争取更大生命机会专家学者建言提升我国灾害应急管理能力-新华网

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　　新華社(she)北京４月２５日(ri)電（記者羅爭光）十(shi)年(nian)前(qian)，一場“５·１２”汶(wen)川(chuan)(chuan)大地震(zhen)帶給(gei)國人對于災害應(ying)急管理(li)(li)的(de)深刻思索。日(ri)前(qian)，在中國應(ying)急管理(li)(li)學會聯合中共四川(chuan)(chuan)省委黨(dang)校、四川(chuan)(chuan)行政學院舉辦的(de)相關研討會上，各界專家學者圍繞汶(wen)川(chuan)(chuan)地震(zhen)十(shi)周年(nian)，如何提升我國災害應(ying)急管理(li)(li)能力(li)積極建言(yan)。

　　中央黨校（國家(jia)行政學(xue)院）校（院）委會(hui)委員陳立在會(hui)上表示(shi)，全(quan)面推進(jin)新(xin)時(shi)代應(ying)急體系建設，要(yao)進(jin)一步把思(si)想和行動統一到黨中央關于公共安全(quan)與(yu)應(ying)急管理的各項決策部署上來，大力推進(jin)公共安全(quan)風險預防預控體系建設，運(yun)用底線思(si)維(wei)方法加(jia)強應(ying)急準備機制建設，全(quan)面推進(jin)公共安全(quan)與(yu)應(ying)急文(wen)化建設。

　　回望汶川地震和十年(nian)來(lai)我國災害應(ying)急的(de)實踐探索，專家從三個方面總結經驗并(bing)對提升災害應(ying)急管理能力提出(chu)建議。

　　首(shou)先是(shi)災(zai)(zai)害發生后，要(yao)及時(shi)應(ying)對(dui)、形(xing)成科學(xue)有效的(de)(de)多方合(he)(he)力(li)(li)。四川(chuan)省政(zheng)協原副主(zhu)席解(jie)洪結(jie)(jie)合(he)(he)汶(wen)川(chuan)地(di)震的(de)(de)應(ying)對(dui)經(jing)驗，總結(jie)(jie)了幾個(ge)結(jie)(jie)合(he)(he)：一是(shi)政(zheng)府主(zhu)導和(he)社(she)(she)會參(can)與相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)，有效調動一切(qie)社(she)(she)會力(li)(li)量廣泛參(can)與；二是(shi)自力(li)(li)更生和(he)外部(bu)支持相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)，既要(yao)發揮災(zai)(zai)區(qu)干部(bu)群眾的(de)(de)主(zhu)動意(yi)識(shi)，積極自救互(hu)救，也要(yao)重(zhong)視外部(bu)人力(li)(li)物力(li)(li)財力(li)(li)、尤其是(shi)對(dui)口(kou)援建(jian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)以人為本和(he)尊重(zhong)自然相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)，科學(xue)開展救災(zai)(zai)和(he)重(zhong)建(jian)；四是(shi)災(zai)(zai)后應(ying)急(ji)和(he)災(zai)(zai)前應(ying)非急(ji)相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)，注重(zhong)災(zai)(zai)前通過提高(gao)意(yi)識(shi)、加強(qiang)培(pei)訓、完善機制(zhi)、建(jian)立隊伍等(deng)，切(qie)實(shi)(shi)提高(gao)應(ying)急(ji)處突的(de)(de)能力(li)(li)；五是(shi)公開透(tou)明和(he)開放合(he)(he)作(zuo)相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)，及時(shi)將(jiang)重(zhong)大(da)決策、工作(zuo)進度(du)、實(shi)(shi)施成效和(he)面(mian)對(dui)的(de)(de)難題等(deng)向社(she)(she)會公布，實(shi)(shi)施開放合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)救災(zai)(zai)和(he)重(zhong)建(jian)政(zheng)策，積極借(jie)鑒(jian)和(he)交流應(ying)對(dui)巨災(zai)(zai)的(de)(de)國際經(jing)驗。

　　災(zai)(zai)害(hai)期間，輿情錯(cuo)綜復雜，有效(xiao)應對(dui)(dui)能極大推動有序、理性救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)，避免造成人為的(de)“次生災(zai)(zai)害(hai)”。中共(gong)四(si)川省委(wei)黨校(xiao)、四(si)川行(xing)政(zheng)學(xue)院“５·１２”地(di)震災(zai)(zai)害(hai)應對(dui)(dui)研究與培訓中心學(xue)術主(zhu)任顧林生結合汶川地(di)震和(he)２０１７年發生的(de)九(jiu)寨溝地(di)震分(fen)析(xi)認為，九(jiu)寨溝地(di)震的(de)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)在(zai)快速(su)疏散(san)游客方面(mian)取得了(le)很好的(de)組織效(xiao)果，在(zai)新聞(wen)輿情監測(ce)和(he)應對(dui)(dui)上也(ye)做(zuo)到了(le)快速(su)響應，且及時(shi)(shi)通過信息(xi)(xi)共(gong)享和(he)權威(wei)發布取得了(le)良好的(de)引導效(xiao)果，有效(xiao)阻(zu)擊(ji)了(le)謠言(yan)。他認為，有效(xiao)的(de)信息(xi)(xi)共(gong)享機制、及時(shi)(shi)的(de)災(zai)(zai)情研判和(he)積極的(de)輿情應對(dui)(dui)，都(dou)是提升災(zai)(zai)害(hai)應急(ji)管(guan)理能力的(de)應有之義。

　　自然災(zai)(zai)害(hai)的發(fa)生雖難以(yi)(yi)預(yu)(yu)(yu)測，但仍可(ke)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)，有效的災(zai)(zai)害(hai)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)機制(zhi)可(ke)以(yi)(yi)爭取更大(da)的生命機會(hui)。成(cheng)都高新減災(zai)(zai)研究(jiu)所所長王暾(tun)介(jie)紹(shao)說，汶川地震(zhen)(zhen)發(fa)生以(yi)(yi)來，我國(guo)逐步形(xing)成(cheng)了地震(zhen)(zhen)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)的技術體系和覆蓋大(da)多(duo)數震(zhen)(zhen)區人口的地震(zhen)(zhen)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)網，且成(cheng)功預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)了多(duo)次破壞性(xing)地震(zhen)(zhen)。目前(qian)，主要是要研究(jiu)如(ru)何(he)更加有效地將災(zai)(zai)情預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)傳遞給民(min)眾。他建(jian)議，借助廣播電視、手(shou)機等媒介(jie)及時(shi)向公眾發(fa)布預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息，同(tong)時(shi)加強資源整合，引導社會(hui)各方面(mian)的力量更好(hao)地參與到災(zai)(zai)害(hai)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)體系的建(jian)設(she)和服務(wu)中去。