商超塑料袋 少用一大半(政策解讀·限塑十年(上))

　　快遞外賣包裝有待綠色化

　　有這(zhe)樣兩道選(xuan)擇題(ti)，你能(neng)答對嗎？問題(ti)一：據國家郵政局(ju)報告，2016年(nian)全國快遞行(xing)業消耗塑料袋約( )個——A.14.7萬，B.147萬，C.147億。

　　問題二：據(ju)公開數(shu)據(ju)，國內三大外賣平臺日(ri)訂(ding)單(dan)量(liang)2000萬左右，1單(dan)至少1個塑料袋。按每(mei)袋0.06平方米估算，每(mei)天消耗塑料袋可(ke)鋪滿( )個足球場——A.16.8，B.168，C.1680。

　　根據關(guan)于(yu)限制生產(chan)銷售使(shi)用塑(su)料(liao)購物袋(dai)(dai)的通知，2008年(nian)6月1日起，全國范圍內禁止生產(chan)、銷售、使(shi)用厚(hou)度小(xiao)于(yu)0.025毫(hao)米(mi)的塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)，所有(you)超市(shi)、商(shang)場、集貿市(shi)場等商(shang)品零售場所實行塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)有(you)償使(shi)用制度。

　　10年(nian)過去，“限(xian)(xian)塑令(ling)”實施效果如(ru)何？互聯網(wang)興起，外賣快遞領域成(cheng)為塑料袋使用大戶，實際情況怎樣？10年(nian)前強調(diao)的(de)線下商(shang)品零售(shou)場所，限(xian)(xian)塑令(ling)推行(xing)順利嗎？記者展開調(diao)查。

　　大型商超：使用量明顯下降，替代品增加

　　“請問您需要塑(su)料(liao)袋(dai)嗎？”在廣(guang)西南寧華潤(run)萬家超市東葛(ge)店，顧(gu)客結賬時，收銀員都(dou)會問一句。“不用(yong)了。”一位老人一邊說，一邊掏出(chu)折(zhe)成幾折(zhe)的(de)布袋(dai)。

　　工作日下午，超市(shi)購物的多是老年人，記者觀(guan)察近10分鐘，20多名顧客(ke)付款離開(kai)，只有(you)2名購買塑料袋。收銀(yin)臺有(you)3種塑料袋，承重6公斤、8公斤和10公斤，價(jia)格(ge)分別(bie)為0.2元(yuan)、0.3元(yuan)和0.4元(yuan)，袋上印(yin)有(you)執行標(biao)準、規格(ge)、環(huan)保(bao)提示、生產單位等。超市(shi)客(ke)服副總經理張頂新介(jie)紹，每天客(ke)流量約5000人次，銷售塑料袋1000個(ge)。

　　限塑(su)令(ling)在商(shang)(shang)超、藥(yao)店執行(xing)情況良好，全(quan)市(shi)(shi)各大超市(shi)(shi)、商(shang)(shang)場塑(su)料袋(dai)銷售量(liang)明(ming)顯(xian)下(xia)降(jiang)，收費塑(su)料袋(dai)使用量(liang)比(bi)限塑(su)前減少近七成，南(nan)寧市(shi)(shi)工商(shang)(shang)部門市(shi)(shi)場規范管理科有關負責人說(shuo)。

　　在吉林長(chang)春歐(ou)亞春城超市，除了(le)(le)可降(jiang)解塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)，還提供(gong)了(le)(le)多款(kuan)布(bu)袋(dai)(dai)、紙盒(he)、紙袋(dai)(dai)、編織(zhi)筐等(deng)。副總經理李(li)建鑫介紹，2016年銷(xiao)售(shou)了(le)(le)7.8萬個(ge)(ge)(ge)布(bu)袋(dai)(dai)，44.4萬多個(ge)(ge)(ge)可降(jiang)解塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)；2017年銷(xiao)售(shou)10萬多個(ge)(ge)(ge)布(bu)袋(dai)(dai)，約40.5萬個(ge)(ge)(ge)可降(jiang)解塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)，塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)銷(xiao)售(shou)量(liang)減少近4萬個(ge)(ge)(ge)，消(xiao)費者更多選擇耐(nai)用的布(bu)袋(dai)(dai)。

　　吉林省(sheng)發改委有關負責(ze)人介(jie)紹，2015年起禁(jin)(jin)止生產、銷(xiao)售、提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具，吉林在全國第一個全面禁(jin)(jin)塑。如今，全省(sheng)大型商超(chao)可降解塑料產品替換率達90%，市場供應(ying)主渠道已形(xing)成。

　　國(guo)家發改(gai)委(wei)數據顯示，限塑以來至2016年(nian)，全國(guo)商超塑料(liao)袋(dai)使用量普遍減(jian)少2/3以上(shang)，累計減(jian)少塑料(liao)購(gou)物袋(dai)140萬噸(dun)左(zuo)右，相(xiang)當(dang)于減(jian)排二氧化(hua)碳近3000萬噸(dun)。

　　小攤販：超薄塑料袋大多免費提供，禁而難絕

　　限(xian)塑(su)令要求(qiu)，商品零(ling)售場所必須對塑(su)料袋(dai)明碼標(biao)價(jia)，不得無償提供或將(jiang)塑(su)料袋(dai)價(jia)款隱含(han)在(zai)商品總(zong)價(jia)內合(he)并收取。但在(zai)一些場所，現實不容樂觀。

　　“每(mei)晚(wan)都有人來賣塑(su)料(liao)袋(dai)，這(zhe)種薄的我一(yi)般買5捆，每(mei)捆1元共30個，第(di)二天幾乎都用光。限塑(su)令之后，厚(hou)袋(dai)子(zi)更貴了(le)，我們(men)要多花一(yi)些(xie)錢，但不會(hui)向顧客(ke)收塑(su)料(liao)袋(dai)錢。”南寧(ning)某農貿(mao)市場一(yi)位攤主說。

　　記者看到，商販都備有塑料袋(dai)，超薄的占多數。顧客買(mai)菜(cai)時，攤主(zhu)會主(zhu)動(dong)套(tao)袋(dai)，有顧客接過袋(dai)子(zi)掂量一(yi)下，覺得袋(dai)子(zi)薄，還讓(rang)攤主(zhu)多套(tao)一(yi)個(ge)。有騎車來的，為了袋(dai)子(zi)掛在車把上牢靠，也(ye)會要求多套(tao)一(yi)兩個(ge)。

　　與市場兩街(jie)之隔(ge)的(de)(de)小巷里，幾個商販在擺攤(tan)。一位賣水(shui)果的(de)(de)商販展示了3種塑料袋，“這(zhe)是能裝(zhuang)10斤的(de)(de)，這(zhe)是能裝(zhuang)8斤的(de)(de)，都是9元3捆，這(zhe)種薄(bo)的(de)(de)9元6捆。”薄(bo)塑料袋上沒有任何標(biao)識。

　　剛買(mai)完菜(cai)的(de)李女士提著(zhu)袋子(zi)(zi)說：“有的(de)菜(cai)沾(zhan)著(zhu)土(tu)，有的(de)帶(dai)著(zhu)水，用塑(su)料袋提回家(jia)直接扔了，不心疼(teng)。如果用布袋子(zi)(zi)，還得(de)收拾一(yi)下，不方便(bian)。賣菜(cai)的(de)都(dou)會提供塑(su)料袋。”

　　南寧市(shi)工(gong)商(shang)部門市(shi)場規范管理科(ke)負(fu)責(ze)人說，限(xian)塑(su)令在集貿市(shi)場執行(xing)情(qing)況(kuang)不(bu)佳，特別是(shi)菜市(shi)場個(ge)體經營(ying)者免(mian)費提供超薄塑(su)料袋的問題(ti)仍普(pu)遍存在。有(you)個(ge)體商(shang)戶坦言，這(zhe)是(shi)無奈之舉，“如果提出收費，顧(gu)客扭頭(tou)就走，生意沒法做。”

　　長(chang)春市(shi)工商部門市(shi)場處處長(chang)張(zhang)慶文也(ye)表示，在一些小型市(shi)場、超(chao)市(shi)、雜食(shi)店，禁塑令(ling)的執行因(yin)塑料制品成本、質量問題等，存在打折扣現(xian)象。

　　3年(nian)前，吉林(lin)禁塑(su)(su)令頒布之初(chu)，記(ji)者(zhe)曾走訪長春(chun)光復路小(xiao)商(shang)品批(pi)發市場，當時(shi)不可降解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)經(jing)銷商(shang)面臨經(jing)營(ying)壓力。近日(ri)，記(ji)者(zhe)來到該(gai)市場，卻(que)發現傳統(tong)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)仍隨處(chu)可見。有(you)門店(dian)(dian)前貼(tie)著(zhu)禁塑(su)(su)宣(xuan)傳單，店(dian)(dian)內(nei)(nei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)卻(que)各式各樣。一間小(xiao)店(dian)(dian)前掛著(zhu)“塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)”“垃圾袋(dai)(dai)(dai)”大牌子，下面黑紅藍(lan)白各色塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)擺了(le)幾(ji)排，店(dian)(dian)內(nei)(nei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)琳(lin)瑯(lang)滿(man)目，基本(ben)都(dou)是傳統(tong)PE材料(liao)(liao)(liao)(liao)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)，有(you)些無任何(he)標識。經(jing)詢問，中(zhong)等(deng)大小(xiao)的塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)(dai)4元50個(ge)，最(zui)便宜的小(xiao)號袋(dai)(dai)(dai)1.5元70個(ge)，批(pi)發給長春(chun)市的小(xiao)商(shang)戶。

　　“禁塑力度不(bu)斷加大(da)，禁塑難(nan)度也依然存在(zai)。”張(zhang)慶文(wen)說。

　　外賣快遞：新業態帶來新壓力，監管在加強

　　回到開頭(tou)的(de)兩個問題，前者答案是C，后者是B。隨著(zhu)電商、快(kuai)遞、外賣等新(xin)業(ye)態發展，塑料(liao)餐盒、塑料(liao)包裝等消耗量快(kuai)速(su)上升，造成新(xin)的(de)資源環(huan)境壓(ya)力。

　　以外(wai)賣為例，塑(su)料餐盒、塑(su)料袋(dai)使用(yong)普(pu)遍。在南寧某(mou)住(zhu)宅小區門(men)口(kou)，剛送(song)完一份外(wai)賣的(de)送(song)餐員說：“我負責的(de)這片區域外(wai)賣商家很(hen)多，大(da)部分(fen)都用(yong)塑(su)料袋(dai)打包，只有3家用(yong)紙(zhi)質包裝(zhuang)。”在某(mou)大(da)型商場負一層(ceng)，一家雞排(pai)連鎖(suo)店(dian)店(dian)員說：“我們賣的(de)是油(you)炸食品，送(song)外(wai)賣、顧客到店(dian)打包帶(dai)走(zou)都要用(yong)塑(su)料袋(dai)，平均(jun)每天(tian)100個。”

　　一(yi)(yi)(yi)名(ming)剛(gang)收到(dao)外賣的市(shi)民說(shuo)：“這(zhe)種能一(yi)(yi)(yi)起打包的，比如肉(rou)串和烤腸，會放(fang)在一(yi)(yi)(yi)起用塑(su)料(liao)袋(dai)(dai)裝(zhuang)；米飯、面(mian)、粉之類的，會用塑(su)料(liao)餐盒裝(zhuang)；最后會用一(yi)(yi)(yi)個大袋(dai)(dai)子把(ba)小(xiao)袋(dai)(dai)子裝(zhuang)在一(yi)(yi)(yi)塊兒，便(bian)于攜帶；飲料(liao)、湯汁還會另裝(zhuang)在一(yi)(yi)(yi)個袋(dai)(dai)子里。”

　　“吃(chi)完(wan)外(wai)賣(mai)，一(yi)(yi)般會(hui)(hui)把(ba)餐(can)(can)盒等垃圾放在裝外(wai)賣(mai)的袋(dai)(dai)子里一(yi)(yi)起扔了，不會(hui)(hui)重復用(yong)，因為(wei)有飯菜的味道、油污等。”這位市民說，盡管收(shou)(shou)到的外(wai)賣(mai)塑(su)料袋(dai)(dai)、餐(can)(can)盒質(zhi)量不錯，商家(jia)還會(hui)(hui)收(shou)(shou)餐(can)(can)盒費，但吃(chi)完(wan)外(wai)賣(mai)并不會(hui)(hui)回收(shou)(shou)利(li)用(yong)，而(er)是直接丟棄(qi)。

　　針對(dui)這些新問題，吉林省發改委有(you)關負責(ze)人表示，餐飲外(wai)賣、郵政(zheng)快遞(di)等新興消費行(xing)業的監管責(ze)任主體不明確，出現監管盲(mang)區和薄弱環節(jie)。對(dui)此(ci)，今年(nian)5月1日起施行(xing)的《快遞(di)暫行(xing)條例(li)》明確提(ti)出，鼓勵快遞(di)企業使用環保包裝材(cai)料、回收快件(jian)包裝材(cai)料。國內的快遞(di)外(wai)賣企業也紛(fen)紛(fen)行(xing)動(dong)起來，以(yi)實際措(cuo)施推進“綠色物流”。

　　日前，國家(jia)發改委有關(guan)負責人表示，發改委準備(bei)會同相(xiang)關(guan)部門(men)研究調(diao)整(zheng)限塑(su)(su)令，研究制(zhi)定在電商、快遞(di)、外賣等(deng)行業(ye)率(lv)先限制(zhi)一系(xi)列不可降(jiang)解塑(su)(su)料包(bao)裝使用(yong)的相(xiang)關(guan)實施方案(an)。

　　在(zai)地方，相關嘗試(shi)也已開始。南(nan)寧市區(qu)一(yi)家(jia)健身餐餐館用(yong)紙袋(dai)(dai)包裝外(wai)賣食品(pin)，店主說(shuo)：“我們以前用(yong)塑料袋(dai)(dai)，改(gai)用(yong)紙袋(dai)(dai)后，顧(gu)客覺得我們的商品(pin)看起來(lai)更綠色(se)環保。”（記者 劉佳華 祝大偉）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超