新華社北京５月１６日電　題：“耍小聰明”的政府網站，如何為群眾做好政務服務？

　　新華(hua)社“中(zhong)國(guo)網事”記(ji)者(zhe) 顏之宏

　　今年第一季度，國(guo)務院辦公(gong)(gong)廳政府(fu)信息與政務公(gong)(gong)開(kai)辦公(gong)(gong)室（以下簡稱國(guo)辦信息公(gong)(gong)開(kai)辦）對(dui)各地(di)區政府(fu)網站(zhan)進行(xing)隨(sui)機抽查(cha)，總體合(he)格率為９５％。數據表(biao)明(ming)，截至３月(yue)１日(ri)，全(quan)國(guo)正在運行(xing)的政府(fu)網站(zhan)共計２３２６９家。

　　抽查通報(bao)顯示，個別(bie)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站存在偽造(zao)新聞動態(tai)發(fa)布日期(qi)(qi)、長(chang)期(qi)(qi)漠視群(qun)眾關切、自我“克隆”政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站、在線服務(wu)“一頭霧水(shui)”等情況，本應為辦(ban)事(shi)群(qun)眾提供便(bian)捷通道的政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站反而(er)成了“攔路(lu)虎”，在社會上造(zao)成不良影響。

　　“奇葩”政府網站的那些“小聰明”

　　記者(zhe)了解到(dao)，相較于過去(qu)在抽查中反(fan)復(fu)出現“僵尸網站(zhan)”的情況，目(mu)前一些政府網站(zhan)更是在應(ying)付檢查上耍(shua)起了“小聰明”，奇葩程度引人(ren)側目(mu)。

　　——偽(wei)造新(xin)聞動(dong)態發(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。在西藏自治區那(nei)曲(qu)市“那(nei)曲(qu)物流中心管(guan)理局”網(wang)（ｗｗｗ．ｔｉｂｅｔｎｑｇｘ．ｃｎ）首(shou)頁(ye)的(de)國(guo)務院(yuan)新(xin)聞欄(lan)目(mu)下，看似規范的(de)新(xin)聞發(fa)布(bu)(bu)內容(rong)下實則“暗(an)藏玄機”。記者點(dian)進第(di)一條信息(xi)(xi)后(hou)發(fa)現，網(wang)站右上角顯(xian)示(shi)的(de)發(fa)布(bu)(bu)日(ri)期竟(jing)然(ran)是(shi)２０１８年(nian)５月(yue)１４日(ri)，也就是(shi)記者查看該(gai)消(xiao)息(xi)(xi)的(de)當日(ri)，而(er)該(gai)信息(xi)(xi)實際(ji)是(shi)新(xin)華社(she)２０１７年(nian)１０月(yue)２４日(ri)發(fa)布(bu)(bu)的(de)新(xin)聞通稿。在點(dian)開該(gai)欄(lan)目(mu)下所有(you)消(xiao)息(xi)(xi)鏈接后(hou)記者發(fa)現，所有(you)“發(fa)布(bu)(bu)日(ri)期”均顯(xian)示(shi)為訪問當天(tian)日(ri)期。

　　——長(chang)期漠視群眾關(guan)(guan)切。在(zai)內蒙古(gu)自治區(qu)(qu)節能減排(pai)網(wang)(wang)（ｗｗｗ．ｎｍｇｊｎｊｐ．ｇｏｖ．ｃｎ）的“建言(yan)獻策”欄(lan)目(mu)下，一條(tiao)(tiao)發布日期為(wei)２０１５年６月３０日的網(wang)(wang)友留言(yan)引起記(ji)者注意(yi)，該留言(yan)內容為(wei)“請問節能減排(pai)網(wang)(wang)什么時候(hou)更新內容”，留言(yan)下也未見(jian)到網(wang)(wang)站的相(xiang)關(guan)(guan)回復。在(zai)該欄(lan)目(mu)下２０１４年至２０１７年的９條(tiao)(tiao)網(wang)(wang)民留言(yan)中，記(ji)者均未找到相(xiang)關(guan)(guan)回復內容。類似情(qing)況還出現在(zai)吉林(lin)省“吉林(lin)老齡網(wang)(wang)”、河南(nan)省“輝縣(xian)衛生和計劃生育(yu)委(wei)員會(hui)”網(wang)(wang)、廣西壯族自治區(qu)(qu)“蒙山縣(xian)林(lin)業局(ju)”網(wang)(wang)等政府網(wang)(wang)站上(shang)。

　　——自我“克隆(long)”政(zheng)府(fu)網站。在搜(sou)索(suo)引擎(qing)上檢索(suo)“玉(yu)林市(shi)司(si)法局(ju)”后(hou)，出現兩個(ge)搜(sou)索(suo)結果，分別為玉(yu)林市(shi)司(si)法行政(zheng)網（ｗｗｗ．ｙｌｓｓｆｊ．ｇｏｖ．ｃｎ）和(he)玉(yu)林市(shi)司(si)法局(ju)（ｙｌｓｓｆｊ．ｙｕｌｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）。在前(qian)者網站中(zhong)，網站首(shou)頁多個(ge)子(zi)欄目(mu)下顯示為空白(bai)。在后(hou)者網站中(zhong)，相(xiang)關子(zi)欄目(mu)則存在相(xiang)關內容更新。耐人(ren)尋味的(de)(de)(de)是(shi)，點擊該(gai)網站底部的(de)(de)(de)“黨(dang)政(zheng)機關”標識，顯示網址(zhi)與(yu)玉(yu)林市(shi)司(si)法局(ju)此前(qian)備案不符，該(gai)網站更像是(shi)克隆(long)了(le)的(de)(de)(de)“山寨(zhai)網站”。

　　——在線服務“一頭霧水”。在寧夏(xia)回族自治區“中衛市(shi)教育(yu)局”網(wang)（ｗｗｗ．ｎｘｚｗｊｙ．ｇｏｖ．ｃｎ）上(shang)，“辦(ban)事指南”欄目下的一條“大一新生(sheng)資助申(shen)請指南”引(yin)起記(ji)者注意，寥寥一百(bai)多字內容(rong)僅告知大一新生(sheng)可以通過填寫申(shen)請表(biao)(biao)和提(ti)(ti)(ti)供(gong)相(xiang)關證明(ming)材料(liao)的方(fang)式(shi)獲(huo)取資助，但在“填寫何種申(shen)請表(biao)(biao)”“提(ti)(ti)(ti)供(gong)哪些證明(ming)材料(liao)”“向(xiang)誰提(ti)(ti)(ti)交”等有效信息上(shang)卻只(zhi)字未提(ti)(ti)(ti)。

　　類似便民服(fu)務(wu)(wu)(wu)成為“雷人服(fu)務(wu)(wu)(wu)”的現(xian)象還(huan)存在于江西(xi)省“九江市工(gong)商行政管理局”網、陜西(xi)省“永壽縣(xian)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心”網等政府網站上(shang)。

　　全國２７２名公職人員因工作不力被處理

　　在第一季度的(de)巡查過(guo)程中，各地區(qu)、各部門進(jin)一步加強(qiang)對(dui)不(bu)合格(ge)政府(fu)網(wang)站責任(ren)單(dan)位(wei)(wei)和人(ren)(ren)(ren)(ren)員的(de)問責工作，１９６名有關責任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)被(bei)上級(ji)主管單(dan)位(wei)(wei)約(yue)談，２９人(ren)(ren)(ren)(ren)作出書面(mian)檢查，３５人(ren)(ren)(ren)(ren)被(bei)通(tong)報批(pi)評，１２人(ren)(ren)(ren)(ren)被(bei)調離崗位(wei)(wei)或(huo)免(mian)職。記者(zhe)了解(jie)到，這也是(shi)自２０１５年(nian)開展政府(fu)網(wang)站抽查工作以來，因工作不(bu)力被(bei)問責人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)最多的(de)一次。

　　在此次抽查發現存(cun)在突出(chu)問(wen)題的(de)政府網(wang)站名單中，１４家(jia)政府網(wang)站涉及河北(bei)(bei)、內(nei)蒙(meng)古、吉林、上海、福建(jian)、河南、湖北(bei)(bei)、廣(guang)東(dong)、廣(guang)西(xi)、西(xi)藏和新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵(bing)團，主(zhu)要為多個(ge)欄目長(chang)(chang)期不(bu)更(geng)新(xin)、首頁長(chang)(chang)時(shi)間未更(geng)新(xin)、互動(dong)交流欄目長(chang)(chang)期不(bu)回應等(deng)問(wen)題。

　　在國辦信息公(gong)開辦提供的(de)２０１８年第一季度全國政府網站抽(chou)查情況通報中，總(zong)體抽(chou)查合格率低于９０％的(de)地(di)區(qu)包括：吉林(lin)、上海、福建、西藏、新疆生產建設兵團(tuan)等五個(ge)地(di)區(qu)。連(lian)續(xu)四個(ge)季度抽(chou)查合格率達到１００％的(de)地(di)區(qu)有：北京、天(tian)津、江蘇、海南、四川、云南和(he)陜西等七個(ge)地(di)區(qu)。

　　據了解，“我為(wei)政府網(wang)站找錯”平臺自開通(tong)以(yi)來，得到全國(guo)各地網(wang)友的普遍(bian)參與(yu)，第一季度共(gong)收(shou)到網(wang)民有效留言１３５４２條，總體辦結率(lv)達(da)９９％。內(nei)蒙古(gu)、江蘇、青(qing)海、國(guo)家發改委(wei)、科(ke)技部等２６個地區和部門留言按期辦結率(lv)達(da)到１００％。

　　政府網站建設需通民心、體民情

　　國辦(ban)信(xin)息公開辦(ban)相關負責人向(xiang)記者透露，當(dang)前的政府網(wang)站抽查(cha)工作已經由重點查(cha)處“僵尸網(wang)站”向(xiang)檢查(cha)網(wang)站功能是否與群(qun)眾(zhong)需求(qiu)相匹(pi)配、是否具(ju)有運(yun)用信(xin)息化手(shou)段解決群(qun)眾(zhong)“只要跑一次”和“一網(wang)通辦(ban)”的能力。

　　“過去我們是(shi)(shi)看(kan)政府網站‘是(shi)(shi)死是(shi)(shi)活’，現在(zai)我們是(shi)(shi)看(kan)政府網站‘活’得怎么樣(yang)。”該負(fu)責人表示，政府網站的建(jian)設并不是(shi)(shi)給領(ling)導(dao)看(kan)的“面子工程”，而是(shi)(shi)改(gai)善企業營商環(huan)境、提升百姓辦事體驗的新渠道。接下來，有(you)關(guan)部門還將進一(yi)步提高抽查標準，讓群眾在(zai)網上(shang)辦事更(geng)有(you)獲得感(gan)。

　　“這(zhe)一(yi)次有這(zhe)么(me)多公(gong)職人員被問責，體現出(chu)政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)政(zheng)(zheng)務服務網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的(de)治理上是下決心、動真(zhen)格的(de)。”北(bei)京大學(xue)政(zheng)(zheng)府(fu)管理學(xue)院副教授(shou)黃璜如此評價此次抽查工作。他認為，政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)建設(she)是推進國家(jia)治理能力現代化(hua)的(de)一(yi)種重要(yao)手段(duan)，政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)也是政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)互聯網(wang)(wang)上提供政(zheng)(zheng)務服務的(de)第一(yi)平臺(tai)，具有政(zheng)(zheng)府(fu)與社會(hui)溝通的(de)作用。

　　連續多年對政(zheng)府網站(zhan)進行不間斷(duan)抽查的成果也有目共睹。黃璜表示(shi)，相比過(guo)去，政(zheng)府網站(zhan)信息(xi)更新及時(shi)了，政(zheng)策解讀(du)愈發豐富，網上互動(dong)更加(jia)規范，在線辦事體驗(yan)也明顯提升。各地方、各部門的重視程度(du)顯著提高，工作流程制度(du)化，技術平臺集約(yue)化，網站(zhan)的信息(xi)安全(quan)能(neng)力也得到加(jia)強。

　　“換(huan)作(zuo)是(shi)你，你是(shi)在政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)辦(ban)事(shi)的(de)群(qun)眾(zhong)，你的(de)直觀(guan)感受怎么(me)樣(yang)？”北京市政(zheng)府(fu)(fu)信息和政(zheng)務公(gong)開辦(ban)公(gong)室副主(zhu)任(ren)范寅龍拿(na)“換(huan)位思考”作(zuo)為提(ti)升政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)體驗的(de)有力(li)抓(zhua)手(shou)。

　　范(fan)寅龍建(jian)議(yi)，政(zheng)府網(wang)站作為政(zheng)策宣導和(he)民情(qing)匯聚的平臺，需要同(tong)時解(jie)決高度和(he)溫度的問題。既要在國(guo)家大政(zheng)方(fang)針的解(jie)讀上讓百姓愿意看、讀得懂，又要讓辦(ban)事(shi)群眾(zhong)在網(wang)站上享受到“一網(wang)通辦(ban)”的良好用戶體驗。

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責任編輯： 卓越