从22.9天压缩到8.5天——压缩企业开办时间有哪些举措？-新华网

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　　新(xin)華社北京(jing)5月4日電題：從(cong)22.9天壓縮到8.5天——壓縮企(qi)業開(kai)辦(ban)時間有哪些舉(ju)措？

　　新(xin)華(hua)社記(ji)者趙文君

　　從平均22.9天壓(ya)縮(suo)到8.5天，進一步壓(ya)縮(suo)企業開辦時間有什么舉措？將帶來哪些效益？如何實現“放”“管”并(bing)重？國家市(shi)場監(jian)督管理總局副局長馬正(zheng)其4日(ri)在國新辦舉行(xing)的(de)國務院政(zheng)策例(li)行(xing)吹風會上介紹(shao)《關于進一步壓(ya)縮(suo)企業開辦時間工作的(de)意見》有關情況，并(bing)就(jiu)相關政(zheng)策進行(xing)解讀。

　　六項舉措深化改革

　　馬正(zheng)其說，企(qi)業開辦(ban)(ban)涉(she)及的環節多(duo)、部門多(duo)、時(shi)間長(chang)，要實現壓縮到(dao)8.5天(tian)的目標(biao)，就要針對當前企(qi)業開辦(ban)(ban)中存在的突(tu)出問題，深(shen)化改革(ge)，創新(xin)方式。

　　馬正其介紹，主要有(you)六項舉措：一(yi)是實施流程(cheng)再(zai)造，大力推行“一(yi)窗受理(li)(li)(li)、并行辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)”。要求將申請人先后(hou)依(yi)次向各部門提交(jiao)(jiao)材料的傳(chuan)統辦(ban)(ban)事流程(cheng)，改(gai)造為一(yi)次提交(jiao)(jiao)、同步辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)、信息共享、限時辦(ban)(ban)結的“一(yi)窗受理(li)(li)(li)、并行辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)”流程(cheng)。

　　二是優化企(qi)業登(deng)記程序(xu)，提升便利化水平。今年將擴大企(qi)業名稱(cheng)自(zi)主(zhu)申報(bao)范圍(wei)，推廣(guang)企(qi)業登(deng)記全程電(dian)子化應(ying)用，精簡文書表格材(cai)料，將辦理企(qi)業設立(li)登(deng)記時間壓(ya)縮(suo)至5天(tian)內。

　　三是將公(gong)(gong)(gong)章刻(ke)制(zhi)備(bei)案納入“多證合一(yi)”，提高(gao)公(gong)(gong)(gong)章制(zhi)作效(xiao)率(lv)。要(yao)求公(gong)(gong)(gong)章制(zhi)作單位(wei)應在1天內完成(cheng)印章刻(ke)制(zhi)，并按照規定向公(gong)(gong)(gong)安(an)機關備(bei)案。

　　四(si)是(shi)優化新辦(ban)企業申領(ling)發(fa)票程(cheng)序，壓(ya)縮申領(ling)發(fa)票時(shi)間。要求將新辦(ban)企業首次(ci)辦(ban)理申領(ling)發(fa)票的時(shi)間壓(ya)縮至2天內。

　　五是完善企業(ye)社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)登(deng)(deng)記業(ye)務(wu)流程，提高參(can)保(bao)登(deng)(deng)記服務(wu)效率(lv)。要求做好企業(ye)社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)登(deng)(deng)記和職(zhi)工參(can)保(bao)登(deng)(deng)記業(ye)務(wu)的銜接，推(tui)行網(wang)上辦理(li)。

　　六是強化責任落實，統(tong)(tong)籌推進(jin)工作(zuo)。市場監管、公安、稅務等各有關部門要分(fen)工負責、協(xie)同配合，要依(yi)法明(ming)確統(tong)(tong)一的工作(zuo)要求(qiu)和規范，指(zhi)導、推動工作(zuo)落實。地(di)方人(ren)民政府要發(fa)揮(hui)主導作(zuo)用(yong)，理順工作(zuo)機(ji)制(zhi)，統(tong)(tong)籌推進(jin)相關信(xin)息系統(tong)(tong)建設。

　　激發市場活力

　　企業(ye)開辦(ban)是(shi)世界銀(yin)行評價一個(ge)經濟體營(ying)商環境的重要指標，開展壓縮(suo)企業(ye)開辦(ban)時間，將(jiang)帶來很大的社會效益(yi)和經濟效益(yi)。

　　開(kai)辦(ban)企(qi)業不(bu)僅需要(yao)辦(ban)理營業執照，還(huan)要(yao)刻制公章、購買發票、社保登(deng)記等，環節多(duo)、時間長。人民(min)群眾迫切(qie)希望政府部門繼續優化(hua)辦(ban)事(shi)(shi)流程、簡化(hua)辦(ban)事(shi)(shi)手續、提高辦(ban)事(shi)(shi)效率。

　　馬正其說，壓縮(suo)企(qi)(qi)業開辦(ban)時(shi)間(jian)，可以使企(qi)(qi)業以最便捷的(de)方(fang)式、最小的(de)成本、最短(duan)的(de)時(shi)間(jian)，快速進(jin)入市場，人民(min)群眾(zhong)經商辦(ban)企(qi)(qi)業將(jiang)更加方(fang)便快捷，有利于極(ji)大(da)地激發市場活力，促進(jin)就(jiu)業創業和(he)民(min)生(sheng)的(de)改善。

　　馬正其說，營商(shang)環境好(hao)，微觀市(shi)場主體才有(you)活(huo)力(li)，經(jing)濟(ji)才有(you)創新力(li)和(he)競爭力(li)。壓縮(suo)企(qi)業開辦(ban)時(shi)間要(yao)緊密(mi)圍繞企(qi)業開辦(ban)環節，努力(li)達到(dao)世界(jie)先進(jin)水平，這將持續提升我國(guo)營商(shang)環境國(guo)際化便利化水平，促進(jin)我國(guo)現代化經(jing)濟(ji)體系建設，更好(hao)地推動經(jing)濟(ji)發展(zhan)質量變革、效率變革、動力(li)變革。

　　壓(ya)縮(suo)企業開(kai)辦(ban)(ban)(ban)時(shi)間通過將市場(chang)監(jian)管部門(men)、公(gong)安(an)部門(men)、稅務(wu)(wu)部門(men)等(deng)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)機構進行(xing)流(liu)(liu)程再造，實行(xing)“一窗受理、并行(xing)辦(ban)(ban)(ban)理”，將過去需(xu)要(yao)到多個部門(men)多次提交(jiao)材料的辦(ban)(ban)(ban)事(shi)流(liu)(liu)程，改(gai)造成在一個平臺(tai)，一次提交(jiao)數據(ju)、業務(wu)(wu)協同(tong)辦(ban)(ban)(ban)理、結果實時(shi)共享的并行(xing)辦(ban)(ban)(ban)理流(liu)(liu)程，形(xing)成“互聯(lian)網+政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”新的服務(wu)(wu)模式，真正把政(zheng)(zheng)府(fu)職能轉(zhuan)到創造良好發展環境、提供優質(zhi)公(gong)共服務(wu)(wu)和維護社會公(gong)平正義上來。

　　“三管齊下”加強監管

　　馬正(zheng)其(qi)說，隨(sui)著商事制度(du)改革，我國(guo)企(qi)(qi)業開辦便(bian)利度(du)越來越高(gao)，新時代要(yao)加強事中(zhong)事后監(jian)(jian)管工作，堅持“放”“管”并重，通(tong)過企(qi)(qi)業自(zi)律、政府監(jian)(jian)管、社會監(jian)(jian)督“三管齊下(xia)”加強監(jian)(jian)管。

　　國(guo)(guo)家已經建成(cheng)國(guo)(guo)家企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公(gong)示系統“全國(guo)(guo)一(yi)張(zhang)網(wang)(wang)”。目(mu)前(qian)全國(guo)(guo)3000多(duo)萬(wan)戶(hu)企業(ye)(ye)的登記注冊(ce)信(xin)息、行政許(xu)可信(xin)息、行政處罰信(xin)息、違法失信(xin)“黑(hei)名(ming)單”信(xin)息都通過這張(zhang)網(wang)(wang)記入(ru)企業(ye)(ye)名(ming)下并對社會公(gong)示，這張(zhang)網(wang)(wang)就是一(yi)張(zhang)公(gong)開透明的企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)榜，企業(ye)(ye)的表現、歷史(shi)數(shu)據、信(xin)用(yong)紀錄一(yi)目(mu)了然，可以(yi)有效(xiao)督促企業(ye)(ye)依法、誠信(xin)、自(zi)律、自(zi)覺。

　　新組(zu)建的(de)國(guo)家(jia)市場監(jian)管總局，把(ba)所(suo)有的(de)行政、市場監(jian)管相對(dui)集中在一個部(bu)門，就是為了強(qiang)化(hua)政府的(de)監(jian)管。通過信息(xi)共享，銀行、環保(bao)等各個政府部(bu)門對(dui)違法失(shi)信企業實施聯合懲戒，社(she)會(hui)公(gong)眾也可以根(gen)據“一張網”上公(gong)示的(de)企業信用信息(xi)決(jue)定是否和這家(jia)企業進行交易。