新華社北京５月３日電 題：降低創業創新成本 加快小微企業成長——多項減稅政策面向全國推廣
新華社記者郁瓊源 黃鵬飛(fei)
今年以來，加快科技創新(xin)(xin)與企業減(jian)負的政策不斷出臺(tai)。３月(yue)２８日(ri)和４月(yue)２５日(ri)，國務院常務會議分別推(tui)出多項減(jian)稅措施，進一步深(shen)化增值稅改革，支持(chi)創業創新(xin)(xin)和小微企業發展，減(jian)稅“紅包”讓各行各業驚喜連(lian)連(lian)。
在５月３日舉(ju)行的國務院政策例(li)行吹風(feng)會上，財(cai)政部(bu)(bu)與(yu)稅(shui)務總局有(you)關負責(ze)人就相關減稅(shui)舉(ju)措(cuo)(cuo)進(jin)行介紹與(yu)解讀。財(cai)政部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長程麗華表示，這一系(xi)(xi)列舉(ju)措(cuo)(cuo)將(jiang)進(jin)一步(bu)豐富(fu)和完(wan)善我國稅(shui)收政策體系(xi)(xi)，將(jiang)更(geng)好地為我國經濟的高質量發展提(ti)供政策保障。
７項減稅政策預計全年減負超６００億元
“減稅(shui)政策(ce)來得真是(shi)太(tai)及時了！”在福建三明(ming)，福建奧(ao)翔體育(yu)塑膠科(ke)技(ji)股(gu)份有限公司(si)近年來正(zheng)加(jia)快(kuai)生(sheng)產技(ji)術研發。聽聞(wen)中(zhong)央推(tui)出(chu)減稅(shui)新(xin)舉措(cuo)，公司(si)財(cai)務負責人嚴明(ming)高興地說，公司(si)決定在今明(ming)兩(liang)年投入至少３００萬元采購新(xin)型設備。 “因增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率降低，我們每年可(ke)以(yi)減稅(shui)１８０萬元。這次推(tui)出(chu)的７項新(xin)政策(ce)，更是(shi)直接加(jia)快(kuai)了我們研發創新(xin)的計劃。”
“僅(jin)僅(jin)是教育(yu)經(jing)費(fei)稅前扣(kou)除(chu)從２．５％提(ti)高(gao)到８％這(zhe)一項(xiang)，我(wo)們公(gong)司每(mei)年可以(yi)多(duo)出５０萬元經(jing)費(fei)用于技術培(pei)(pei)訓。”嚴(yan)明說，得益于減稅舉措(cuo)和政(zheng)府支持，企業(ye)又能(neng)(neng)培(pei)(pei)養一批技術熟練度高(gao)、技術能(neng)(neng)力強(qiang)的優秀職工，讓(rang)資源投(tou)入成(cheng)為(wei)創新發(fa)展動力。
４月２５日，國務院常務會議提出７項減(jian)稅舉措，其中包括擴大享(xiang)受減(jian)半征收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)所得稅優(you)惠(hui)的小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)范圍、對企(qi)(qi)業(ye)新購入５００萬元以下設備(bei)和器具進行(xing)一(yi)次性稅前抵扣(kou)、延(yan)長高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)和科技(ji)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)虧損結轉(zhuan)年限、提高一(yi)般企(qi)(qi)業(ye)職工教育經費稅前扣(kou)除限額(e)、將創(chuang)業(ye)投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)和天(tian)使投(tou)資個人(ren)稅收(shou)(shou)優(you)惠(hui)試點(dian)政策推廣至全(quan)國等等。此次減(jian)稅措施(shi)干貨足、亮點(dian)多，預計全(quan)年將為(wei)全(quan)國企(qi)(qi)業(ye)減(jian)輕稅負６００多億元。
程麗華表示(shi)，與以往相比，此次(ci)減(jian)稅有(you)(you)幾個(ge)較為明顯的(de)(de)特點。導向(xiang)更加(jia)明確，直接降(jiang)低(di)了(le)(le)小微企(qi)業(ye)成本，提高企(qi)業(ye)創業(ye)積極性(xing)，激發(fa)了(le)(le)創新潛能；受益面(mian)更廣，可以讓更多的(de)(de)小微企(qi)業(ye)享受到政策(ce)(ce)紅利；同時，政策(ce)(ce)更具(ju)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)(he)連(lian)續性(xing)，如創業(ye)投資和(he)(he)天使投資政策(ce)(ce)，目前已經在多個(ge)地區(qu)積累(lei)了(le)(le)成熟經驗(yan)，有(you)(you)利于穩(wen)定(ding)市場預期。
就業與創新將成減稅政策題中之意
據統計，今年(nian)一季度我國(guo)新登記企(qi)業(ye)(ye)達(da)１３２萬戶(hu)(hu)，其中日均新登記企(qi)業(ye)(ye)１．４７萬戶(hu)(hu)。創新創業(ye)(ye)動能持續增長，民生就業(ye)(ye)形勢隨(sui)之向好(hao)。
就(jiu)業(ye)是(shi)最大(da)(da)的(de)民生，創新是(shi)發展的(de)動力。程麗華認為，今年大(da)(da)力度推(tui)進減稅政(zheng)(zheng)策，重點是(shi)聚(ju)焦于促進擴大(da)(da)就(jiu)業(ye)和鼓勵科技創新兩個目標。“我國小(xiao)微企業(ye)數量多(duo)，在(zai)吸納就(jiu)業(ye)方(fang)面(mian)具有天然優勢，但也(ye)有‘體量小(xiao)’、抗風險能(neng)力弱的(de)天然劣勢，需要政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)稅收等政(zheng)(zheng)策方(fang)面(mian)給予更多(duo)的(de)支(zhi)持，這也(ye)是(shi)國際通(tong)行做法(fa)。”她(ta)說。
“同時，這次我們(men)精準施策(ce)，打通了關鍵環節，將更(geng)好地促(cu)進創新發(fa)展(zhan)。”程麗(li)華表示，比如(ru)高新技術企(qi)業(ye)和(he)科技型(xing)(xing)中小企(qi)業(ye)的虧損彌補期(qi)限(xian)(xian)由５年(nian)延長至(zhi)(zhi)１０年(nian)，將著力解決(jue)創新型(xing)(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)初期(qi)積累虧損難以(yi)得(de)到(dao)充分彌補的問(wen)題(ti)；又如(ru)職工教育(yu)經費(fei)稅前扣(kou)除限(xian)(xian)額比例由２．５％統(tong)一提(ti)高至(zhi)(zhi)８％，正是提(ti)高廣大企(qi)業(ye)職工技能素質(zhi)的重要舉措。
“稅負下(xia)降直接增(zeng)加了(le)企(qi)業(ye)現(xian)金流，省(sheng)下(xia)來的(de)(de)錢可以用(yong)于(yu)研發和生(sheng)產(chan)，為企(qi)業(ye)技術改造和產(chan)品(pin)升級提供更有力的(de)(de)支持。”深(shen)圳市比克動(dong)力電池公司(si)財務負責(ze)人王女(nv)士表示，受益于(yu)減稅政策(ce)，公司(si)今年將至少(shao)少(shao)繳增(zeng)值(zhi)稅１５０萬(wan)元(yuan)，這無(wu)疑(yi)對(dui)企(qi)業(ye)創新是一大利好。
多措并舉將減稅“紅包”送到納稅人手中
“５月１日，我們如期實(shi)現了(le)稅(shui)率調整(zheng)后的(de)發票(piao)開(kai)(kai)具工(gong)作，取得了(le)深化增值稅(shui)改革的(de)‘首戰(zhan)告(gao)捷’。”國(guo)家稅(shui)務總局所得稅(shui)司司長鄧勇介紹(shao)，截(jie)至(zhi)２日２４時，全國(guo)開(kai)(kai)票(piao)份數(shu)共達１１３２萬份，開(kai)(kai)票(piao)金額(e)１４６９億元。
鄧勇表示(shi)，４月２５日國務(wu)院常務(wu)會(hui)議再次推出(chu)７項(xiang)減稅政(zheng)策(ce)，聚(ju)焦(jiao)支(zhi)持(chi)創業創新和小微企業發(fa)展，內容多(duo)、優惠足，稅務(wu)部(bu)門等(deng)正全力(li)(li)落(luo)實(shi)。從制發(fa)操作文件(jian)(jian)到(dao)(dao)加大優惠政(zheng)策(ce)宣傳輔導力(li)(li)度，從征管系統和軟件(jian)(jian)的(de)(de)升級(ji)到(dao)(dao)進一步落(luo)實(shi)有(you)關減輕納(na)稅人(ren)辦(ban)稅負擔的(de)(de)新辦(ban)法，鄧勇表示(shi)，各級(ji)稅務(wu)部(bu)門正多(duo)措并舉，確保打通(tong)減稅政(zheng)策(ce)的(de)(de)“最(zui)后一公里”，努力(li)(li)營造(zao)優良的(de)(de)營商環境，確保將減稅“大禮包”及時足額送到(dao)(dao)每一名納(na)稅人(ren)手中(zhong)。
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