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　　4月24日(ri)，在國新辦(ban)新聞(wen)發布會上(shang)，國家(jia)知(zhi)識產權局局長申長雨介紹，2017年我國知(zhi)識產權創造(zao)的(de)多個指標居于世界前列。

　　據透(tou)露，下一步(bu)將(jiang)加(jia)大(da)知(zhi)(zhi)識產權保護(hu)力度，建設知(zhi)(zhi)識產權保護(hu)體系，建立(li)侵(qin)權懲罰性賠償制度，推動知(zhi)(zhi)識產權領域反壟斷執(zhi)法指南盡快出臺。

　　多項指標居于世界前列

　　2017年(nian)我(wo)國(guo)(guo)知識產權創造量(liang)(liang)質齊升(sheng)，多項指標(biao)居于(yu)世界前列。數(shu)據顯示，全年(nian)發明專利(li)申(shen)(shen)(shen)請(qing)量(liang)(liang)達到138.2萬(wan)件(jian)(jian)，同比增長(chang)14.2%，連(lian)續7年(nian)居世界首位；PCT國(guo)(guo)際專利(li)申(shen)(shen)(shen)請(qing)受理量(liang)(liang)5.1萬(wan)件(jian)(jian)，同比增長(chang)12.5%，排名躍居全球第(di)二；受理商標(biao)注冊申(shen)(shen)(shen)請(qing)574.8萬(wan)件(jian)(jian)，同比增長(chang)55.72%，連(lian)續16年(nian)居世界第(di)一(yi)。我(wo)國(guo)(guo)申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)提(ti)交馬德里商標(biao)國(guo)(guo)際注冊申(shen)(shen)(shen)請(qing)4810件(jian)(jian)，排名全球第(di)三。

　　知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護更加嚴格。2017年專利行(xing)政執法(fa)辦案(an)(an)(an)量(liang)6.7萬件，同比增長36.3%；商標行(xing)政執法(fa)辦案(an)(an)(an)量(liang)3.01萬件，涉(she)案(an)(an)(an)金額(e)(e)3.33億(yi)元；版(ban)權(quan)(quan)部門查處(chu)侵權(quan)(quan)盜版(ban)案(an)(an)(an)件3100余件，收(shou)繳(jiao)盜版(ban)品605萬件。公安(an)機關共破獲侵犯知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)和(he)制售(shou)假冒偽劣商品犯罪案(an)(an)(an)件1.7萬起(qi)，涉(she)案(an)(an)(an)金額(e)(e)64.6億(yi)元，掛牌督(du)辦44起(qi)重大(da)侵犯知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)犯罪案(an)(an)(an)件。新增14家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護中心(xin)，國家級知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護中心(xin)擴容至19家。“今年將進一(yi)步(bu)擴大(da)規(gui)模，完善布(bu)局。”申(shen)長雨說(shuo)。

　　知識產(chan)權(quan)(quan)重點領(ling)域改(gai)革不斷向深水(shui)區邁進。以知識產(chan)權(quan)(quan)權(quan)(quan)益分配(pei)(pei)改(gai)革為例，據統(tong)計(ji)，去年僅涉(she)及專利(li)的技術(shu)合同(tong)就超過1.5萬項(xiang)，成(cheng)交額突破1400億元，同(tong)比(bi)增長近10%。“科(ke)學合理的權(quan)(quan)益分配(pei)(pei)機制(zhi)從(cong)根本上調(diao)動權(quan)(quan)利(li)人和各類創新(xin)主體實施成(cheng)果(guo)轉化(hua)的積極性(xing)和主動性(xing)。”申長雨說。

　　此外，2017年，國(guo)(guo)家知識產權運(yun)營公(gong)共(gong)服務平(ping)臺、西安(an)和(he)珠海特色試(shi)點平(ping)臺建(jian)成(cheng)(cheng)運(yun)行。在(zai)完善科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化支持機制(zhi)，加快實施國(guo)(guo)家科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化引(yin)導基金，推進國(guo)(guo)家科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化示范區建(jian)設方面，也(ye)是(shi)動(dong)作頻頻。

　　“2017年是改革(ge)力度最(zui)大(da)(da)的(de)一(yi)年，也是成效最(zui)明顯的(de)一(yi)年。”對于商標(biao)注冊便利化改革(ge)方面，國家知識產權局商標(biao)局負責(ze)人(ren)(ren)崔守東如是評(ping)價。據(ju)介紹，我國建立(li)了123個商標(biao)受(shou)理窗口，58個質(zhi)押登記窗口。“除了北(bei)京，在(zai)(zai)上海、重慶、廣州建立(li)了三個商標(biao)審(shen)查協作中心(xin)，大(da)(da)大(da)(da)方便了商標(biao)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)注冊商標(biao)。今年還計劃在(zai)(zai)河(he)南(nan)和(he)山(shan)東建立(li)商標(biao)審(shen)查中心(xin)。”

　　崔守東還指(zhi)出，在優(you)化流(liu)程方面，2017年(nian)，商(shang)標審查周期(qi)已經縮(suo)短(duan)到(dao)(dao)8個(ge)月，今(jin)年(nian)計劃縮(suo)短(duan)到(dao)(dao)6個(ge)月。“根(gen)據商(shang)標注冊(ce)便利化改革三年(nian)攻(gong)堅計劃，明年(nian)要(yao)縮(suo)短(duan)到(dao)(dao)5個(ge)月，到(dao)(dao)2020年(nian)縮(suo)短(duan)到(dao)(dao)4個(ge)月。”

　　力促創新驅動和擴大開放

　　我國知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)運用效益也明顯(xian)提升。數據顯(xian)示，2017年(nian)，我國重點產(chan)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)運營(ying)基金募資(zi)總額超過42億元(yuan)。全國布設10個(ge)國家級版權(quan)(quan)交易中心。專(zhuan)利質(zhi)押融資(zi)金額達720億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)65%；商標、版權(quan)(quan)質(zhi)押融資(zi)金額分別達369億元(yuan)、59.8億元(yuan)。專(zhuan)利保險(xian)金額99.85億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)170.6%。

　　國(guo)家(jia)知識產(chan)權局(ju)近日在2018年國(guo)家(jia)知識產(chan)權示范(fan)城市(shi)工作計(ji)劃中還提出，持續創新知識產(chan)權金融服(fu)務，積極(ji)推廣貸款、保險、財政風險補償(chang)捆綁(bang)的專(zhuan)利權質押融資新模式，多渠(qu)道(dao)盤活用好(hao)知識產(chan)權資源。

　　“這解決了一(yi)批科技(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小企業融資難和融資貴的(de)(de)問題。知識產權一(yi)頭連著(zhu)創新(xin)，一(yi)頭連著(zhu)市(shi)場，是(shi)科技(ji)(ji)成果向現(xian)實(shi)生產力轉化(hua)的(de)(de)重要橋梁和紐帶(dai)，關系科技(ji)(ji)創新(xin)戰略的(de)(de)實(shi)施和經濟(ji)轉型升級的(de)(de)大局。”中(zhong)(zhong)國(guo)科協創新(xin)戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告(gao)訴(su)《經濟(ji)參考報》記者(zhe)。

　　據(ju)申長(chang)雨介(jie)紹，重新組建以(yi)后的(de)(de)國家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權局將組織實(shi)施國家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權戰略，特別是(shi)強化知(zhi)識(shi)(shi)產權的(de)(de)創造、保護、運用(yong)；推(tui)進知(zhi)識(shi)(shi)產權保護體系建設；負責專利(li)、商(shang)標(biao)、原產地地理(li)標(biao)志的(de)(de)注冊登(deng)記和行政(zheng)裁決；統籌協調(diao)涉外(wai)知(zhi)識(shi)(shi)產權事宜，按(an)照分(fen)工開展對外(wai)知(zhi)識(shi)(shi)產權談判。

　　申(shen)長雨還(huan)透露，下(xia)一(yi)步將以《專利(li)法》修(xiu)改為契機，加快建立侵權懲罰性(xing)賠(pei)償制度，真正把違法成本顯(xian)著提升(sheng)上(shang)去。營(ying)造(zao)更(geng)好(hao)的營(ying)商(shang)環境和創新(xin)環境，吸(xi)引(yin)更(geng)多外資(zi)企業(ye)來華投資(zi)興業(ye)，進一(yi)步擴大對外開放。

　　廈門大學宏觀(guan)經濟(ji)研究中心副(fu)教授王燕(yan)武也告(gao)訴(su)《經濟(ji)參(can)考(kao)報》記者(zhe)，加(jia)大知(zhi)識產權保(bao)護(hu)有(you)利于促進專利研發投入，鼓勵創(chuang)新活動發展。同(tong)時，有(you)助于緩解國際輿論對于中國缺乏知(zhi)識產權保(bao)護(hu)的壓力(li)，消(xiao)除外來投資(zi)者(zhe)的擔憂，吸引外商(shang)直接(jie)投資(zi)。

　　反壟斷執法指南出臺在即

　　申長雨(yu)還提到(dao)，國(guo)家(jia)知識產權(quan)局(ju)致力于(yu)推動知識產權(quan)領(ling)域(yu)反(fan)壟斷執法(fa)(fa)指南盡快出(chu)臺。據介紹，目前，《反(fan)不正當(dang)競爭法(fa)(fa)》已經全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第三十次會(hui)議修訂(ding)通過，《專利法(fa)(fa)》《專利代(dai)理條例》等(deng)修改和制(zhi)定(ding)工作(zuo)取得(de)實質性進展。《著作(zuo)權(quan)法(fa)(fa)》等(deng)制(zhi)修訂(ding)工作(zuo)也在(zai)積極推進中。

　　此前，國(guo)家發(fa)改委(wei)、工(gong)商總局各(ge)自起草了有(you)關知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)濫(lan)用(yong)的反(fan)壟斷指(zhi)(zhi)南，并分別于(yu)2015年(nian)12月(yue)和2016年(nian)2月(yue)發(fa)布。2017年(nian)3月(yue)，國(guo)務院反(fan)壟斷委(wei)員會發(fa)布《關于(yu)濫(lan)用(yong)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的反(fan)壟斷指(zhi)(zhi)南（征(zheng)求意見(jian)稿）》。

　　有專家表示，保護知識產權和規制知識產權濫用行為并行不悖，最終目標都是為了鼓勵創新，促進競爭。但如果知識產權權利人憑借知識產權形成和維持市場的支配地位，并以此實施壟斷行為追求高利潤，反而會阻礙技術創新和技術進步，破壞公平有序的市場競爭秩序。“制定一部專業的指南，對于提高反壟斷執法的透明度，引導企業經營者正當行使知識產權，具有重要意義。”（班娟(juan)娟(juan)）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超