新華社北京5月31日電 人民日報6月1日評論員文章：深化改革著力激發創新活力——四論學習貫徹習近平總書記兩院院士大會重要講話
創新決勝未(wei)來，改(gai)革關乎國運(yun)。
“全面(mian)深(shen)(shen)化科(ke)技(ji)體制(zhi)改革(ge)，提(ti)(ti)升創(chuang)新(xin)體系效(xiao)能(neng)，著力激發創(chuang)新(xin)活力。”在中(zhong)國(guo)科(ke)學院(yuan)第(di)(di)十九次(ci)(ci)院(yuan)士(shi)大會、中(zhong)國(guo)工程院(yuan)第(di)(di)十四次(ci)(ci)院(yuan)士(shi)大會上，習近平總書記發表重要(yao)講話(hua)，就深(shen)(shen)化科(ke)技(ji)體制(zhi)改革(ge)作(zuo)出了進(jin)一步部署(shu)，對推進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的政策和制(zhi)度建設(she)提(ti)(ti)出了明確(que)要(yao)求。認(ren)真(zhen)學習貫徹(che)總書記重要(yao)講話(hua)精神(shen)，把科(ke)技(ji)體制(zhi)改革(ge)引向(xiang)深(shen)(shen)入，必將(jiang)最大限度解放和激發科(ke)技(ji)作(zuo)為第(di)(di)一生(sheng)產力所蘊藏的巨大潛能(neng)，有力推動我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)實力和創(chuang)新(xin)能(neng)力顯著提(ti)(ti)升。
如果把科(ke)技創新(xin)(xin)比作我(wo)國發(fa)(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)引(yin)擎(qing)，那么(me)改革(ge)(ge)就(jiu)是點燃這個新(xin)(xin)引(yin)擎(qing)必不可少的(de)(de)點火系。黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅(jian)持以(yi)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)激發(fa)(fa)創新(xin)(xin)活力(li)，科(ke)技體(ti)(ti)(ti)制改革(ge)(ge)全(quan)面發(fa)(fa)力(li)、多點突(tu)破(po)、縱深(shen)發(fa)(fa)展，主體(ti)(ti)(ti)架構(gou)已經確立(li)，重要領域(yu)和關鍵(jian)環節改革(ge)(ge)取得實質性突(tu)破(po)。加強創新(xin)(xin)驅動(dong)系統能(neng)力(li)整合(he)，打(da)通科(ke)技和經濟社(she)會發(fa)(fa)展通道，改革(ge)(ge)的(de)(de)深(shen)化(hua)，不斷釋放(fang)創新(xin)(xin)潛能(neng)，加速聚集創新(xin)(xin)要素(su)，提升(sheng)了(le)國家創新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系整體(ti)(ti)(ti)效能(neng)。這些年來(lai)，我(wo)們之所以(yi)能(neng)實現科(ke)技事業的(de)(de)歷史性、整體(ti)(ti)(ti)性、格局性重大(da)變化(hua)，在更(geng)高(gao)層次、更(geng)大(da)范圍發(fa)(fa)揮了(le)科(ke)技創新(xin)(xin)的(de)(de)引(yin)領作用(yong)，正得益于科(ke)技體(ti)(ti)(ti)制改革(ge)(ge)激發(fa)(fa)的(de)(de)強勁創新(xin)(xin)活力(li)。
科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)域是最需(xu)要(yao)不斷改(gai)革的(de)領(ling)域。當前，我國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革還(huan)面臨一(yi)些有(you)待解(jie)決的(de)突出(chu)問題(ti)。其(qi)中，有(you)國家創(chuang)(chuang)新(xin)體系整體效(xiao)能還(huan)不強，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)資源分散、重復、低效(xiao)的(de)問題(ti)，存在“項目(mu)多(duo)(duo)、帽子多(duo)(duo)、牌子多(duo)(duo)”的(de)現象，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入的(de)產(chan)出(chu)效(xiao)益不高，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉移轉化(hua)、實現產(chan)業化(hua)、創(chuang)(chuang)造(zao)市場價值(zhi)的(de)能力(li)不足(zu)；有(you)相關(guan)領(ling)域改(gai)革進展滯后于總體進展的(de)問題(ti)，主要(yao)體現在科(ke)(ke)(ke)研院所改(gai)革、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)金融(rong)結(jie)合(he)機制(zhi)的(de)建立健全(quan)、創(chuang)(chuang)新(xin)型人才培(pei)養等領(ling)域，同時，科(ke)(ke)(ke)研人員開展原創(chuang)(chuang)性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)積極性(xing)還(huan)沒有(you)充分激發出(chu)來。解(jie)決這些問題(ti)，尤須科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革敢于啃(ken)硬(ying)骨頭，敢于涉險灘、闖(chuang)難關(guan)，破除一(yi)切制(zhi)約科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)思(si)想障(zhang)礙(ai)和(he)制(zhi)度藩籬。
深化科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，就要(yao)按照習近平總書記的部署和(he)要(yao)求，堅持科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)“雙輪驅(qu)動”，強(qiang)化國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略科(ke)技力(li)(li)量，提升(sheng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)效能(neng)。要(yao)優(you)化和(he)強(qiang)化技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系頂(ding)層(ceng)設(she)計，激(ji)發(fa)企業(ye)、高校、科(ke)研(yan)院所等(deng)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)激(ji)情(qing)和(he)活(huo)力(li)(li)，培育一批核心(xin)技術(shu)能(neng)力(li)(li)突出、集成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)強(qiang)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型領軍企業(ye)。要(yao)高標準建(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室(shi)，推(tui)動大科(ke)學(xue)(xue)計劃、大科(ke)學(xue)(xue)工程、大科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)際科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)基地的統籌布局和(he)優(you)化。要(yao)讓市場真正在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)配置中(zhong)起(qi)決定性(xing)作用(yong)，加快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果轉化應用(yong)，加大知識產權保護執(zhi)法力(li)(li)度，把人的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造性(xing)活(huo)動從不(bu)合理的經費(fei)管理、人才評價(jia)等(deng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)中(zhong)解(jie)放(fang)出來。只要(yao)我們以問題為(wei)導向(xiang)，以需求為(wei)牽引，在(zai)實踐載體(ti)(ti)、制(zhi)(zhi)度安排(pai)、政策(ce)保障(zhang)、環境(jing)營造上下功夫，在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)基礎、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境(jing)等(deng)方面持續用(yong)力(li)(li)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li)必將(jiang)(jiang)充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)，發(fa)展潛能(neng)必將(jiang)(jiang)充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)。
惟改革(ge)(ge)者進，惟創(chuang)新者強，惟改革(ge)(ge)創(chuang)新者勝。全面(mian)深化科(ke)技體制改革(ge)(ge)，堅決破除阻礙創(chuang)新的(de)(de)體制機制障礙，讓(rang)一切創(chuang)新源(yuan)泉充(chong)分涌(yong)流，我們就(jiu)一定能抓住千(qian)載(zai)難逢的(de)(de)歷史機遇，在日益(yi)激烈(lie)的(de)(de)全球科(ke)技競爭中搶占先機。
