利用文保单位拍电影无需申报审批-新华网

關注新華網

微博

Qzone

圖集

　　《北(bei)(bei)京市人民政府關于修改〈北(bei)(bei)京市利用文物保護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)拍攝電(dian)影、電(dian)視管理(li)暫行(xing)辦法〉等26項規章部分條款的決定(ding)(ding)》日(ri)前公布(bu)并施行(xing)。今(jin)后，拍攝單(dan)(dan)位(wei)(wei)制(zhi)定(ding)(ding)拍攝計劃后無須再報文物管理(li)部門審批，經文物管理(li)使用單(dan)(dan)位(wei)(wei)認(ren)可(ke)即(ji)可(ke)。

　　首次明確文物管理使用單位是第一責任人

　　修改前，市文(wen)物(wu)事業管(guan)(guan)理(li)局主管(guan)(guan)本市利(li)用(yong)(yong)文(wen)物(wu)保護(hu)(hu)單(dan)位(wei)拍攝電(dian)影(ying)、電(dian)視(shi)的管(guan)(guan)理(li)工作。修改后(hou)“市文(wen)物(wu)行政(zheng)部門對利(li)用(yong)(yong)本市行政(zheng)區域范圍內的文(wen)物(wu)保護(hu)(hu)單(dan)位(wei)拍攝電(dian)影(ying)、電(dian)視(shi)實(shi)施監(jian)督”，并首次(ci)明確提出：文(wen)物(wu)保護(hu)(hu)單(dan)位(wei)的管(guan)(guan)理(li)使用(yong)(yong)單(dan)位(wei)（以下(xia)簡稱(cheng)文(wen)物(wu)管(guan)(guan)理(li)使用(yong)(yong)單(dan)位(wei)）是利(li)用(yong)(yong)文(wen)物(wu)保護(hu)(hu)單(dan)位(wei)拍攝電(dian)影(ying)、電(dian)視(shi)的第(di)一責(ze)任(ren)人。

　　修改(gai)后(hou)的《辦法》還要(yao)求，拍攝(she)(she)單(dan)位須嚴格按照經(jing)文(wen)物(wu)管理使用(yong)單(dan)位認可的計劃拍攝(she)(she)，負責保護現(xian)場(chang)和(he)文(wen)物(wu)的安(an)全，服從文(wen)物(wu)管理使用(yong)單(dan)位的管理和(he)監(jian)督；禁(jin)止(zhi)在拍攝(she)(she)場(chang)地吸煙，禁(jin)止(zhi)攜入火種及(ji)其他易燃易爆物(wu)品，并刪除了“文(wen)物(wu)使用(yong)單(dan)位不得向未經(jing)批準的拍攝(she)(she)單(dan)位提供拍攝(she)(she)場(chang)地和(he)文(wen)物(wu)資料”的提法。

　　拍攝計劃無需再審批

　　此前規定，在(zai)“禁拍(pai)(pai)(pai)”范圍以外拍(pai)(pai)(pai)攝電影、電視(shi)的，拍(pai)(pai)(pai)攝單位(wei)應提出拍(pai)(pai)(pai)攝計(ji)(ji)劃(hua)，包括分鏡頭劇本、拍(pai)(pai)(pai)攝項目、拍(pai)(pai)(pai)攝時間、布(bu)景、用電方(fang)案和安全(quan)防(fang)護(hu)措施，并按照國家(jia)有關(guan)規定報文(wen)物(wu)管(guan)理(li)部門審(shen)批(pi)(pi)。在(zai)拍(pai)(pai)(pai)攝中更改拍(pai)(pai)(pai)攝計(ji)(ji)劃(hua)的，須(xu)經原批(pi)(pi)準的文(wen)物(wu)管(guan)理(li)部門批(pi)(pi)準。拍(pai)(pai)(pai)攝單位(wei)須(xu)提出防(fang)火安全(quan)計(ji)(ji)劃(hua)，落實防(fang)火安全(quan)措施，確保文(wen)物(wu)保護(hu)單位(wei)的安全(quan)。

　　此次(ci)修改后，拍(pai)攝單(dan)位制定(ding)拍(pai)攝計劃后無(wu)需審(shen)批，經文(wen)物管(guan)理(li)使用(yong)單(dan)位認可(ke)即可(ke)。但須(xu)(xu)與(yu)文(wen)物管(guan)理(li)使用(yong)單(dan)位簽訂利用(yong)文(wen)物保護(hu)單(dan)位拍(pai)攝電影、電視的協(xie)議(yi)，明確約(yue)定(ding)雙方權利、義務。防(fang)火安(an)全(quan)(quan)方面，拍(pai)攝單(dan)位須(xu)(xu)與(yu)文(wen)物管(guan)理(li)使用(yong)單(dan)位共同制定(ding)防(fang)火安(an)全(quan)(quan)計劃，落實防(fang)火安(an)全(quan)(quan)措(cuo)施(shi)，確保文(wen)物保護(hu)單(dan)位的安(an)全(quan)(quan)。

　　損毀文物構成犯罪將被追刑責

　　修改后處罰細則變為兩條：不遵(zun)守本辦法(fa)拍(pai)攝(she)管理(li)規(gui)定(ding)、不服從(cong)管理(li)的(de)，由文物(wu)行政部門責令停止(zhi)拍(pai)攝(she)，并處以(yi)100元以(yi)上1000元以(yi)下罰款；違(wei)反消防(fang)管理(li)規(gui)定(ding)的(de)，由公安(an)機關消防(fang)機構依照相關規(gui)定(ding)予以(yi)處罰。此外，拍(pai)攝(she)單(dan)位損毀文物(wu)的(de)，文物(wu)管理(li)使用(yong)單(dan)位有(you)權要求賠償損失(shi)。拍(pai)攝(she)單(dan)位損毀文物(wu)構成犯罪的(de)，依法(fa)追究責任(ren)人的(de)刑事責任(ren)。

　　刪除了“未經批準(zhun)擅自(zi)拍(pai)(pai)攝(she)(she)(she)和更改(gai)拍(pai)(pai)攝(she)(she)(she)項目的(de)，由文物(wu)管理(li)部門責令其立即改(gai)正，收(shou)繳非法(fa)(fa)錄制(zhi)的(de)膠(jiao)片、磁帶，按(an)拍(pai)(pai)攝(she)(she)(she)時(shi)間(jian)計算，每(mei)小時(shi)處以(yi)100元至(zhi)1000元罰款(kuan)，但(dan)最高不(bu)超過3萬(wan)元”，以(yi)及“擅自(zi)向未經批準(zhun)的(de)拍(pai)(pai)攝(she)(she)(she)單位提供文物(wu)、資料及拍(pai)(pai)攝(she)(she)(she)場地的(de)，由文物(wu)管理(li)部門對其處以(yi)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)3倍以(yi)下罰款(kuan)，但(dan)最高不(bu)超過3萬(wan)元。沒有違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)的(de)，處1000元以(yi)上1萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)”。（記者(zhe) 趙(zhao)婷婷）