)要求(qiu)。
十(shi)九屆中(zhong)央深(shen)改領導小組和(he)中(zhong)央深(shen)改委(wei)已經召開的(de)5次(ci)會議相關(guan)新聞稿中(zhong)，“落(luo)實”一詞高頻出現16次(ci)。
“要拿出實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)舉(ju)措克(ke)服形(xing)式主義問題”“要把調查研究突(tu)出出來(lai)，把存在的(de)矛盾和困(kun)難摸清摸透，把工作做(zuo)實(shi)(shi)做(zuo)深做(zuo)好”“激(ji)發制(zhi)度活力，激(ji)活基層經驗(yan)，激(ji)勵干部(bu)作為，扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)把全(quan)面深化改革(ge)推向深入(ru)”……習(xi)近(jin)平總(zong)書記的(de)一(yi)系(xi)列重要講話，為抓好改革(ge)落實(shi)(shi)提(ti)供了根(gen)本遵循。
按照黨中央部(bu)署和習近(jin)平總書記要(yao)求，各地區(qu)各部(bu)門(men)統籌推進黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來部(bu)署的(de)(de)(de)改革(ge)舉措和黨的(de)(de)(de)十九大(da)部(bu)署的(de)(de)(de)改革(ge)任(ren)務(wu)落到實處，爭當(dang)改革(ge)的(de)(de)(de)促進派、實干家。
2017年4月11日，在位于福建自由貿易試驗區福州片區內的中國-東盟海產品交易所旁的福州名城冷鏈倉庫，運輸車輛在裝載冷凍海產品。新華社記者 姜克紅 攝
持續發力、縱深推進，黨的十八大以來(lai)部署的重(zhong)大改革紛(fen)紛(fen)落地開花——
設立自(zi)貿(mao)試(shi)驗區是(shi)黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)來部署的(de)(de)重大(da)改革(ge)舉措之一，從上海(hai)開始(shi)，自(zi)貿(mao)試(shi)驗區試(shi)點不斷(duan)(duan)擴圍，改革(ge)的(de)(de)深度和廣(guang)度不斷(duan)(duan)拓展(zhan)，一步一個腳印地(di)探索更多(duo)可復制可推廣(guang)的(de)(de)制度創新成果，更好服務全國(guo)改革(ge)開放大(da)局。
2018年3月28日，中央深改委第一(yi)次(ci)會(hui)議審(shen)議通過了三(san)個(ge)方(fang)案，進一(yi)步深化廣(guang)東(dong)、天津(jin)、福建自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區改革開放。
這(zhe)是繼(ji)十(shi)八屆中(zhong)央深(shen)(shen)改領導小組審議這(zhe)3個自貿試驗(yan)區建設(she)情況后(hou)，繼(ji)續推(tui)動(dong)自貿試驗(yan)區改革不斷(duan)深(shen)(shen)化的(de)重要(yao)一步。
黨的十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)全會以(yi)(yi)來，伴隨著改革(ge)(ge)任(ren)務陸(lu)續推出(chu)，抓(zhua)改革(ge)(ge)落(luo)實始終是黨中(zhong)(zhong)央和各地區各部門工作的重中(zhong)(zhong)之重，也以(yi)(yi)此推動一系(xi)列(lie)重大(da)改革(ge)(ge)落(luo)地生效：
價格改革圍繞“凡是(shi)能由市場形成(cheng)價格的(de)都(dou)交給市場，政(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)進(jin)行不(bu)當(dang)干(gan)預(yu)”的(de)方向(xiang)多(duo)點開花、縱深(shen)推進(jin)，既(ji)形成(cheng)了頂層設計(ji)，又在醫(yi)藥、能源(yuan)、交通(tong)、水電乃至景區、專車等諸多(duo)領域逐步(bu)放開，企業運行成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、政(zheng)(zheng)府(fu)管理成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、民眾生活成(cheng)本(ben)(ben)(ben)大(da)大(da)降低。
2018年4月12日，內蒙古自治區首批農村土地承包經營權頒證現場會在呼和浩特市武川縣耗賴山鄉舉行，當地46戶農民率先領到農村土地承包經營權證。這是村民翻看剛領到的農村土地承包經營權證。新華社記者 連振 攝
農(nong)村土地改(gai)革以(yi)“盤活(huo)土地資源，激(ji)活(huo)農(nong)村潛力”為落腳點，農(nong)村承(cheng)包(bao)地“三權分置”改(gai)革、農(nong)村土地征(zheng)收、集(ji)體(ti)經營(ying)性建(jian)設用地入市、宅(zhai)基(ji)地制度改(gai)革試點等(deng)一系列重大(da)制度創新(xin)接續推(tui)進，催生出(chu)鄉村振興的巨大(da)內生動力。
產權(quan)制(zhi)度(du)改革(ge)把“有恒產者(zhe)有恒心(xin)(xin)”寫進(jin)中(zhong)央文(wen)件，給(gei)各(ge)類(lei)市場(chang)主體(ti)(ti)投資創(chuang)業(ye)吃下(xia)“定心(xin)(xin)丸”，也(ye)讓更多的創(chuang)新創(chuang)業(ye)熱情不斷迸發(fa)：過去7年(nian)，我(wo)國專(zhuan)利申請量始終居世界首位；過去不到(dao)兩年(nian)，全國有13萬個村組完成農村集(ji)體(ti)(ti)產權(quan)制(zhi)度(du)改革(ge)，安(an)徽完成改革(ge)的試點(dian)村集(ji)體(ti)(ti)資產一年(nian)增值39.4%。
當(dang)然(ran)，“羅馬不是一日建成的”。
對于(yu)黨的十八(ba)大以來部署的改(gai)革(ge)任務，黨中央明確(que)要求，“已(yi)經推出改(gai)革(ge)方案(an)的要狠抓落實(shi)(shi)，還沒(mei)有完成(cheng)的改(gai)革(ge)任務要緊抓快干，已(yi)經落實(shi)(shi)方案(an)的還要鞏(gong)固改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)”。
突出(chu)重點、掛牌督(du)戰，改革(ge)督(du)察真刀真槍進一(yi)步(bu)推動改革(ge)落地(di)生(sheng)根——
改(gai)革推(tui)進(jin)到哪里(li)督察就跟進(jin)到哪里(li)。
為進一(yi)步推動各項改革舉措盡快落(luo)地見效，黨的十(shi)九大結束后，改革督察持續發力。
2018年(nian)(nian)6月20日(ri)，中央(yang)環(huan)保督察(cha)組通(tong)報，環(huan)保督察(cha)“回頭看”發現江蘇泰(tai)州(zhou)泰(tai)興(xing)市數萬噸化工廢(fei)料非法填埋長江岸(an)邊，對2016年(nian)(nian)中央(yang)環(huan)保督察(cha)交辦問題敷衍了事，沒有實質(zhi)整(zheng)(zheng)改卻宣布完(wan)成整(zheng)(zheng)改。
被(bei)通(tong)報后至7月6日，當地有5名相關(guan)責任(ren)人被(bei)處分。
今年5月底，第一批(pi)中央環保督(du)(du)察“回頭看(kan)”啟動。至(zhi)7月7日，6個(ge)督(du)(du)察組對10省區完成督(du)(du)察進駐，共受理有效(xiao)舉報3.8萬余件，各地問責4305人(ren)。
環保督察(cha)(cha)“回頭看”的(de)利刃，刺(ci)破了(le)生態(tai)文明體制(zhi)(zhi)改革(ge)進程中(zhong)諸多敷衍(yan)塞責的(de)“落實假象”，而中(zhong)央改革(ge)辦組織的(de)改革(ge)全面(mian)督察(cha)(cha)和專項(xiang)督察(cha)(cha)，則(ze)從機制(zhi)(zhi)層面(mian)將方方面(mian)面(mian)抓改革(ge)落實的(de)情況(kuang)進行了(le)“真實還(huan)原”。
黨的(de)十九大后，中(zhong)央改(gai)革辦迅速組織(zhi)對山東(dong)、黑龍江、四川、廣東(dong)等(deng)地改(gai)革任務落實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行全面督察(cha)(cha)，還對青少(shao)年校園足球工作(zuo)情(qing)況(kuang)、圍填海管控辦法落實(shi)情(qing)況(kuang)、法官檢察(cha)(cha)官員額制改(gai)革落實(shi)情(qing)況(kuang)等(deng)進(jin)行了(le)專項督察(cha)(cha)。
督(du)察人員深(shen)入一(yi)(yi)線召開(kai)座(zuo)談(tan)會、查看臺賬，實(shi)地(di)查看社(she)區(qu)、企(qi)業、農村等改革(ge)推(tui)進和落(luo)實(shi)情況，既有(you)效發掘了一(yi)(yi)批基層抓改革(ge)落(luo)實(shi)的(de)有(you)益經驗，也(ye)如實(shi)反映了一(yi)(yi)些地(di)方存在的(de)改革(ge)認識不清、落(luo)實(shi)不力等問題，既嚴肅批評工作不足又明確(que)提出整改建議，推(tui)動相關改革(ge)進一(yi)(yi)步落(luo)地(di)開(kai)花。
扎實落地、抓出成效(xiao)，改革不(bu)斷深化為經濟社會發(fa)展持續注入新動力、讓人民群(qun)眾獲得感進一步增強——
今年(nian)上半年(nian)，我國經濟增速6.8%，連(lian)續12個季度穩定(ding)在6.7%至6.9%的中高速區間。
研究機構(gou)(gou)認(ren)為，新(xin)動能的加速(su)培育，源自簡政放權、降費減稅等(deng)改(gai)革措(cuo)施釋放的活力。而市場預期總(zong)體向好(hao)，則受益于供給側結構(gou)(gou)性改(gai)革深入推進。
今年以來，新一輪混改試(shi)點深入(ru)推進(jin)，企(qi)業(ye)活力不斷(duan)增強；激發保(bao)護企(qi)業(ye)家精(jing)神重(zhong)點舉措初見成效，企(qi)業(ye)家精(jing)神日益彰顯。與此同時，要(yao)素市(shi)場化配置改革(ge)持續深化，財(cai)稅(shui)金融改革(ge)積極推進(jin)，全面對外開放主動(dong)提速。
良好(hao)的(de)改革(ge)發展態勢和持續推進(jin)的(de)改革(ge)開(kai)放進(jin)程，也(ye)得到世界積(ji)極回應。中國美國商會《2018中國商務環境調查報(bao)告》顯示，74%的(de)會員(yuan)企業計(ji)劃(hua)于2018年(nian)擴大在華投資(zi)，這(zhe)一比(bi)例為近年(nian)來最高。
改(gai)革的(de)(de)成效既寫在中國經濟的(de)(de)“顏值”上，也寫在人民群(qun)眾不斷收獲的(de)(de)笑(xiao)臉上。
2018年3月28日，浙江省臺州市行政服務中心的工作人員在給市民辦理業務。順應人民群眾呼聲，浙江提出“最多跑一次”改革，體現以人民為中心的發展思想。新華社記者 殷博古 攝
今年4月，來浙江義烏行政服務中心辦事(shi)大廳的(de)群眾發(fa)現，這里出現了一(yi)個“跑一(yi)次(ci)沒(mei)辦成”窗(chuang)口。
以(yi)給自己(ji)“挑刺(ci)”的勇氣，義(yi)烏市(shi)政府相關部(bu)門(men)負責人在(zai)這(zhe)里輪流(liu)值班，面向(xiang)群眾收集“最多(duo)跑一次”改革的建(jian)議和(he)意見，并結合群眾辦事案例(li)研究分析和(he)破解“難(nan)點(dian)”“堵(du)點(dian)”。
2018年3月，中央深改(gai)委第一次會議審議通過《關于深入推進審批服(fu)務(wu)便民化的指(zhi)導(dao)意(yi)見》，推動這項改(gai)革在(zai)各地落地開花(hua)，極大方便了企(qi)業和群眾(zhong)辦事創業。
7月，中央(yang)深(shen)改委第三次會(hui)議繼續對此(ci)聚焦(jiao)，審(shen)議通過《關于(yu)浙江等地深(shen)化“最多跑(pao)一次”改革(ge)需要中央(yang)層(ceng)(ceng)面(mian)解決的事項清單及工作建議》，從中央(yang)層(ceng)(ceng)面(mian)為與(yu)人民群(qun)眾利益攸關的基層(ceng)(ceng)改革(ge)探索加強制(zhi)度(du)和(he)政策設計。
不(bu)斷滿足人民(min)美(mei)好生活需(xu)要、增(zeng)強人民(min)獲得(de)感和幸福感，正是全面(mian)深化改革的價值取向。
改革(ge)完善全科醫生培養與使用(yong)激勵機制，推(tui)動(dong)更多(duo)居民健康(kang)“守門人”提(ti)供常見(jian)病、多(duo)發病的診(zhen)療和轉診(zhen)、預防(fang)保健等一體化(hua)服務。
深化項目評審、人(ren)才評價、機構評估改革(ge)，推(tui)動(dong)營造潛心(xin)研究、追求(qiu)卓越、風(feng)清氣正的科研環境(jing)。
改革國(guo)有(you)(you)企業(ye)工(gong)資(zi)決定(ding)機制，充(chong)分調動(dong)國(guo)有(you)(you)企業(ye)職工(gong)的積(ji)極性、主動(dong)性、創(chuang)造性。
……
越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)改革成(cheng)果已(yi)經觸手(shou)可(ke)及(ji)。
2018年，黨中央明(ming)(ming)確了全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)156項任(ren)務。要把藍(lan)圖(tu)變為現實(shi)(shi)，必須按照習近平總書(shu)記明(ming)(ming)確要求的“不(bu)馳于空想、不(bu)騖于虛(xu)聲”，不(bu)斷推深(shen)做實(shi)(shi)，形成(cheng)更加濃厚(hou)、更有活力的改(gai)革(ge)氛圍。
新(xin)時代開啟(qi)新(xin)征程，新(xin)使命呼喚(huan)新(xin)作(zuo)為(wei)。
在以習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)央堅(jian)強領導下，立足黨的十(shi)八大(da)以來(lai)全面(mian)深化改革取(qu)得的巨大(da)成就(jiu)和(he)筑牢的堅(jian)實根(gen)基(ji)，在不斷邁入深水區的壯(zhuang)闊進程中(zhong)，改革大(da)業一(yi)定能(neng)夠乘風破浪、一(yi)往(wang)無前(qian)，續寫新時代的壯(zhuang)麗新篇(pian)。（記者霍小光、張曉(xiao)松、羅(luo)爭光、胡(hu)浩、林暉）
