原標題:又是一年高招季,謹防上了“假大學”
日前,有(you)媒體發現(xian)“河北經(jing)(jing)貿大(da)學(xue)(xue)”與“武漢經(jing)(jing)貿大(da)學(xue)(xue)”兩個網(wang)站高度(du)雷同,而(er)在教育部公布(bu)的2914所全國(guo)高等學(xue)(xue)校名單(dan)內,檢索不到“武漢經(jing)(jing)貿大(da)學(xue)(xue)”這(zhe)一院校。河北網(wang)信辦(ban)經(jing)(jing)過調查,及時關停了該“克隆”網(wang)站,并表(biao)示將聯合公安、教育等部門對涉事網(wang)站及相關人員開(kai)展進(jin)一步調查。
近(jin)年(nian)(nian)來,高(gao)考(kao)(kao)招(zhao)生(sheng)詐騙案層出不(bu)窮,如上述通過虛(xu)構網站“克隆(long)”出的“野(ye)雞大學(xue)”實施(shi)詐騙的手段并(bing)不(bu)鮮見,讓招(zhao)生(sheng)存在(zai)不(bu)少(shao)陷阱。高(gao)考(kao)(kao)招(zhao)生(sheng)詐騙為何每年(nian)(nian)都(dou)卷(juan)土(tu)重來?高(gao)校(xiao)輕易被“山寨”,“野(ye)雞”學(xue)校(xiao)“吹又生(sheng)”,癥(zheng)結何在(zai)?招(zhao)生(sheng)即將拉(la)開(kai)帷幕,記(ji)者對近(jin)年(nian)(nian)來的相關案件(jian)進行調查分(fen)析,并(bing)采訪(fang)相關專家深(shen)入解讀,探(tan)究杜絕高(gao)考(kao)(kao)招(zhao)生(sheng)詐騙的辦法。
圍繞高考招生已形成詐騙黑色產業鏈
除了(le)(le)最近曝出的“武漢經(jing)貿(mao)大(da)學”這樣(yang)的虛假大(da)學,高考招生市場上還存在許多花(hua)樣(yang)詐(zha)(zha)騙法(fa)。記者梳理了(le)(le)中國裁(cai)判文(wen)書網(wang)2009年到2017年關于高考招生詐(zha)(zha)騙的刑事(shi)判決書,統(tong)計(ji)出內部錄(lu)取指標、承諾上軍校、花(hua)錢改(gai)分(fen)、藝考生加分(fen)優(you)惠、獎(助(zhu))學金(jin)電信(xin)詐(zha)(zha)騙、寄送偽造錄(lu)取通(tong)知書等6種(zhong)常見詐(zha)(zha)騙方(fang)法(fa)。
從案情來(lai)看,高考(kao)招生詐騙近幾年已經形(xing)成(cheng)黑色產業(ye)鏈,查分、填志愿、寄送(song)錄取通知書(shu)、開學報名,各個環節都(dou)有“專業(ye)團隊”在運作,讓(rang)考(kao)生和(he)家長(chang)防不(bu)勝防。
按年份看,2009年度到2013年度的高考招生詐騙案件刑事(shi)判決(jue)書數量每年都在10件以下,2014年度卻(que)突(tu)破40件,截至2017年度甚至有(you)逐年增加的趨勢。
值得關注的(de)(de)(de)(de)是,有(you)的(de)(de)(de)(de)招(zhao)生(sheng)(sheng)詐騙并非“無中(zhong)生(sheng)(sheng)有(you)”,有(you)不(bu)法分(fen)子(zi)的(de)(de)(de)(de)身份(fen)是高校招(zhao)生(sheng)(sheng)辦的(de)(de)(de)(de)離職(zhi)人(ren)員(yuan)或者是跟招(zhao)生(sheng)(sheng)辦有(you)千絲(si)萬縷關系的(de)(de)(de)(de)人(ren)。這也間接造成招(zhao)生(sheng)(sheng)信(xin)息的(de)(de)(de)(de)泄露(lu)和招(zhao)生(sheng)(sheng)漏洞(dong)被(bei)非法利用,從(cong)而讓犯(fan)罪分(fen)子(zi)能以不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)幌子(zi)“量(liang)身定制”實施詐騙。
“辦(ban)成了是黑(hei)色交易(yi),辦(ban)不(bu)(bu)成則是詐(zha)騙。”中國(guo)政法大(da)學副(fu)教授朱(zhu)巍在接受(shou)記者采(cai)訪時表示,隨(sui)著反腐敗斗爭壓倒性態勢已經(jing)形(xing)成,“辦(ban)成事兒”幾乎不(bu)(bu)可能,玩兒這(zhe)個的(de)大(da)多數都(dou)在詐(zha)騙。不(bu)(bu)少(shao)家長有(you)病(bing)亂投醫、寧(ning)可信其有(you)不(bu)(bu)可信其無的(de)心態,讓(rang)不(bu)(bu)法分子(zi)號準了脈,為黑(hei)色產(chan)業鏈(lian)的(de)滋生提供了土壤。
“野雞”頻頻飛舞,誰來管?
“武(wu)漢經貿大(da)學”這種虛假(jia)大(da)學,并不(bu)鮮見。它們(men)通常采(cai)用與知(zhi)名大(da)學容易混(hun)淆的(de)名稱,魚(yu)目混(hun)珠(zhu),欺(qi)騙考(kao)生,濫發假(jia)文憑(ping)。教育部每(mei)年都會在網站上(shang)公開(kai)一(yi)批(pi)“野(ye)雞大(da)學”名單,為何仍有(you)數(shu)量不(bu)少(shao)的(de)考(kao)生和(he)家長(chang)上(shang)當受騙?
21世紀(ji)教育研究院副(fu)院長熊丙奇在接(jie)受記者采訪時表示,一是“野雞大學”屢(lv)禁不(bu)止,換個名字再來;二是信(xin)息不(bu)對稱。很多考生、家(jia)長對于公(gong)開的高考政策和信(xin)息缺乏了(le)解,或(huo)因(yin)條件所限(xian)無法全(quan)面了(le)解,因(yin)此容(rong)易(yi)受到虛假(jia)大學的誘惑。
對(dui)網絡上(shang)頻(pin)頻(pin)出現的“野雞(ji)大學(xue)(xue)”,監管的責(ze)任(ren)主(zhu)體是誰?中(zhong)國人民大學(xue)(xue)法學(xue)(xue)院教授(shou)劉(liu)俊海在(zai)接(jie)受(shou)記者采訪時認為,首先教育主(zhu)管部門守土有責(ze),應(ying)當(dang)堅決查處、曝(pu)光“野雞(ji)大學(xue)(xue)”,并(bing)且在(zai)報(bao)考環節層(ceng)層(ceng)加強官方(fang)信息(xi)到達率,減少漏洞,讓考生(sheng)和家長能有更權威、方(fang)便的渠道識別。
“網絡服(fu)務(wu)商(shang)也負(fu)有(you)處置(zhi)責任。對于已經被舉報過的‘野(ye)雞大學(xue)(xue)’網站(zhan)、鏈(lian)接(jie),教育部門(men)等(deng)應及時(shi)通(tong)知網絡服(fu)務(wu)商(shang)將其屏蔽。如網絡服(fu)務(wu)商(shang)明(ming)知是(shi)‘野(ye)雞大學(xue)(xue)’網站(zhan)仍提供廣告服(fu)務(wu),應認定違法(fa)。”劉俊海說,在(zai)公安(an)機關、教育部門(men)、網絡主管部門(men)還有(you)市場主管部門(men)之(zhi)間(jian),要建(jian)立信(xin)息共享和(he)聯(lian)合(he)預防(fang)打擊合(he)作機制(zhi),以便在(zai)第一時(shi)間(jian)發現并曝光“野(ye)雞大學(xue)(xue)”。
嚴查非法招生凈化招錄環境
許多高(gao)招詐騙案中,不法分(fen)子對(dui)被騙考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)的(de)分(fen)數以及個(ge)人情況十分(fen)清楚(chu)。詐騙的(de)精(jing)準化,源于考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)信息的(de)泄露。有的(de)不法分(fen)子利用(yong)考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)希望知道分(fen)數、志愿分(fen)數線(xian)的(de)心理(li),開設各種虛假的(de)查(cha)分(fen)、填(tian)(tian)報志愿網站(zhan),吸引考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)去(qu)填(tian)(tian)寫。
“一(yi)旦填寫(xie)就留下痕(hen)跡,被不法分(fen)子收集起來進行詐騙(pian)或者賣給(gei)其(qi)他騙(pian)子。”劉俊海(hai)說,考生千萬(wan)不要相信非官方(fang)的(de)(de)聲稱提前查分(fen)數、報志愿的(de)(de)網站(zhan),以免信息泄露。
“有的學校、網站對考生(sheng)信(xin)息(xi)進行出售(shou),要(yao)視(shi)情況追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。”朱巍表示(shi),防范高考招生(sheng)詐(zha)騙,堵住信(xin)息(xi)泄露的通(tong)道(dao)很重要(yao),要(yao)追查信(xin)息(xi)泄露源頭,嚴加追責(ze)。
被騙考(kao)(kao)(kao)生(sheng)和家(jia)長(chang)(chang)既是受害(hai)者,其實也是“加害(hai)者”。“家(jia)長(chang)(chang)主動(dong)尋求‘門路’去買‘內部指標(biao)’‘補錄(lu)名額(e)’,這類(lei)行為本身也是違法行為,還助長(chang)(chang)了高考(kao)(kao)(kao)招(zhao)(zhao)生(sheng)詐騙產業(ye)鏈的形(xing)成(cheng)。”熊丙(bing)奇說(shuo),分數(shu)是招(zhao)(zhao)生(sheng)的唯(wei)一標(biao)準。在高考(kao)(kao)(kao)招(zhao)(zhao)生(sheng)方面,廣大家(jia)長(chang)(chang)和考(kao)(kao)(kao)生(sheng)一定要(yao)清醒認識到沒有任(ren)何潛規則(ze)可(ke)言,不可(ke)心(xin)存僥幸。
受訪專家(jia)們(men)一致建議(yi),教育部門(men)、網絡監(jian)管部門(men)在(zai)高考之后應重點嚴(yan)查“野(ye)雞大學(xue)”的(de)(de)非(fei)法(fa)宣傳和非(fei)法(fa)招生(sheng)廣告,并(bing)拓寬對這(zhe)些非(fei)法(fa)宣傳的(de)(de)舉(ju)報(bao)渠道,不斷(duan)壓(ya)縮(suo)“野(ye)雞大學(xue)”的(de)(de)生(sheng)存空間,讓(rang)廣大考生(sheng)和家(jia)長在(zai)更安全的(de)(de)招錄環境(jing)中報(bao)考理想大學(xue)。(李瑞)
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