新(xin)華社北京4月26日電(dian)(記者白陽)十三屆全國人大(da)常委會第(di)二次(ci)會議26日分組審議了(le)《關(guan)于(yu)在上海設(she)立(li)(li)金(jin)融(rong)法(fa)(fa)院的(de)決定(ding)(草案(an))》。全國人大(da)常委會組成人員(yuan)認為,設(she)立(li)(li)上海金(jin)融(rong)法(fa)(fa)院是防范重(zhong)大(da)金(jin)融(rong)風(feng)險、保證國家經濟安全、支持金(jin)融(rong)活(huo)動依法(fa)(fa)運行(xing)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)保障(zhang),有利于(yu)完(wan)善金(jin)融(rong)審判(pan)體系、推(tui)動國家金(jin)融(rong)戰略深入實施和上海國際金(jin)融(rong)中心建設(she),對營造(zao)良好的(de)金(jin)融(rong)法(fa)(fa)治(zhi)環境意義重(zhong)大(da)。
“設立上(shang)海金融法院(yuan)恰逢其時,”那順孟和委員說(shuo),“設立專門的金融法院(yuan)一方(fang)(fang)面能(neng)有效防范金融風險,另一方(fang)(fang)面,近年來(lai)我國在一些重點領域陸續設立互聯網法院(yuan)等專門法院(yuan),體(ti)現了專業精神,也適應時代發展的需(xu)要。”
殷一(yi)(yi)璀委(wei)員說,當(dang)前我國(guo)金融(rong)領(ling)域新類型案件多、風險傳導性強、審(shen)(shen)(shen)理難度大、國(guo)際(ji)關注度高(gao)(gao),但金融(rong)審(shen)(shen)(shen)判資源配置不(bu)夠合理,金融(rong)審(shen)(shen)(shen)判的(de)(de)尺度不(bu)夠統(tong)一(yi)(yi),金融(rong)審(shen)(shen)(shen)判的(de)(de)專業化程(cheng)度還(huan)有(you)待(dai)提高(gao)(gao)。設(she)立專門(men)法院集中管轄金融(rong)案件,對探索金融(rong)審(shen)(shen)(shen)判體制改(gai)革,特別是(shi)提高(gao)(gao)金融(rong)審(shen)(shen)(shen)判的(de)(de)效率(lv)和司法公信力(li)、樹立良好的(de)(de)國(guo)際(ji)形象具有(you)重要意義。
上海金融法(fa)院(yuan)作為專(zhuan)門(men)法(fa)院(yuan),其案(an)件管轄、設(she)置方式等均有(you)別于一般(ban)法(fa)院(yuan)。決定草案(an)指出,要深入推(tui)進司法(fa)體制改革(ge),不斷完(wan)善配套措施,確保改革(ge)取得預期效果。
對此,與會人員紛(fen)紛(fen)就(jiu)如何(he)進一步完善金融法院的制度設計(ji)獻計(ji)獻策。
全國人大(da)財政經(jing)濟委員會副主(zhu)任委員劉(liu)新華指出(chu),設立金融(rong)法(fa)(fa)院(yuan)有(you)利(li)于審判的專(zhuan)業化,有(you)利(li)于更好(hao)地解決(jue)近(jin)年來不斷(duan)增(zeng)多且(qie)日趨復雜的金融(rong)糾(jiu)紛案(an)件(jian),有(you)利(li)于更有(you)效、更精準(zhun)地打擊金融(rong)領域的經(jing)濟犯罪。但金融(rong)案(an)件(jian)的種類很多,新的案(an)件(jian)形(xing)式也在(zai)不斷(duan)出(chu)現,建議增(zeng)加兜底條(tiao)款,以(yi)便上海(hai)金融(rong)法(fa)(fa)院(yuan)建立以(yi)后能夠根(gen)據(ju)實(shi)際情況、根(gen)據(ju)市場發生的新問題和(he)新情況作出(chu)有(you)利(li)判斷(duan),形(xing)成打擊威(wei)懾(she)力。
鄭功成委員表示(shi),隨(sui)著社會經濟的發展,未(wei)來或將有(you)(you)更多(duo)類型的專(zhuan)門(men)法(fa)(fa)院出(chu)現,但(dan)現行(xing)法(fa)(fa)律對(dui)專(zhuan)門(men)法(fa)(fa)院的設置(zhi)和專(zhuan)門(men)法(fa)(fa)院法(fa)(fa)官的產生(sheng)還(huan)沒有(you)(you)明確(que)規定,建議(yi)在(zai)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院組(zu)織法(fa)(fa)、法(fa)(fa)官法(fa)(fa)中以專(zhuan)章形(xing)式對(dui)專(zhuan)門(men)法(fa)(fa)院的設置(zhi)和法(fa)(fa)官產生(sheng)等(deng)內(nei)容作出(chu)更清(qing)晰的規定。
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