原標題：浙江重點治理為官不為

　　讓“庸懶散”干部“下課”

　　領導干部(bu)不擔(dan)當、不作為(wei)(wei)，激情衰退(tui)，敷衍(yan)塞責，怎么處理？浙江(jiang)省委態度鮮(xian)明(ming)堅(jian)(jian)決：“下課！”近3年來，浙江(jiang)堅(jian)(jian)持以上(shang)率下，抓住換(huan)屆調(diao)整(zheng)(zheng)、年度考核、巡視(shi)整(zheng)(zheng)改等契機，共“下”了(le)95名不擔(dan)當不作為(wei)(wei)的(de)省管(guan)干部(bu)，今(jin)年省直單位班子集中調(diao)整(zheng)(zheng)時，一次性就“下”了(le)11名省管(guan)干部(bu)。

　　在省(sheng)委示范帶動(dong)下(xia)(xia)(xia)，各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）自覺扛起主(zhu)體(ti)責任(ren)，普遍建立工作(zuo)(zuo)責任(ren)制，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)是第一責任(ren)人(ren)，組織（人(ren)事）部(bu)門(men)承(cheng)擔(dan)具體(ti)工作(zuo)(zuo)責任(ren)，大力(li)推(tui)動(dong)干部(bu)“下(xia)(xia)(xia)”的(de)工作(zuo)(zuo)。省(sheng)委深改領導小組把“治(zhi)理為官不(bu)為，推(tui)進干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)(xia)”列(lie)入專(zhuan)項(xiang)督察計劃，對11個(ge)設區(qu)市、89個(ge)縣（市、區(qu)）和137家省(sheng)直單位開展全面督察。現(xian)在各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）討論決定干部(bu)事項(xiang)，研(yan)究不(bu)擔(dan)當不(bu)作(zuo)(zuo)為干部(bu)“下(xia)(xia)(xia)”已成為常態。

　　劃出鮮(xian)明紅線，著重治理“庸(yong)懶散(san)”。浙江對“規矩(ju)紀(ji)律(lv)意識不(bu)強(qiang)；能力(li)不(bu)足、人崗不(bu)相(xiang)適(shi)；不(bu)作為不(bu)擔當(dang)；作風不(bu)實(shi)、群眾認可度(du)低(di)”這4類干(gan)(gan)部決不(bu)遷就。以寧(ning)波(bo)市奉化區為例(li)，全區實(shi)施領導(dao)干(gan)(gan)部“負面清(qing)單60條(tiao)”，去年上“黑榜”的31人受到約談、誡(jie)勉、調離或免職處(chu)理。

　　從嚴治吏，鍛煉出一支為(wei)民服務訓練有素的(de)隊伍(wu)。浙江把“治理(li)為(wei)官不(bu)為(wei)，推進(jin)干(gan)(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下”列入專項(xiang)督察(cha)計(ji)劃，綜合運用(yong)通報、督辦、約談、問責等4種(zhong)方式，及時(shi)治理(li)不(bu)擔當、不(bu)作為(wei)問題。現在，各級黨委(wei)（黨組）討論決定干(gan)(gan)部(bu)事項(xiang)時(shi)，研究不(bu)擔當不(bu)作為(wei)干(gan)(gan)部(bu)“下”已成為(wei)常態。

　　以“下”倒逼激(ji)勵干(gan)部擔當作(zuo)為。2013年(nian)，浙(zhe)江省委出臺《調(diao)整(zheng)不(bu)適(shi)宜擔任現(xian)職(zhi)(zhi)領導(dao)干(gan)部辦法》，凡是考核不(bu)稱職(zhi)(zhi)或不(bu)勝任、工作(zuo)不(bu)力未完成任務、失職(zhi)(zhi)受到(dao)問責的干(gan)部，都(dou)面(mian)(mian)臨“下課”。2015年(nian)，浙(zhe)江又進一(yi)步出臺了實施細則(ze)。近3年(nian)，浙(zhe)江有33名(ming)縣（市(shi)、區）黨(dang)政(zheng)正職(zhi)(zhi)，因(yin)不(bu)適(shi)應崗位(wei)要求、長(chang)(chang)期打不(bu)開局面(mian)(mian)而被調(diao)整(zheng)。看攤守業(ye)、激(ji)情衰(shuai)退者(zhe)，即使臨近退休，也(ye)會被調(diao)整(zheng)。一(yi)名(ming)省直單位(wei)負責人離退休還有一(yi)年(nian)，工作(zuo)激(ji)情不(bu)高，疏于單位(wei)日(ri)常管理(li)，被免去領導(dao)職(zhi)(zhi)務。團(tuan)結(jie)不(bu)力、影(ying)響事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)者(zhe)，也(ye)是調(diao)整(zheng)對象。一(yi)省屬(shu)國有企業(ye)董事(shi)長(chang)(chang)和一(yi)名(ming)副職(zhi)(zhi)長(chang)(chang)期存在矛盾，嚴重影(ying)響班子團(tuan)結(jie)和事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，被同時免去領導(dao)職(zhi)(zhi)務。

　　嚴管(guan)也需(xu)厚愛。金華市(shi)(shi)婺(wu)城區加大(da)待遇(yu)傾(qing)斜(xie)，讓(rang)鄉鎮(zhen)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)“暖心(xin)”：對山(shan)區鄉鎮(zhen)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)實行(xing)(xing)補貼；設(she)立慰(wei)問專(zhuan)項金，實行(xing)(xing)“三必(bi)(bi)訪(fang)(fang)、四必(bi)(bi)談(tan)”，即干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)家庭遭遇(yu)重大(da)困難時(shi)必(bi)(bi)訪(fang)(fang)、生病住院時(shi)必(bi)(bi)訪(fang)(fang)、直(zhi)系親屬去世時(shi)必(bi)(bi)訪(fang)(fang)；干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)提拔(ba)、交流、調整時(shi)必(bi)(bi)談(tan)，情緒異(yi)常、思(si)想(xiang)有波動時(shi)必(bi)(bi)談(tan)，工作(zuo)中(zhong)(zhong)身(shen)心(xin)受到不理(li)(li)解支持的群眾傷(shang)害時(shi)必(bi)(bi)談(tan)，工作(zuo)受挫、壓(ya)力過(guo)大(da)時(shi)必(bi)(bi)談(tan)。溫嶺市(shi)(shi)探索建立縣級干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)心(xin)理(li)(li)健(jian)康關愛中(zhong)(zhong)心(xin)，實施干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)心(xin)理(li)(li)健(jian)康關愛“陽光(guang)行(xing)(xing)動”，吸(xi)納155名心(xin)理(li)(li)健(jian)康專(zhuan)業人才組成志(zhi)愿者(zhe)隊(dui)伍，幫助一線(xian)中(zhong)(zhong)層干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)緩解抑(yi)郁、焦慮、倦怠等心(xin)理(li)(li)問題(ti)。

　　發(fa)揮“下(xia)”的(de)撬動(dong)作(zuo)用，營造(zao)干(gan)事(shi)創業的(de)良(liang)好(hao)生態，浙(zhe)江對(dui)“下(xia)”的(de)干(gan)部，沒有(you)“一棍子打死”，而是加(jia)強后續教育管理(li)，綜合考慮專業特長(chang)(chang)安排(pai)新(xin)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)，對(dui)在新(xin)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)上表現好(hao)的(de)，同樣可以進(jin)一步使用。一名(ming)副縣長(chang)(chang)因分管工(gong)(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)不(bu)力被(bei)調(diao)(diao)整，后因工(gong)(gong)作(zuo)實績突出，又被(bei)提(ti)(ti)拔擔任(ren)市(shi)屬企業正職。同樣，在寧波(bo)市(shi)，鎮海區有(you)9名(ming)區管領導干(gan)部被(bei)“下(xia)行”調(diao)(diao)整。為幫助(zhu)他(ta)(ta)(ta)們盡快提(ti)(ti)高思想素質和業務能力，區委(wei)組織部定期或不(bu)定期上門回訪，提(ti)(ti)出意(yi)見和建(jian)議，保護和調(diao)(diao)動(dong)其工(gong)(gong)作(zuo)積極性，根據采取待(dai)崗(gang)(gang)(gang)學(xue)習、參加(jia)專題(ti)培訓班等形式，幫助(zhu)他(ta)(ta)(ta)們“充電”，提(ti)(ti)升履職能力，還(huan)委(wei)派(pai)他(ta)(ta)(ta)們到(dao)“三(san)改一拆”“五水共(gong)治”等重(zhong)(zhong)點項目、重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程壓擔磨礪(li)，對(dui)表現優秀的(de)，重(zhong)(zhong)新(xin)調(diao)(diao)整工(gong)(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)或轉任(ren)重(zhong)(zhong)要崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)。（記者(zhe) 顧 春）

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責任編輯： 陳俊松