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雄安:要敢為天下先 重點瞄準下一代產業方向——專訪中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓
2018-05-07 18:45:47 來源: 新華網
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  新華社北京5月7日電? 雄安:要敢為天下先重點瞄準下一代產業方向——專訪中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓

  新華社記者(zhe)王(wang)敏、郁瓊源(yuan)、齊雷(lei)杰

  《河(he)北雄安(an)新(xin)區規劃綱(gang)要(yao)》日(ri)前(qian)公布(bu),一(yi)座高水平高質量的(de)現代化典范之城(cheng)揭開面紗。作為創新(xin)之城(cheng),雄安(an)產業將如何布(bu)局?如何實現高質量發(fa)展?新(xin)華社記者專(zhuan)(zhuan)訪了深度參(can)與(yu)雄安(an)規劃編制(zhi)的(de)中(zhong)國工程院院士、京津冀(ji)協同發(fa)展專(zhuan)(zhuan)家(jia)咨(zi)詢委員會副組長鄔賀銓。

  問:規劃(hua)綱要(yao)明(ming)確了雄安產業發展的(de)重點是(shi)高端高新產業,對打造(zao)中國北方(fang)新的(de)增長極產生(sheng)什(shen)么作用?

  答:中(zhong)國正面臨產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型時期,我國傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不錯,幾百種產(chan)(chan)品中(zhong)國都是世界第(di)一(yi),但是高(gao)(gao)(gao)端(duan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)我們和發(fa)(fa)達國家還有不少差(cha)距。所以我們著(zhu)重提出(chu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型要向高(gao)(gao)(gao)端(duan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。這(zhe)是指新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術、生物醫藥與生命(ming)科學、高(gao)(gao)(gao)端(duan)環(huan)保、新(xin)(xin)材料等相關高(gao)(gao)(gao)端(duan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye),也(ye)包(bao)括傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)升(sheng)級改造(zao)和智(zhi)能(neng)制造(zao),未來這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)增長值更(geng)高(gao)(gao)(gao),也(ye)是各(ge)國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)方向和競爭的(de)重點。

  在(zai)我國北方,調整(zheng)產(chan)業結構的(de)任務很(hen)重。建設好雄安,通過發展高端高新產(chan)業,通過體制機制創新,打(da)造雄安質量(liang),對優化(hua)京津冀產(chan)業結構,調整(zheng)北方產(chan)業布局,探(tan)索人口密集地區優化(hua)開發模(mo)式、培(pei)育推(tui)動(dong)高質量(liang)發展都具有(you)重大(da)現實意義。

  可以預計,高(gao)端(duan)高(gao)新產(chan)業是未來(lai)中國經濟的動力引(yin)擎,這也(ye)是雄安的主體。未來(lai)雄安,70%-80%的貢獻都會來(lai)自高(gao)端(duan)高(gao)新產(chan)業。

  問:如何理解雄安的(de)示范(fan)作(zuo)用(yong)?

  答:雄(xiong)安的(de)(de)(de)意義在(zai)于,能(neng)夠在(zai)中國不(bu)沿海不(bu)靠邊的(de)(de)(de)城市,打造一個新(xin)時代(dai)可復制的(de)(de)(de)城市樣板,依靠創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan),走出一條(tiao)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)路。它(ta)的(de)(de)(de)示(shi)范(fan)有兩層意思,一方(fang)面發(fa)展(zhan)(zhan)面向未來的(de)(de)(de)高(gao)(gao)端高(gao)(gao)新(xin)產業(ye),另(ling)一方(fang)面探(tan)索發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)模(mo)式。

  我們(men)就雄安(an)落戶(hu)什(shen)么企業(ye),選擇什(shen)么對象進(jin)行(xing)(xing)過多(duo)次研究(jiu),與(yu)雄安(an)新區(qu)管委會也(ye)進(jin)行(xing)(xing)過交(jiao)流(liu)。我們(men)并不鼓勵雄安(an)再(zai)上(shang)國內(nei)一些地方已形成上(shang)萬億元規模的(de)(de)產業(ye),雄安(an)不搞和其他(ta)城(cheng)市同業(ye)同質競(jing)爭(zheng)的(de)(de)產業(ye),要(yao)打造往(wang)前看、更有前瞻性、更有競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)產業(ye)。

  比如,很多地方(fang)都將(jiang)信息電子作(zuo)為高新(xin)(xin)高端(duan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的首選,雄(xiong)安(an)要(yao)起到發(fa)展新(xin)(xin)引擎的作(zuo)用,就要(yao)敢為天下(xia)先,攻克產(chan)業(ye)(ye)(ye)薄弱環(huan)節(jie),補我國發(fa)展的短板(ban)。雄(xiong)安(an)將(jiang)優先關注新(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)、現代生(sheng)命科學和生(sheng)物技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)等(deng),從高端(duan)芯片(pian)設計和關鍵(jian)軟件開發(fa)做起,打(da)造新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地,支撐(cheng)雄(xiong)安(an)成為數字(zi)城市、智能新(xin)(xin)區(qu)、綠色(se)低(di)碳新(xin)(xin)區(qu)和創新(xin)(xin)驅動發(fa)展新(xin)(xin)區(qu)。雄(xiong)安(an)還將(jiang)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)特(te)別(bie)是生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為主攻方(fang)向,為傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)的數字(zi)化轉型(xing)提(ti)供支撐(cheng),成為京津冀的新(xin)(xin)增(zeng)長極。

  同時(shi),雄安要成為新時(shi)期發展模式的樣板,包括政策、體(ti)制、機(ji)制的全方位創新,體(ti)現(xian)雄安質量。

  雄(xiong)安(an)要成(cheng)為(wei)(wei)非首都功能的(de)(de)集中承載(zai)地(di)首先需要營(ying)造有吸(xi)引力的(de)(de)產業氛圍。從長(chang)遠看,雄(xiong)安(an)要通(tong)過體制機制創(chuang)(chuang)新來吸(xi)納人(ren)才,通(tong)過“造血”機制打造人(ren)才創(chuang)(chuang)新高地(di)。未(wei)來要和北京、天(tian)津錯位發展,形成(cheng)互補。將(jiang)來雄(xiong)安(an)的(de)(de)成(cheng)果不(bu)僅在本地(di)孵化,而且要成(cheng)為(wei)(wei)產業創(chuang)(chuang)新源頭,輻射(she)河北和全(quan)國,在城市群協同發展模式上為(wei)(wei)全(quan)國做(zuo)出(chu)示范(fan)。

  中央鼓勵雄(xiong)安在政策創(chuang)(chuang)新方面先行先試,可(ke)以探(tan)索實行有(you)利于激(ji)發新區創(chuang)(chuang)新活力(li)的(de)土地、拆遷、住(zhu)房、戶籍、人才(cai)、薪(xin)酬、稅收、金融、社會服務(wu)等政策。除此之外,管理(li)創(chuang)(chuang)新尤為重要,目(mu)前雄(xiong)安新區管委會是精(jing)干高(gao)效(xiao)的(de)管委會,在管理(li)理(li)念上也有(you)很(hen)多創(chuang)(chuang)新,在新區建設和城市治理(li)方面將走出一(yi)條新路。

  問(wen):無論是政策還是環境,雄安將如何吸(xi)引企業和人才?具體(ti)體(ti)現在(zai)哪里?

  答:在(zai)這之前國家(jia)批復的(de)新區(qu)基(ji)本都在(zai)大(da)城(cheng)市(shi)。雄(xiong)安不(bu)(bu)在(zai)原有(you)市(shi)區(qu),在(zai)產業基(ji)礎(chu)、社會(hui)服務和人才(cai)等方面與大(da)城(cheng)市(shi)相(xiang)比(bi)(bi)落差較大(da),但正因(yin)為(wei)不(bu)(bu)在(zai)原有(you)城(cheng)市(shi)中,不(bu)(bu)受與原有(you)市(shi)區(qu)過于(yu)緊密的(de)地域與人口關聯,恰(qia)恰(qia)可以在(zai)政策上有(you)突破。雖然雄(xiong)安不(bu)(bu)位于(yu)現有(you)大(da)城(cheng)市(shi)內(nei),但其(qi)定位為(wei)北京非首都功能的(de)集中承載地,這是(shi)其(qi)他新區(qu)難以比(bi)(bi)擬的(de)更大(da)優(you)勢,京津冀(ji)是(shi)雄(xiong)安發展的(de)更大(da)依靠(kao),也是(shi)廣(guang)闊(kuo)腹地。

  雄(xiong)安要(yao)在(zai)基(ji)礎設(she)施(shi)、公共設(she)施(shi)、政(zheng)府服務(wu)(wu)(wu)等(deng)方(fang)面(mian)創(chuang)造優質(zhi)環境。比(bi)如(ru),在(zai)城市交(jiao)通、通信、物流、供水、供電等(deng)基(ji)本(ben)服務(wu)(wu)(wu)方(fang)面(mian),雄(xiong)安新城將是一流的(de)(de);有很(hen)好的(de)(de)公共服務(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi),幼兒園(yuan)、小學(xue)(xue)、大(da)學(xue)(xue)、醫院、文化娛樂、商業(ye)設(she)施(shi)一應(ying)俱全(quan),北京(jing)(jing)的(de)(de)優質(zhi)教育、醫療資源要(yao)落戶(hu)雄(xiong)安,頂尖大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)研究中(zhong)心、實驗(yan)室等(deng)也要(yao)落戶(hu)。在(zai)一般的(de)(de)公共服務(wu)(wu)(wu)水平方(fang)面(mian),雄(xiong)安不低于(yu)北京(jing)(jing),在(zai)高端(duan)的(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)方(fang)面(mian),可以提供比(bi)北京(jing)(jing)更優質(zhi)的(de)(de)服務(wu)(wu)(wu);雄(xiong)安規劃5個(ge)城市組團(tuan),每(mei)個(ge)組團(tuan)都是職住(zhu)平衡,日常基(ji)本(ben)生活(huo)需求在(zai)十(shi)幾分鐘都能搞定。雄(xiong)安70%的(de)(de)藍(lan)綠空間(jian)占比(bi),淀(dian)泊風光,宜居宜業(ye),很(hen)吸引(yin)人(ren)。雄(xiong)安還(huan)會出臺一系列亮點紛(fen)呈鼓勵創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)(de)政(zheng)策。

  問:新區(qu)如何處(chu)理和原來傳(chuan)統產(chan)業、人口(kou)的關系?

  答:雄(xiong)安三(san)縣目(mu)前(qian)的GDP有200多億元(yuan),二產(chan)(chan)從業(ye)人(ren)(ren)員20多萬人(ren)(ren),產(chan)(chan)業(ye)主要是箱包、電(dian)線電(dian)纜、制鞋、服裝等,基本(ben)上是缺品牌的低端(duan)產(chan)(chan)品,雖然還有市場但附加值不(bu)高,與雄(xiong)安定(ding)位的高端(duan)高新(xin)產(chan)(chan)業(ye)不(bu)符。針(zhen)對這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye),要分類管理,有的關停或搬遷,有的改(gai)造(zao)升(sheng)級,利用先進的數字(zi)技術和(he)節能環保(bao)技術來(lai)改(gai)造(zao)提升(sheng)當地(di)傳統產(chan)(chan)業(ye)。雄(xiong)安未來(lai)的產(chan)(chan)業(ye)和(he)城(cheng)市服務業(ye)也(ye)將為當地(di)的勞動者提供(gong)更多的就業(ye)空間,當然需(xu)要為從業(ye)者提供(gong)更多的培(pei)訓(xun)機會。

  問(wen):建(jian)設雄(xiong)安,錢從哪里來(lai)?

  答:中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政府已經安(an)排(pai)連接雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)的(de)(de)(de)高鐵(tie)建(jian)設(she),也規劃了對白洋(yang)淀治理等工作,還(huan)會有專項資(zi)(zi)金支持雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)。河北(bei)是雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)責任(ren)主體,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)還(huan)將(jiang)支持河北(bei)發行雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)長期(qi)債券。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)賦予雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)金融創新任(ren)務,用各種方式吸(xi)引社會資(zi)(zi)本參與建(jian)設(she)。產業落(luo)戶(hu)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an),首先是資(zi)(zi)本落(luo)戶(hu)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)。深(shen)圳的(de)(de)(de)經驗表明,雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)將(jiang)是新時期(qi)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)難得(de)機遇,相(xiang)信會有更多(duo)的(de)(de)(de)社會資(zi)(zi)金進(jin)入(ru)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)。雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)是千年大計,建(jian)設(she)一座新城要保(bao)持歷史耐心,要穩(wen)扎穩(wen)打,久久為功,還(huan)要動(dong)員(yuan)多(duo)方面力量(liang),共建(jian)共享(xiang)雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)安(an)城。

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【糾錯】 責任編輯: 卓越
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