扶贫车间成为乡村振兴和脱贫攻坚重要载体-新华网

關注新華網

微博

Qzone

圖集

　　新華社鄭州４月(yue)２4日(ri)電題(ti)：扶貧(pin)車間成為鄉(xiang)村振興和(he)脫貧(pin)攻堅重要載體

　　新(xin)華社記者(zhe)孫志平　王(wang)林園

　　近年(nian)，產(chan)業轉移(yi)的(de)市場(chang)風向被政府(fu)敏銳捕捉并巧妙運(yun)用，從河南臺前(qian)縣(xian)一帶(dai)發(fa)展起來的(de)“扶貧(pin)車間”星火燎(liao)原，正在改變我國農(nong)村(cun)(cun)生產(chan)生活方式。以“歸雁(yan)經濟”領航農(nong)村(cun)(cun)發(fa)展方向，從農(nong)村(cun)(cun)留守人(ren)員中挖掘人(ren)口紅利，產(chan)業發(fa)展倒逼技術(shu)下(xia)鄉(xiang)、資本(ben)涌入。伴隨人(ren)才(cai)、技術(shu)、資本(ben)向農(nong)村(cun)(cun)流動，扶貧(pin)車間逐漸成為鄉(xiang)村(cun)(cun)振興和脫貧(pin)攻堅的(de)重要(yao)載體。

　　生產要素向農村流動服務鄉村振興

　　１０年(nian)前，周慶強(qiang)(qiang)、張春華夫(fu)婦在(zai)外做(zuo)汽車配件生(sheng)意，２００８年(nian)，他(ta)們(men)回到家鄉臺前縣后方鄉武(wu)口村辦(ban)起了農機發電機小作坊(fang)，到２０１４年(nian)，周慶強(qiang)(qiang)急(ji)需土地(di)(di)擴(kuo)大(da)規模時，臺前縣政(zheng)府依政(zheng)策幫(bang)助周慶強(qiang)(qiang)解決了廠房用地(di)(di)，還提供(gong)了政(zheng)府貼息(xi)貸款和獎補資金。現在(zai)，這個就在(zai)村頭的(de)公司常年(nian)有２０名左右貧困戶在(zai)車間務工，２０１７年(nian)幫(bang)助８人脫貧。

　　在幫助一批像(xiang)周慶強的(de)(de)創(chuang)業(ye)者的(de)(de)過程中，臺(tai)前(qian)縣(xian)政府(fu)意識到勞(lao)動(dong)(dong)密集(ji)型企(qi)業(ye)帶動(dong)(dong)貧困群眾就業(ye)的(de)(de)模(mo)式可以復制，而臺(tai)前(qian)縣(xian)有羽絨制品加工和汽車(che)配件(jian)、相框等(deng)產(chan)業(ye)基礎(chu)。于是，臺(tai)前(qian)縣(xian)就通過“扶貧車(che)間”模(mo)式引導產(chan)業(ye)轉移、返鄉創(chuang)業(ye)。２０１６年(nian)５月(yue)起，臺(tai)前(qian)縣(xian)僅(jin)用兩個月(yue)時間，新(xin)建(jian)和改擴建(jian)扶貧車(che)間１２４個，并(bing)使其迅速發揮扶貧效(xiao)益(yi)。

　　臺前(qian)縣委書記常奇(qi)民說(shuo)：“部分產業(ye)基礎好的村會有１０多個扶貧(pin)車間，這充(chong)分挖(wa)掘了(le)農(nong)村人(ren)口紅利，留守婦女和有勞動能力的老人(ren)被(bei)激(ji)活了(le)，返(fan)鄉(xiang)創業(ye)者被(bei)激(ji)活了(le)。”

　　技術是(shi)(shi)實現(xian)(xian)可(ke)持續發展的(de)(de)(de)保障(zhang)，也是(shi)(shi)鄉村振興(xing)的(de)(de)(de)重要(yao)手段(duan)。河(he)南濮陽市(shi)扶貧辦主任李金明說：“技術人才的(de)(de)(de)回流(liu)是(shi)(shi)廣泛開設扶貧車(che)間過(guo)程中出現(xian)(xian)的(de)(de)(de)可(ke)喜(xi)現(xian)(xian)象，同時，吸(xi)納的(de)(de)(de)農村就(jiu)業群眾也通過(guo)培(pei)訓掌握了(le)產業技能，車(che)間里有了(le)技術，會逐步創造更高的(de)(de)(de)價值。”

　　“創(chuang)業者群體性歸來也(ye)沒空(kong)著手，他們將投(tou)資的方向瞄向了(le)農(nong)村。”臺(tai)前(qian)縣(xian)人力(li)資源和(he)社會保(bao)障局局長侯召芳說，依(yi)托(tuo)大量社會資本的涌入，以(yi)及(ji)政府(fu)各項(xiang)資金的傾斜，扶貧車間得以(yi)如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼的發展。

　　因扶貧而起，改變農村生產生活

　　扶貧車(che)間(jian)不(bu)局限在加工車(che)間(jian)一種(zhong)方(fang)式(shi)，還(huan)包括種(zhong)植車(che)間(jian)、養殖車(che)間(jian)等多種(zhong)方(fang)式(shi)。以河(he)南濮陽(yang)市的(de)臺(tai)前縣(xian)(xian)(xian)、清(qing)豐(feng)縣(xian)(xian)(xian)、范(fan)縣(xian)(xian)(xian)為(wei)例：臺(tai)前縣(xian)(xian)(xian)汽車(che)配件、羽絨、相框產業基(ji)(ji)礎(chu)好；清(qing)豐(feng)縣(xian)(xian)(xian)依靠(kao)食用菌產業在農村(cun)(cun)廣泛設立食用菌大棚；范(fan)縣(xian)(xian)(xian)則(ze)蓮藕產業基(ji)(ji)礎(chu)較好。只要符合(he)當(dang)地(di)產業基(ji)(ji)礎(chu)，企業有(you)吸(xi)納(na)農村(cun)(cun)勞動力的(de)意向，群(qun)眾能就(jiu)近就(jiu)業，均可通過扶貧車(che)間(jian)模式(shi)加以引導。

　　７１歲的李(li)風(feng)田是河南清豐縣馬莊橋鎮趙(zhao)家(jia)(jia)村(cun)村(cun)民，她把(ba)自己家(jia)(jia)的３．３畝地(di)(di)全流轉(zhuan)給了(le)趙(zhao)家(jia)(jia)村(cun)食用菌基(ji)地(di)(di)，１畝地(di)(di)一年能獲得１５４０元(yuan)土(tu)(tu)地(di)(di)流轉(zhuan)費。前幾(ji)年，李(li)風(feng)田的手意外(wai)受傷(shang)，加上(shang)腰也不好，家(jia)(jia)里(li)經濟有點緊(jin)張，被評為貧(pin)困戶(hu)。李(li)風(feng)田說：“土(tu)(tu)地(di)(di)流轉(zhuan)費比以前我(wo)們自己種莊稼收入還(huan)多(duo)，在(zai)這(zhe)里(li)打工，一天還(huan)能賺五六十元(yuan)。”不久前，李(li)風(feng)田家(jia)(jia)已經成功脫貧(pin)，兒子孫女都(dou)在(zai)外(wai)打工，家(jia)(jia)里(li)剛剛還(huan)添置(zhi)了(le)小轎車。

　　扶貧(pin)車間不僅是(shi)(shi)脫貧(pin)的捷徑(jing)，還(huan)不耽誤持家。２３歲的范闖是(shi)(shi)河南(nan)省沈(shen)丘縣石槽集鄉虎頭(tou)村“扶貧(pin)車間”的一名員工，２０１６年９月，他來這里(li)上(shang)班時還(huan)是(shi)(shi)貧(pin)困(kun)戶，如今(jin)他脫貧(pin)了。“父親患(huan)病，弟弟在(zai)上(shang)學，自(zi)己人(ren)生(sheng)大事(shi)要(yao)操持，我(wo)既不能外出(chu)務工，又需要(yao)一份(fen)穩定(ding)的工作(zuo)，‘扶貧(pin)車間’就像是(shi)(shi)為我(wo)量身定(ding)做(zuo)的。”范闖說。

　　扶貧車間還當對標升級

　　環保門檻(jian)要死(si)守，安全事故須嚴防。２０１７年河(he)南省濮陽市(shi)因為環評不達(da)標關停(ting)了(le)１４個扶(fu)貧(pin)(pin)車間。李(li)金明說，扶(fu)貧(pin)(pin)車間因扶(fu)貧(pin)(pin)而起，但不能因扶(fu)貧(pin)(pin)而“開一個口子(zi)”，環評和消防等必須達(da)標。

　　加(jia)大自主(zhu)創新能力，加(jia)強(qiang)品(pin)牌建(jian)設是(shi)扶貧車(che)間發展方向(xiang)。河南省(sheng)社(she)會科(ke)學院(yuan)助理研(yan)究(jiu)員劉剛(gang)指出(chu)，扶貧車(che)間多為來料(liao)加(jia)工(gong)、來單加(jia)工(gong)，缺乏完整產(chan)(chan)業鏈，企(qi)業核心競(jing)爭力不(bu)強(qiang)。“很多貼(tie)牌產(chan)(chan)品(pin)最終的(de)銷售價格比出(chu)廠價格高數十倍，建(jian)議(yi)企(qi)業通過品(pin)牌建(jian)設提升產(chan)(chan)品(pin)附加(jia)值。”劉剛(gang)說。

　　專家還(huan)提醒，不能為建扶(fu)貧車間而建扶(fu)貧車間，必(bi)(bi)須在有一(yi)定產業基(ji)礎，企業根據市場有擴大規模必(bi)(bi)要，需要大量(liang)農(nong)村勞動力，且農(nong)村群眾有能力承擔相關產業工作(zuo)時(shi)，才能考(kao)慮(lv)開設扶(fu)貧車間。

　　基(ji)層干部還發現(xian)，一方面是企(qi)業及扶(fu)貧車間存在招工難(nan)問(wen)題，另一方面是大量家庭男性勞(lao)動(dong)力(li)還要外出務(wu)工以賺得更多(duo)，這(zhe)給企(qi)業和(he)扶(fu)貧車間提出了更高的要求，只有不(bu)斷上檔升(sheng)級，才能給群眾提供更多(duo)高質量的就業崗位。