
原標題:“西老革”來了283名掛職扶貧干部
目前已陸續到崗,以“70后”男性為主,多人有金融背景,多擔任地級市黨政副職
今年4月,中(zhong)央組織(zhi)部(bu)(bu)聚焦脫貧攻堅,選(xuan)派了283名干部(bu)(bu)到西部(bu)(bu)地區(qu)、老(lao)(lao)工(gong)業基地和革命老(lao)(lao)區(qu)掛職鍛(duan)煉(簡稱“西老(lao)(lao)革”)。
根據(ju)目前已(yi)公開的掛(gua)職(zhi)干部信息,記者梳理發現,這283人以“70后”男性為主,且(qie)多人有(you)金融領域工作(zuo)經驗。在(zai)新崗位(wei)上,他們(men)主要(yao)掛(gua)職(zhi)地級市(shi)市(shi)委(wei)常委(wei)、副市(shi)長,分管工作(zuo)與自身工作(zuo)經歷密切相關,并(bing)協助負責(ze)當(dang)地扶貧。
多名掛職干部對新京(jing)報記者(zhe)表示,目前正在適(shi)應工作,了解當(dang)地情況,并有決心(xin)把(ba)當(dang)地扶(fu)貧工作做好。
國家行(xing)政(zheng)學院(yuan)教授竹立家表(biao)示,扶貧不僅(jin)僅(jin)是在財(cai)力(li)和物力(li)上(shang)的(de)(de)支(zhi)持(chi),人力(li)資源支(zhi)持(chi)也很(hen)重要。中組部派下去的(de)(de)干部,一般都是實戰(zhan)經驗比(bi)較豐富而(er)且懂(dong)經濟的(de)(de)業務(wu)骨干,這(zhe)是對(dui)西部地(di)區人力(li)資源的(de)(de)重要補充。
“70后”男性為主 多人有金融背景
5月(yue)30日,沈水(shui)生被任命為景(jing)德鎮市副市長。一個(ge)多月(yue)前,他前往江西,掛職擔任景(jing)德鎮市委常委。
沈水(shui)生是最新(xin)一批(pi)中組部選派掛職干部之一,任職景德(de)鎮前,他擔任人社部農民工(gong)工(gong)作(zuo)司副司長。
與(yu)沈水生一(yi)起赴地(di)方掛職(zhi)(zhi)的還有282人(ren)。年初,中(zhong)組部、財(cai)政部、國務院扶貧辦聯合(he)印發《關于聚(ju)焦(jiao)脫貧攻堅(jian) 選派干(gan)部到(dao)西部地(di)區(qu)、老工業(ye)基地(di)和革命老區(qu)掛職(zhi)(zhi)鍛煉的通知(zhi)》。今年4月(yue),中(zhong)組部選派283名干(gan)部到(dao)“西老革”地(di)區(qu)掛職(zhi)(zhi)鍛煉。目前,這(zhe)批掛職(zhi)(zhi)干(gan)部已陸(lu)續到(dao)崗。
這283人來自中(zhong)央和國家機關部委(wei)、人民團體(ti)和中(zhong)央企業(ye)等(deng)單位,他們到地方都有一個任(ren)務——打贏脫(tuo)貧攻堅戰。
“以(yi)事擇人、人事相(xiang)宜,立足科學(xue)精準(zhun)(zhun),以(yi)能否承(cheng)擔起(qi)脫貧(pin)攻堅任務作為選(xuan)派(pai)干(gan)(gan)部(bu)的(de)重要標準(zhun)(zhun),派(pai)出的(de)干(gan)(gan)部(bu)政(zheng)治素質(zhi)好、年富力強,是各單位的(de)業務骨干(gan)(gan)”,據新華(hua)社(she)報(bao)道,中組(zu)部(bu)對掛職(zhi)干(gan)(gan)部(bu)制定(ding)了這(zhe)樣的(de)選(xuan)拔標準(zhun)(zhun)。
根據(ju)目(mu)前已(yi)公開的掛(gua)職(zhi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)信(xin)息,記者梳(shu)理發現,這批(pi)掛(gua)職(zhi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)中以(yi)“70后”男性為(wei)主,且多(duo)人(ren)有金融(rong)領域工作經驗。目(mu)前公開的掛(gua)職(zhi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)中,有2名女性:中國(guo)貿促會貿易(yi)投資促進部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)舒寰現掛(gua)職(zhi)黑(hei)龍江省大慶市委(wei)常委(wei)、副市長(chang);在國(guo)家(jia)外匯管理局工作的胡春雨(yu),掛(gua)職(zhi)云南省玉溪市副市長(chang)。
國(guo)家(jia)行政學院(yuan)教(jiao)授竹立家(jia)對新京報記者(zhe)表示,“70后”是處級(ji)和局級(ji)干部(bu)的(de)主(zhu)流(liu)人群,現在地級(ji)市干部(bu)以“70后”為主(zhu),派懂經(jing)濟的(de)“70后”干部(bu)去地方掛(gua)職意義重大。
他認為(wei),去年(nian)12月份中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作會議(yi)以來(lai),把防(fang)控(kong)(kong)金(jin)(jin)融(rong)風險放在很重要的(de)(de)位置(zhi),地方(fang)政(zheng)府債務“去杠桿”的(de)(de)壓力是比較重的(de)(de)。但地方(fang)懂金(jin)(jin)融(rong)、專業性比較高的(de)(de)地方(fang)副(fu)職并(bing)不多。因此(ci),把這(zhe)樣的(de)(de)干部(bu)派下去,有(you)利于(yu)防(fang)控(kong)(kong)地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)風險,有(you)利于(yu)發展地方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)。
主要掛任地方黨政班子副職
4月16日,中組部、國務院(yuan)扶(fu)貧(pin)(pin)辦召開掛(gua)職(zhi)干(gan)部培訓動員會(hui),中組部要求掛(gua)職(zhi)干(gan)部不忘初心、牢記(ji)使命,帶著(zhu)感情(qing)、帶著(zhu)責(ze)任在脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)主戰場真抓實干(gan),發揮好自(zi)身優勢(shi)和作用(yong),真正(zheng)成(cheng)為一(yi)支(zhi)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的生(sheng)力軍(jun)。
據(ju)中(zhong)(zhong)組部(bu)(bu)通報,掛(gua)職(zhi)干部(bu)(bu)崗(gang)位安排緊緊圍繞脫(tuo)貧攻堅(jian)工作需(xu)要,根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)央單位定點(dian)扶貧結對(dui)關系,多數到有(you)國家扶貧開發工作重點(dian)縣(xian)分(fen)布的市地州盟掛(gua)職(zhi),基本形(xing)成市一(yi)級有(you)“西老革”掛(gua)職(zhi)干部(bu)(bu)、貧困縣(xian)有(you)中(zhong)(zhong)央單位定點(dian)扶貧掛(gua)職(zhi)干部(bu)(bu)、部(bu)(bu)分(fen)貧困村有(you)中(zhong)(zhong)央單位駐村第一(yi)書記的工作格局(ju)。
目前,中組(zu)部向黑(hei)(hei)龍江(jiang)、吉林(lin)(lin)、四川、陜西(xi)、廣西(xi)等省份選派(pai)的掛職干部人(ren)(ren)數也相繼披露。其中,四川省有(you)25人(ren)(ren),黑(hei)(hei)龍江(jiang)省有(you)14人(ren)(ren),吉林(lin)(lin)省有(you)14人(ren)(ren),陜西(xi)省有(you)15人(ren)(ren),廣西(xi)壯族自(zi)治區有(you)14人(ren)(ren)。
記(ji)者注(zhu)意到,據(ju)目前已披露的職(zhi)務(wu)信息顯示(shi),這批掛職(zhi)干部赴任地(di)方后,大多數都擔任市委常委、副(fu)市長職(zhi)務(wu),主(zhu)管工(gong)作與(yu)自身專業背景和前期工(gong)作經歷(li)緊密(mi)相(xiang)關,而扶貧工(gong)作也是(shi)掛職(zhi)干部的工(gong)作重點。
胡強強系國家衛生(sheng)健康委員(yuan)會(hui)選派干(gan)部,今(jin)年(nian)5月掛任四川省樂山市(shi)委常委、副(fu)市(shi)長。據樂山市(shi)政府官網顯示,他(ta)現(xian)在負責樂山市(shi)衛生(sheng)和計劃生(sheng)育、醫療保險、食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)(guan)等(deng)工作,分管(guan)(guan)(guan)市(shi)衛計局(市(shi)中醫藥(yao)管(guan)(guan)(guan)理局)、市(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)(guan)局(市(shi)食(shi)安辦(ban))、市(shi)科技局等(deng)單位(wei)。此外,胡強強還協助負責脫貧攻堅。
中央政(zheng)法委政(zheng)法研究所(suo)(suo)副(fu)(fu)所(suo)(suo)長(chang)趙(zhao)兵讓掛職合肥(fei)(fei)市委常委、副(fu)(fu)市長(chang)。具有長(chang)期政(zheng)法研究工作的他,在合肥(fei)(fei)負責司法行政(zheng)、體(ti)(ti)育、政(zheng)府法制工作,分管司法局(ju)、體(ti)(ti)育局(ju)、政(zheng)府法制辦。此外,趙(zhao)兵讓還掛任安徽省扶貧(pin)辦副(fu)(fu)主(zhu)任一職。
掛職時間與2020年脫貧目標契合
2020年(nian),是一個時間節(jie)點。
根據《“十三五(wu)”脫(tuo)貧攻堅(jian)規劃》打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhan)的(de)時間(jian)表和路線圖,到2020年要實現脫(tuo)貧目標(biao)。
記者(zhe)注意到,此次中組部選派的283名干部,掛職時間為(wei)1年或(huo)2年不等,與這一時間表高度契合。
4月28日,廣西(xi)壯族自治(zhi)區黨委書記鹿心(xin)社在南(nan)寧會見(jian)中組部(bu)(bu)集中選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)赴(fu)桂掛(gua)(gua)(gua)職干部(bu)(bu)時說(shuo),“今年(nian)這批掛(gua)(gua)(gua)職干部(bu)(bu)是中央聚焦脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅任務選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)來(lai)的,崗位和分(fen)工緊緊圍繞脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅任務來(lai)安(an)排,掛(gua)(gua)(gua)職任期與(yu)到2020年(nian)實現脫(tuo)貧(pin)目標高(gao)度契合(he)。希望大家聚焦中心(xin)任務,干好廣西(xi)事(shi),全身心(xin)投入脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的‘一線戰場(chang)’。”
在任用分配上,記(ji)者注意(yi)到,深度貧(pin)困市(shi)(shi)下派了(le)多名(ming)掛(gua)職干(gan)部。譬如黑龍江佳木斯市(shi)(shi)、江西撫州、江西宜春(chun)、甘(gan)肅慶陽等地有兩人(ren),而寧夏銀川市(shi)(shi)、貴州省畢節市(shi)(shi)則有三名(ming)掛(gua)職副(fu)市(shi)(shi)長。
掛職合(he)肥市委常委、副市長的趙兵讓對新京(jing)報記者(zhe)說,他到(dao)地方(fang)一個月的時(shi)(shi)間,現在(zai)正在(zai)加(jia)強(qiang)學習了(le)解,熟悉當地各方(fang)面的工作。多名掛職干部接受新京(jing)報記者(zhe)采訪時(shi)(shi)表示,現在(zai)正在(zai)適(shi)應節奏,快速進入工作狀態,有決(jue)心把工作做好(hao)。
掛職“西老革”最早可追溯至2001年
“掛(gua)職(zhi)”是(shi)培(pei)養(yang)干部(bu)(bu)的(de)一種重要方式(shi)。《人民日報》曾解(jie)讀稱(cheng),掛(gua)職(zhi)干部(bu)(bu)改變的(de)只是(shi)工作崗位,但行(xing)政關系、檔案、工資待遇(yu)都在原來(lai)單位。對于干部(bu)(bu)來(lai)說,交流掛(gua)職(zhi)是(shi)一次(ci)難得(de)的(de)機遇(yu),同時也是(shi)一次(ci)事(shi)業的(de)挑戰,“在不(bu)同地方掛(gua)職(zhi),既能發現對方的(de)長處,也能發現自身的(de)短(duan)板”。
記者注意(yi)到,中(zhong)組部(bu)選派(pai)干部(bu)到“西老(lao)革”掛職(zhi)鍛煉,已成(cheng)傳統,最早可追溯到2001年。
2001年10月,為適應(ying)實施(shi)西(xi)部(bu)(bu)(bu)大開發(fa)戰(zhan)略的需要,中組(zu)部(bu)(bu)(bu)從中央國(guo)家機關和國(guo)有重(zhong)要骨干(gan)企(qi)業(ye)選派了(le)126名干(gan)部(bu)(bu)(bu)到西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)區掛職鍛(duan)煉(lian)。
2004年,在(zai)總結2001年選派(pai)(pai)干部(bu)到(dao)西(xi)部(bu)地區掛職鍛煉工作經(jing)驗的基(ji)礎(chu)上,中組(zu)部(bu)繼(ji)續(xu)選派(pai)(pai)干部(bu)到(dao)西(xi)部(bu)地區、老(lao)工業基(ji)地和革命老(lao)區掛職鍛煉,人(ren)數由126人(ren)增加到(dao)218人(ren),范圍由中央(yang)國家機關(guan)和國有重要骨干企(qi)業擴大到(dao)科研(yan)院(yuan)所、人(ren)民(min)團(tuan)體和高等院(yuan)校。2005年中組(zu)部(bu)又選派(pai)(pai)了93名干部(bu)到(dao)東北老(lao)工業基(ji)地任職和掛職鍛煉。2007年中組(zu)部(bu)選派(pai)(pai)了229名干部(bu)赴(fu)“西(xi)老(lao)革”掛職。
黨的(de)十八大以來,中(zhong)(zhong)組(zu)(zu)部(bu)已(yi)選派(pai)(pai)了(le)三(san)批(pi)干部(bu)掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)“西老(lao)革”。2013年(nian)(nian)底,中(zhong)(zhong)組(zu)(zu)部(bu)從中(zhong)(zhong)央國家機關、中(zhong)(zhong)央企業和高等(deng)院校170多家單(dan)位,集中(zhong)(zhong)組(zu)(zu)織選派(pai)(pai)了(le)241名干部(bu)到(dao)“西老(lao)革”掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi),其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)到(dao)西部(bu)等(deng)14個(ge)省(區、市)的(de)有189名,掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)鍛煉時(shi)間統(tong)一為兩年(nian)(nian)。2016年(nian)(nian)3月(yue),中(zhong)(zhong)組(zu)(zu)部(bu)在2013年(nian)(nian)基(ji)礎上,又選派(pai)(pai)了(le)225名掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)干部(bu),其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)選派(pai)(pai)到(dao)內蒙古等(deng)13個(ge)省區市掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)有173名。
每(mei)次掛(gua)職干部赴有關省區(qu)市黨(dang)委(wei)組織部報(bao)到(dao)(dao)前(qian),中(zhong)組部都(dou)會(hui)組織短期培訓;到(dao)(dao)地(di)方報(bao)到(dao)(dao)后,當地(di)省委(wei)會(hui)與全體掛(gua)職干部進行集(ji)體談話。
在(zai)2016年3月的(de)掛職培訓(xun)會(hui)上(shang),時(shi)任中(zhong)組(zu)部常(chang)務(wu)副部長陳希要求(qiu)掛職干(gan)部,要“干(gan)”字當頭(tou),安心干(gan)事(shi)、用(yong)情干(gan)事(shi)、務(wu)實(shi)干(gan)事(shi);要“嚴”字打底,在(zai)政治上(shang)嚴格(ge)要求(qiu)、在(zai)工作上(shang)嚴格(ge)要求(qiu)、在(zai)作風上(shang)嚴格(ge)要求(qiu)。
記者(zhe)注意到,在此輪掛(gua)職談(tan)話中,責任感、使命感、真抓實干(gan)等詞被反復提及。
“希望(wang)大(da)家發(fa)揮自身優勢,當好(hao)推介廣(guang)西(xi)的‘宣傳(chuan)員(yuan)’、促(cu)進(jin)合作的‘聯絡(luo)員(yuan)’、傳(chuan)送經驗(yan)的‘信息員(yuan)’、廉潔自律的‘示(shi)范員(yuan)’,幫(bang)助(zhu)廣(guang)西(xi)在更(geng)高層面、更(geng)大(da)范圍贏(ying)得更(geng)多的發(fa)展機會與資源。”廣(guang)西(xi)壯族自治區(qu)黨委書記鹿心社對掛職干部說。
遼寧省委(wei)常委(wei)、組織部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)王正譜希望掛職干(gan)部(bu)(bu)切實增強責任感(gan)和使命感(gan),迅速轉(zhuan)換角色,盡(jin)快進入(ru)工(gong)作狀態,充分發揮自身優勢(shi),弘揚真抓實干(gan)的作風,真正干(gan)出新業績、展現新作為。
國(guo)家行(xing)政學院教授竹(zhu)立家對(dui)新京報記者(zhe)表示(shi),這批干(gan)部(bu)最根本的是熟悉中央(yang)的意(yi)圖,對(dui)政策比較(jiao)了解。當(dang)地(di)的干(gan)部(bu)可能(neng)局限于當(dang)地(di)利益來思考發展(zhan),這些(xie)掛職干(gan)部(bu)相對(dui)來說(shuo)是高知識人(ren)群,知識面廣、視野開闊,掌控全(quan)局能(neng)力(li)比較(jiao)強(qiang),他們對(dui)改革發展(zhan)有全(quan)局理解,能(neng)跳出當(dang)地(di)發展(zhan)、站在更高角度去看問題。(記者(zhe) 何強(qiang))
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