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　　村支書外出跑生意了，村主任放羊去了

　　村社干部：身在基層卻背對基層?

　　隨(sui)著國家對(dui)(dui)基(ji)層(ceng)投入的(de)不(bu)(bu)(bu)斷加大，大多數村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織都有了獨立辦公場(chang)所。但一(yi)些(xie)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)反映，村(cun)(cun)(cun)(社(she)區)干部“只對(dui)(dui)上(shang)級(ji)負責，不(bu)(bu)(bu)為(wei)(wei)百姓(xing)解憂”，到村(cun)(cun)(cun)里辦事經常找(zhao)不(bu)(bu)(bu)到人，甚至一(yi)些(xie)村(cun)(cun)(cun)(社(she)區)干部掛著書記(ji)、主任的(de)頭銜長(chang)年累月(yue)不(bu)(bu)(bu)在村(cun)(cun)(cun)里，“身(shen)在基(ji)層(ceng)卻背(bei)對(dui)(dui)基(ji)層(ceng)”現象在一(yi)些(xie)地方較為(wei)(wei)嚴重。

　　大部分時間都在忙自己的事情和產業

　　半月談記者在某鄉(xiang)鎮調(diao)研(yan)時看(kan)到，不少(shao)村(cun)部大(da)多數(shu)時間大(da)門緊鎖，盡管有規(gui)定村(cun)干部要輪流值(zhi)班(ban)，但是(shi)基本上都是(shi)“墻上制(zhi)度”，村(cun)民去辦事(shi)時常常不見村(cun)干部的人影。

　　半月談(tan)記者(zhe)調(diao)研時(shi)，恰逢鎮里要到某村發(fa)展(zhan)黨(dang)員，鎮里提前(qian)通知(zhi)了(le)村支(zhi)書(shu)召(zhao)集黨(dang)員和群眾到村部集中談(tan)話。到村里時(shi)才發(fa)現村支(zhi)書(shu)和村主(zhu)(zhu)任兩(liang)人都不在，只有村婦女主(zhu)(zhu)任在村部。后來詢問才得知(zhi)，村支(zhi)書(shu)去(qu)外地跑生意(yi)去(qu)了(le)，村主(zhu)(zhu)任外出(chu)放羊去(qu)了(le)，他們平時(shi)也是很少(shao)到村部來。

　　在農村(cun)，村(cun)干部(bu)(bu)大(da)都(dou)有自己(ji)的產業，他(ta)們競選時很積極，但(dan)一旦選上村(cun)干部(bu)(bu)，對(dui)村(cun)民的事情往往不再熱心(xin)。除了(le)上級(ji)部(bu)(bu)門要求開會，以及完成上級(ji)交辦(ban)的任務，他(ta)們大(da)部(bu)(bu)分時間都(dou)在忙自己(ji)的事情和產業。

　　有(you)基層(ceng)干(gan)部(bu)透露，當地一(yi)個村(cun)(cun)(cun)支(zhi)書，常年都在(zai)鎮(zhen)(zhen)上一(yi)家(jia)企業(ye)任職，別說村(cun)(cun)(cun)民平(ping)時見(jian)不(bu)到(dao)他(ta)，就是(shi)鎮(zhen)(zhen)里(li)有(you)時發一(yi)些(xie)通知，也(ye)要到(dao)他(ta)所在(zai)的企業(ye)里(li)去。還(huan)有(you)些(xie)人當上村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)后(hou)，依然外出打工，然后(hou)“遙(yao)控”其(qi)他(ta)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)和家(jia)里(li)親戚代(dai)為處理村(cun)(cun)(cun)事(shi)務。

　　這(zhe)名基(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)表(biao)示(shi)，基(ji)層(ceng)群眾知道這(zhe)些有(you)(you)產業(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)(ren)當村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)會(hui)分(fen)散(san)精(jing)力，但這(zhe)些人(ren)(ren)又(you)是(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)里(li)能人(ren)(ren)，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)想(xiang)讓他(ta)們為村(cun)(cun)(cun)(cun)里(li)做(zuo)點事(shi)(shi)。“如果(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)沒(mei)有(you)(you)點產業(ye)(ye)，沒(mei)有(you)(you)點本事(shi)(shi)，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)也(ye)不會(hui)服他(ta)、選(xuan)他(ta)，這(zhe)是(shi)個很大的(de)(de)矛盾。”

　　上級任務考核多了，與群眾交流的時間少了

　　也(ye)有(you)不少(shao)村社干部(bu)把主要精力(li)放在了(le)工(gong)作(zuo)上，但往往是(shi)事務(wu)性的工(gong)作(zuo)多，直(zhi)接服務(wu)群眾的工(gong)作(zuo)少(shao)。“我這個支部(bu)書記簽了(le)多少(shao)責任(ren)(ren)狀，自己都(dou)(dou)記不得(de)了(le)，有(you)時睡(shui)覺都(dou)(dou)能夢(meng)到自己被處(chu)分。”一位在東(dong)部(bu)農村社區任(ren)(ren)職(zhi)20多年的支部(bu)書記表示(shi)，現在基(ji)層工(gong)作(zuo)越來越多，考核(he)壓力(li)很大。

　　某貧(pin)困(kun)村(cun)村(cun)支書說：“現(xian)在每天真的很忙(mang)，跟村(cun)民(min)們(men)接觸的時間(jian)在不(bu)斷(duan)減少。有時候我(wo)都(dou)在想，花這么多時間(jian)迎檢、做臺賬、開會，還不(bu)如省下時間(jian)多為老百姓辦點(dian)實(shi)事。”

　　某(mou)些(xie)“明(ming)星村(cun)”也(ye)面臨同樣(yang)的煩(fan)惱。半月談記者(zhe)最近到某(mou)示(shi)范村(cun)采(cai)訪時，宣(xuan)傳部(bu)(bu)門告(gao)知要提前跟當地村(cun)干部(bu)(bu)“預約(yue)”才行，因(yin)為他(ta)們太忙，前后已(yi)經來了好幾撥人(ren)。“開座談會、看PPT和宣(xuan)傳片(pian)、開車繞村(cun)轉(zhuan)一(yi)轉(zhuan)，每(mei)次都是這個流(liu)程，但是每(mei)來一(yi)撥人(ren)都得重(zhong)復(fu)一(yi)遍(bian)。”該村(cun)一(yi)名村(cun)干部(bu)(bu)說(shuo)道(dao)。

　　半(ban)月(yue)談記者曾(ceng)在某社區(qu)做問卷調查，發(fa)現很(hen)多(duo)居民并(bing)不(bu)認識(shi)社區(qu)干(gan)部。“現在很(hen)多(duo)年輕人(ren)對社區(qu)事(shi)務并(bing)不(bu)關(guan)心，很(hen)少(shao)參(can)加社區(qu)活動。加之我(wo)們人(ren)手又少(shao)，大多(duo)數(shu)時候只(zhi)能認識(shi)些積極性比較高的(de)老(lao)年人(ren)。”該社區(qu)一位(wei)干(gan)部說。

　　“村(cun)干部大(da)多是本村(cun)人(ren)，村(cun)民(min)之間(jian)(jian)發生點矛盾、村(cun)民(min)有什么困難(nan)和需求，調(diao)解處理起來很(hen)便利。”東部某鄉(xiang)鎮一位基層干部表示，如果大(da)部分村(cun)干部沒(mei)時(shi)間(jian)(jian)“搭(da)理”老(lao)百姓，會(hui)激(ji)化(hua)干群關系。“村(cun)民(min)一次(ci)找你你不(bu)在家，兩次(ci)找你你說沒(mei)時(shi)間(jian)(jian)解決，三(san)次(ci)四次(ci)下來，老(lao)百姓慢慢就會(hui)對(dui)村(cun)干部失(shi)望，原本可能很(hen)小的(de)問題也會(hui)越(yue)鬧越(yue)大(da)。”

　　坐班不能一刀切，群眾路線不能丟

　　“如(ru)果(guo)村(cun)干部(bu)都(dou)坐在辦公室的話，很(hen)多工(gong)作(zuo)沒法(fa)開展。”蘇中某村(cun)黨支部(bu)副書記(ji)告(gao)訴半月談(tan)記(ji)者，同樣(yang)一件工(gong)作(zuo)，城市社區和農村(cun)完(wan)成所需的工(gong)作(zuo)量差別(bie)很(hen)大(da)。

　　“其實我們也沒閑著，但(dan)整天(tian)待(dai)在辦(ban)公(gong)(gong)室處(chu)理一(yi)些文(wen)字材料，一(yi)些群眾會覺得你沒干活。”一(yi)名(ming)村(cun)干部說(shuo)，一(yi)些村(cun)民不清(qing)楚現(xian)在基(ji)層農村(cun)工(gong)作信(xin)息(xi)化要求高、臺賬資料多的特點，往往誤以為坐在辦(ban)公(gong)(gong)室里做這些工(gong)作的人不干事(shi)。

　　一些地區(qu)的(de)效能辦和紀檢(jian)等部(bu)(bu)門會不定(ding)時檢(jian)查村干(gan)部(bu)(bu)在(zai)崗情況。中(zhong)部(bu)(bu)某鄉鎮(zhen)紀檢(jian)干(gan)部(bu)(bu)說，要求(qiu)所有村干(gan)部(bu)(bu)全部(bu)(bu)坐(zuo)班不現實(shi)，平時紀檢(jian)部(bu)(bu)門也只要求(qiu)村部(bu)(bu)每天要有人坐(zuo)班。

　　一些(xie)基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部建議，讓(rang)身在基(ji)(ji)層(ceng)的村干(gan)部“回歸”基(ji)(ji)層(ceng)，除了(le)要減少不(bu)必要的上級(ji)檢查、考核(he)與臺(tai)賬(zhang)要求外，還可以(yi)根據(ju)各(ge)地實(shi)際情況，規定村干(gan)部每(mei)周、每(mei)月的走訪(fang)與民(min)情訪(fang)談(tan)時間(jian)，細化(hua)相關服務群(qun)(qun)眾的獎(jiang)懲考核(he)措(cuo)施，加強與基(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾之(zhi)間(jian)的聯系(xi)。

　　江蘇南(nan)京(jing)市鼓(gu)樓區一名(ming)社(she)區黨委書記(ji)建議，基層(ceng)黨組織要善于利用現(xian)在發達的(de)社(she)交通(tong)訊技術與群(qun)眾打(da)成一片，通(tong)過建立黨員微(wei)信(xin)群(qun)、村民(min)或業主微(wei)信(xin)群(qun)等方式，線(xian)上線(xian)下相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成，讓群(qun)眾反映的(de)問題能(neng)盡快被看到和(he)處理。（半(ban)月談記(ji)者 鄭生竹 陸華東）

【糾錯】

責任編輯： 李志強