网络募捐存流向不明等问题如何守好“安全门”？-新华网

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　　傳播快、效率高，但也存在資格審核不清、捐款流向不明等問題

　　如何守好網絡募捐“安全門”？

　　近日，一(yi)(yi)則河南周(zhou)(zhou)口(kou)(kou)太(tai)康夫妻疑(yi)似利用(yong)3歲女兒詐(zha)捐的消息引發社會(hui)各(ge)界廣泛關(guan)注。今(jin)年4月中旬，有(you)知(zhi)名(ming)網友在(zai)網上發文(wen)稱，周(zhou)(zhou)口(kou)(kou)太(tai)康縣一(yi)(yi)名(ming)2歲女童(tong)被確診患有(you)眼部(bu)腫瘤后，其家(jia)長多(duo)次利用(yong)孩子(zi)(zi)直(zhi)播，并在(zai)水滴籌上籌款(kuan)，卻未給(gei)孩子(zi)(zi)進(jin)行正規治(zhi)療。直(zhi)到幾位(wei)愛心人(ren)士登門強烈要求陪同，其母親(qin)才帶(dai)(dai)孩子(zi)(zi)去(qu)做了檢(jian)查，但剛(gang)檢(jian)查完又帶(dai)(dai)著女童(tong)“失蹤”。一(yi)(yi)時間，“父母疑(yi)似利用(yong)子(zi)(zi)女詐(zha)捐”引發多(duo)方關(guan)注，而當地警方也正在(zai)調查。 “是(shi)互聯(lian)網慈(ci)善解除(chu)了我(wo)們家(jia)的困境”

　　隨著(zhu)“互聯網(wang)+慈(ci)善”的興起(qi)，網(wang)絡(luo)募(mu)捐(juan)(juan)和網(wang)絡(luo)眾(zhong)籌更加便(bian)捷化、快速(su)化和社會(hui)化，微博(bo)、微信(xin)等互動(dong)(dong)性較強、參與(yu)度較高(gao)的社交(jiao)平臺(tai)(tai)在(zai)推廣網(wang)絡(luo)慈(ci)善活動(dong)(dong)過程(cheng)中起(qi)著(zhu)越來越重要的作用。特(te)別(bie)是網(wang)絡(luo)募(mu)捐(juan)(juan)成本低、傳播快、效率(lv)高(gao)，讓一些無法支付醫(yi)藥費(fei)的困難家庭(ting)，能夠得到社會(hui)的幫助，從而(er)有效緩解“因病致(zhi)貧(pin)”的困境(jing)。民政部日前公布(bu)的數據顯(xian)示，今(jin)年上半年，13家指定互聯網(wang)信(xin)息募(mu)捐(juan)(juan)平臺(tai)(tai)共為全國200多(duo)家公募(mu)慈(ci)善組織及其(qi)合(he)作機構發布(bu)募(mu)捐(juan)(juan)信(xin)息超(chao)(chao)過1萬條，總籌款額(e)超(chao)(chao)過7.5億(yi)元。

　　“網(wang)(wang)絡(luo)募捐平(ping)臺是有(you)積極意義的(de)，這點不能否認。”上(shang)海一所大學的(de)研究生陳芳介紹說，2016年，她同學高(gao)(gao)健的(de)父(fu)親(qin)在外地(di)打工時被砸成重傷(shang)，雖然有(you)新農合醫(yi)保解(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)一部(bu)分(fen)治療費用，但他家(jia)(jia)里仍然拿不出看病的(de)錢(qian)。在這種情況下(xia)，高(gao)(gao)健就在一家(jia)(jia)網(wang)(wang)絡(luo)募捐平(ping)臺上(shang)發布了(le)(le)求(qiu)助信息。 “編輯文字，輸入基本(ben)信息，提交身份證復印件、醫(yi)院病歷證明(ming)等(deng)，接著發布到微信朋友(you)圈、QQ空間等(deng)社交軟件上(shang)，讓大家(jia)(jia)看到。”高(gao)(gao)健說，在各(ge)方(fang)的(de)幫助下(xia)，他們(men)在短(duan)短(duan)一周內共籌(chou)得10萬(wan)元，解(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)父(fu)親(qin)一大部(bu)分(fen)的(de)醫(yi)療費用，可(ke)以說“是互聯(lian)網(wang)(wang)慈善(shan)解(jie)除了(le)(le)我們(men)家(jia)(jia)的(de)困境”。 “騙(pian)捐”“詐捐”事件透支愛(ai)心

　　然而，網(wang)絡(luo)募捐(juan)(juan)(juan)的快(kuai)速發(fa)展(zhan)與(yu)監督管理(li)的相對(dui)滯(zhi)后(hou)，以及募捐(juan)(juan)(juan)平臺核查能力和約束機(ji)制的匱(kui)乏(fa)，同(tong)樣導致一(yi)些(xie)“騙捐(juan)(juan)(juan)”“詐捐(juan)(juan)(juan)”事件(jian)屢見不(bu)(bu)鮮：2016年1月(yue)，“知乎女神”童瑤(yao)假扮(ban)患病女大(da)學(xue)生“ck小(xiao)小(xiao)”，騙取15萬(wan)(wan)余元愛心(xin)(xin)(xin)款(kuan)，被(bei)拆(chai)穿后(hou)投案(an)自首；2017年12月(yue)底(di)，“同(tong)一(yi)天(tian)出生的你(ni)”眾(zhong)籌項(xiang)目(mu)火爆(bao)，項(xiang)目(mu)鼓勵網(wang)友(you)向(xiang)與(yu)自己(ji)同(tong)一(yi)天(tian)生日(ri)的貧困兒童捐(juan)(juan)(juan)款(kuan)1元，隨(sui)后(hou)有(you)網(wang)友(you)發(fa)現，該活(huo)動信(xin)息混亂，涉嫌(xian)詐捐(juan)(juan)(juan)…… “雖然之前也看到不(bu)(bu)少(shao)詐捐(juan)(juan)(juan)的情況，但對(dui)網(wang)絡(luo)求助(zhu)，大(da)家總是有(you)一(yi)種心(xin)(xin)(xin)理(li)：萬(wan)(wan)一(yi)是真的呢(ni)？萬(wan)(wan)一(yi)有(you)人真的需要幫助(zhu)呢(ni)？我寧(ning)愿用不(bu)(bu)多的錢(qian)財，換(huan)一(yi)個安心(xin)(xin)(xin)。”在北京一(yi)家科研機(ji)構上(shang)班兩年的李博文說，自己(ji)如果看到網(wang)絡(luo)募捐(juan)(juan)(juan)，沒有(you)捐(juan)(juan)(juan)款(kuan)，心(xin)(xin)(xin)里就會不(bu)(bu)好(hao)受。相對(dui)于李博文的“道德(de)掙(zheng)扎”，不(bu)(bu)少(shao)人的愛心(xin)(xin)(xin)已經被(bei)網(wang)絡(luo)上(shang)的“騙捐(juan)(juan)(juan)”“詐捐(juan)(juan)(juan)”事件(jian)嚴重透支。

　　“我(wo)身邊有一(yi)個人(ren)，生(sheng)病(bing)做手術大概(gai)需要(yao)幾萬元。即使家里有閑錢，他還是選(xuan)擇用(yong)(yong)網(wang)絡平(ping)臺(tai)籌款，虛假(jia)編(bian)造了自(zi)己的經濟(ji)狀況(kuang)，我(wo)覺得太不(bu)道德了。”北(bei)京師(shi)范(fan)大學研(yan)究生(sheng)白冰(bing)說，受(shou)此(ci)影(ying)響(xiang)，她再也沒(mei)有在(zai)網(wang)絡募(mu)捐(juan)(juan)平(ping)臺(tai)上捐(juan)(juan)過款。她只保持原來每年為四(si)川山區兒(er)童捐(juan)(juan)贈衣(yi)物(wu)和學習用(yong)(yong)品的習慣，但從未收(shou)到過反饋(kui)。有必(bi)要(yao)公(gong)布善(shan)款去哪了網(wang)絡募(mu)捐(juan)(juan)誠信度遭質疑(yi)，將網(wang)絡慈(ci)善(shan)監管推上了輿論的風(feng)口浪尖。特別是由于(yu)網(wang)絡慈(ci)善(shan)監管不(bu)力，導致(zhi)被救濟(ji)的一(yi)方容(rong)易將錢挪用(yong)(yong)或私吞，甚至變(bian)相“用(yong)(yong)愛心(xin)撈錢”。這不(bu)僅讓網(wang)絡募(mu)捐(juan)(juan)陷入(ru)被質疑(yi)的境(jing)地，整個社會的慈(ci)善(shan)信任感也受(shou)到嚴重影(ying)響(xiang)。

　　為了(le)(le)規(gui)范(fan)網絡募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)，民政部(bu)于去(qu)年公(gong)布(bu)了(le)(le)《慈(ci)善組織互聯網公(gong)開(kai)募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)信息(xi)平(ping)(ping)臺基(ji)(ji)本(ben)技術(shu)規(gui)范(fan)》《慈(ci)善組織互聯網公(gong)開(kai)募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)信息(xi)平(ping)(ping)臺基(ji)(ji)本(ben)管理(li)規(gui)范(fan)》兩項推薦性行(xing)業(ye)標準(zhun)，對募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)主體、平(ping)(ping)臺責任(ren)進行(xing)了(le)(le)規(gui)定。盡(jin)管兩項行(xing)業(ye)標準(zhun)對網絡募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)相關問題(ti)作了(le)(le)明確規(gui)定，但現實(shi)中仍不時出現一些問題(ti)。 “資格審(shen)(shen)核不清、捐(juan)(juan)款流向(xiang)不明，是當(dang)前(qian)網絡募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)最突出的(de)(de)(de)兩個(ge)問題(ti)。”河南省學生安全基(ji)(ji)金會主任(ren)張露說，現實(shi)中發生的(de)(de)(de)“詐捐(juan)(juan)”事件，一是募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)信息(xi)作假，二(er)是善款未專款專用，這都涉及互聯網公(gong)開(kai)募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)信息(xi)平(ping)(ping)臺的(de)(de)(de)管理(li)。曾目睹(du)網絡募(mu)(mu)(mu)捐(juan)(juan)全過程的(de)(de)(de)陳芳也表達了(le)(le)自己的(de)(de)(de)憂慮(lv)：“求助(zhu)者(zhe)只要提(ti)供資料，很(hen)簡(jian)單就可以(yi)通(tong)過審(shen)(shen)核，平(ping)(ping)臺動作似乎超乎尋(xun)常的(de)(de)(de)快(kuai)。而且(qie)，有些人提(ti)交(jiao)的(de)(de)(de)病歷(li)雖然是真的(de)(de)(de)，但是籌到(dao)款項的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)去(qu)向(xiang)審(shen)(shen)核并(bing)不是很(hen)嚴格。錢花到(dao)哪(na)里去(qu)了(le)(le)，我(wo)們(men)不知道(dao)。”

　　“籌到的(de)(de)錢要提現，平(ping)臺(tai)(tai)(tai)會收(shou)取(qu)相(xiang)應的(de)(de)手續費。”來(lai)自湖南(nan)長沙的(de)(de)律師(shi)章熊認(ren)為，平(ping)臺(tai)(tai)(tai)既然(ran)收(shou)取(qu)了手續費，就應該(gai)去(qu)實(shi)地考察(cha)情況是否屬實(shi)，保(bao)證公眾的(de)(de)風(feng)險降到最低，不(bu)能只(zhi)收(shou)手續費卻(que)不(bu)負責(ze)(ze)任。同時，平(ping)臺(tai)(tai)(tai)應公布必要的(de)(de)費用清單，讓善款“有來(lai)有去(qu)”。這是捐款人(ren)應有的(de)(de)權利(li)，也是求助(zhu)人(ren)和募(mu)捐平(ping)臺(tai)(tai)(tai)應履行的(de)(de)責(ze)(ze)任。 “面對網(wang)絡募(mu)捐的(de)(de)亂象叢(cong)生，有關(guan)部門(men)應該(gai)主動出擊：建(jian)立(li)健(jian)全網(wang)絡募(mu)捐體制(zhi)機制(zhi)，加強對相(xiang)關(guan)網(wang)絡平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的(de)(de)監督，當(dang)好網(wang)絡募(mu)捐‘守門(men)員’，讓真(zhen)正需要救(jiu)助(zhu)的(de)(de)人(ren)得到救(jiu)助(zhu)。”章熊說。(記者余嘉(jia)熙)