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　　經濟與人

　　海南建成(cheng)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港的優勢在于：以旅游為(wei)主體的服務貿(mao)(mao)易(yi)自(zi)(zi)由(you)島(dao)，它的特點在于不(bu)是以物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)為(wei)主體的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)，而是以人流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)為(wei)主體的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)；不(bu)是以物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)來(lai)帶動(dong)(dong)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、信息流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)和人才流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，而是以人流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)帶動(dong)(dong)特色商品流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)和信息流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)。

　　在海南(nan)建省、設(she)經濟(ji)特區30周(zhou)年(nian)之(zhi)際(ji)，與以(yi)往一直以(yi)發展旅(lv)(lv)游業為(wei)主導(dao)、以(yi)建設(she)國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游島的目標相比，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院日前(qian)發文指出將海南(nan)全島建設(she)為(wei)自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區和中(zhong)(zhong)國(guo)特色自(zi)由貿易港，這(zhe)是一個歷史(shi)性飛躍。“著力(li)打(da)造(zao)全面深化改革開放(fang)試(shi)驗(yan)區、國(guo)家生態文明試(shi)驗(yan)區、國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游消(xiao)費中(zhong)(zhong)心、國(guo)家重大戰略服務保障區”的目標，是對(dui)“國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游島”目標的升華。

　　旅(lv)(lv)游(you)業(ye)無疑是海南的優勢產(chan)業(ye)。它擁(yong)(yong)有中國(guo)一流、世界(jie)水平(ping)的熱帶海島、海灘與(yu)海洋旅(lv)(lv)游(you)資源，擁(yong)(yong)有中國(guo)最佳(jia)、世界(jie)一流的空氣、陽光與(yu)長壽的生態環(huan)(huan)境，擁(yong)(yong)有隔海而居的、中外國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)者可以自(zi)由徜(chang)徉的地理環(huan)(huan)境。把旅(lv)(lv)游(you)業(ye)作為海南社會經濟發展的先導產(chan)業(ye)、支柱(zhu)產(chan)業(ye)的方向是正確的。

　　但(dan)旅游(you)業又是一(yi)個(ge)綜合性(xing)、依托(tuo)性(xing)極強(qiang)的(de)(de)現代服(fu)務業。其發展(zhan)離不(bu)開(kai)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)社(she)會(hui)經濟文化和(he)生態文明的(de)(de)整(zheng)體(ti)水平(ping)，旅游(you)業不(bu)能(neng)單兵突進。30年來(lai)海(hai)南(nan)旅游(you)從無到有，在一(yi)張(zhang)“白紙”上畫出了一(yi)幅(fu)中國熱帶(dai)海(hai)島著名旅游(you)目(mu)的(de)(de)地(di)的(de)(de)藍(lan)圖，取(qu)得了令人矚目(mu)的(de)(de)成就，但(dan)是在總體(ti)上與(yu)國際著名海(hai)島旅游(you)目(mu)的(de)(de)地(di)相(xiang)比尚(shang)有較大(da)距離。這并非海(hai)南(nan)人不(bu)努力，而是海(hai)南(nan)社(she)會(hui)經濟文化“先天不(bu)足”使然。

　　如今，中央(yang)政(zheng)府確定(ding)海(hai)南建設自(zi)貿區和(he)自(zi)貿港的總目(mu)標，不(bu)僅為海(hai)南全(quan)面實現(xian)現(xian)代化勾畫(hua)了(le)科學(xue)的藍圖，而且也為旅(lv)游業的全(quan)面、高質、持續發(fa)展奠定(ding)了(le)堅實基(ji)礎，時下(xia)困(kun)擾旅(lv)游發(fa)展的種種頑(wan)疾有望得到根治(zhi)。

　　世界(jie)上絕大多數的(de)(de)(de)(de)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)是(shi)(shi)以(yi)加工(gong)制造、低稅(shui)或免稅(shui)的(de)(de)(de)(de)進出口貿易(yi)(yi)(yi)(yi)為主(zhu)。但海(hai)南本身(shen)不(bu)具備建成可雙向交流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)現代(dai)科技與(yu)工(gong)業相結合的(de)(de)(de)(de)商品(pin)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)基地(di)。因此，海(hai)南建成自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)港的(de)(de)(de)(de)優勢在于：以(yi)旅(lv)游(you)為主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務貿易(yi)(yi)(yi)(yi)自由島，它的(de)(de)(de)(de)特點在于不(bu)是(shi)(shi)以(yi)物流(liu)(liu)為主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)，而(er)是(shi)(shi)以(yi)人流(liu)(liu)為主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)；不(bu)是(shi)(shi)以(yi)物流(liu)(liu)來帶動資金流(liu)(liu)、信(xin)息流(liu)(liu)和(he)(he)人才流(liu)(liu)，而(er)是(shi)(shi)以(yi)人流(liu)(liu)帶動特色商品(pin)流(liu)(liu)、資金流(liu)(liu)和(he)(he)信(xin)息流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)。這(zhe)個“人流(liu)(liu)”就是(shi)(shi)旅(lv)游(you)和(he)(he)服(fu)(fu)務經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體——游(you)客。

　　習近平總書記指(zhi)出，海南“要重(zhong)點發展(zhan)旅游、互(hu)聯網、醫療健(jian)(jian)康、金融、會(hui)展(zhan)等現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)(wu)業，加快服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易創新(xin)(xin)發展(zhan)，形(xing)成以服(fu)務(wu)(wu)型經(jing)濟(ji)為(wei)主的產業結(jie)構(gou)”。這(zhe)是海南自貿(mao)區(qu)(qu)和自貿(mao)港的優勢與(yu)特點。在大開(kai)放環境和新(xin)(xin)產業結(jie)構(gou)的基礎上，作為(wei)服(fu)務(wu)(wu)型經(jing)濟(ji)主體的旅游業，“國(guo)際旅游消(xiao)費(fei)中心”就會(hui)水到(dao)渠成；而“國(guo)際旅游消(xiao)費(fei)中心”的形(xing)成又會(hui)強有力地促進(jin)改革開(kai)放試驗區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)生態(tai)文明試驗區(qu)(qu)和國(guo)家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略服(fu)務(wu)(wu)保障區(qu)(qu)建設，推動互(hu)聯網、醫療健(jian)(jian)康、金融、會(hui)展(zhan)等其他現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)(wu)業的創新(xin)(xin)、融合發展(zhan)。

　　海(hai)(hai)南(nan)經濟特區(qu)成立后，在諸(zhu)多方面(mian)以敢闖敢試的(de)精(jing)神率(lv)先(xian)實(shi)行了許多具有示范意義的(de)改(gai)革開(kai)放措施。如2000年率(lv)先(xian)對21個(ge)國(guo)家旅客入(ru)境(jing)免(mian)簽證(zheng)(zheng)、130多個(ge)國(guo)家旅客落地簽證(zheng)(zheng)政策，2001年博鰲成為全(quan)國(guo)第(di)一個(ge)國(guo)際會議(yi)的(de)永久性會址(zhi)，2011年開(kai)始對國(guo)內外游(you)客試行購物(wu)離島免(mian)稅等，海(hai)(hai)南(nan)具備率(lv)先(xian)創新體制(zhi)機制(zhi)的(de)經驗和基礎。（王興斌(bin)）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超