新華社北京4月2日電 題：中央財經委員會首次會議釋放四大信號
新(xin)華社記者(zhe)韓(han)潔、陳煒偉、李延霞(xia)、郁瓊源
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書(shu)記(ji)、國(guo)家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委主席、中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委員(yuan)(yuan)會主任習近平2日主持召開中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委員(yuan)(yuan)會第(di)一次會議，強調加(jia)強黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對經(jing)濟工(gong)作的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導，并(bing)研究打好(hao)全面建(jian)成小康社會三大(da)攻堅戰的(de)思路和舉措。會議釋放的(de)一系列(lie)重要信號(hao)，吹響了加(jia)速向“第(di)一個百(bai)年目標(biao)”沖(chong)刺(ci)的(de)號(hao)角。
信號一：加強黨中央對經濟工作的集中統一領導
中央財(cai)經委員(yuan)會第一次會議(yi)的(de)召開(kai)，讓外界感(gan)受到這一機(ji)構(gou)的(de)非(fei)同尋(xun)常——習近平總書(shu)記親自(zi)擔任委員(yuan)會主任并主持會議(yi)。
而(er)此次會議一項重要內容，就是審議通過了《中央(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規則》，強調要加強黨中央(yang)對經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的集(ji)中統一領(ling)導，做好經(jing)濟領(ling)域重大工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的頂(ding)層設計、總體(ti)布局、統籌協調、整體(ti)推進、督促(cu)落實。
中(zhong)央(yang)財(cai)經委員會(hui)的(de)前身是(shi)中(zhong)央(yang)財(cai)經領(ling)導(dao)小組(zu)。不久前，中(zhong)共中(zhong)央(yang)印發的(de)《深化黨和(he)國家機構改(gai)革方案》明確提出，把中(zhong)央(yang)財(cai)經領(ling)導(dao)小組(zu)改(gai)為中(zhong)央(yang)財(cai)經委員會(hui)。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)校教授辛鳴說(shuo)，把中(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)領(ling)(ling)導小組改(gai)為委員(yuan)會，是健(jian)全黨(dang)對重(zhong)大工作(zuo)領(ling)(ling)導體制機制的(de)一(yi)項重(zhong)要舉措(cuo)。謀劃(hua)好新(xin)(xin)時代(dai)的(de)中(zhong)(zhong)國經(jing)濟發展(zhan)，關鍵在黨(dang)，尤(you)其要通過中(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委加強黨(dang)對經(jing)濟工作(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導，這(zhe)是新(xin)(xin)時代(dai)我(wo)國打贏三大攻堅戰、開啟現代(dai)化新(xin)(xin)征程(cheng)的(de)重(zhong)要保障。
信號二：防范化解金融風險是實現高質量發展必須跨越的重大關口
此(ci)次會議聽(ting)取(qu)了中(zhong)國人民(min)(min)銀行關(guan)于打(da)好防范化解重大風(feng)險(xian)攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)思路(lu)和舉措的(de)(de)匯報。會議強調，防范化解金融風(feng)險(xian)，事關(guan)國家安全(quan)、發展全(quan)局、人民(min)(min)財(cai)產安全(quan)，是實現高質量發展必須跨(kua)越(yue)的(de)(de)重大關(guan)口(kou)。
要堅持底線思維，堅持穩中求(qiu)進，抓(zhua)住(zhu)主要矛盾；要以(yi)結構(gou)性去杠桿為基本思路；要集中力量，優先(xian)處理可能威脅經濟社會穩定和引發系統性風險(xian)的問(wen)題；要抓(zhua)緊協(xie)調建立中央(yang)和地(di)方金融監管機制，強(qiang)化(hua)地(di)方政府屬(shu)地(di)風險(xian)處置(zhi)責任……此次會議就如何打好防(fang)范化(hua)解金融風險(xian)攻堅戰進行(xing)了一系列(lie)周密部署。
“會議提(ti)出，防(fang)范(fan)化解金融風險的基(ji)本(ben)思(si)路(lu)是(shi)(shi)結構性去杠桿(gan)，降杠桿(gan)的主(zhu)(zhu)要(yao)部門是(shi)(shi)地方政府(fu)和企(qi)業(ye)尤其是(shi)(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)，目(mu)標是(shi)(shi)宏觀杠桿(gan)率的下(xia)降，從主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標、著力點和路(lu)徑來看都非常(chang)明(ming)確(que)，說(shuo)(shuo)明(ming)中央對金融風險有了更精(jing)準的把握。”中國(guo)社科院金融所銀行研究室主(zhu)(zhu)任曾剛說(shuo)(shuo)。
信號三：精準脫貧攻堅戰“只能打贏打好”
此次(ci)會議聽取了國務院扶貧辦關于打(da)好精準脫貧攻堅(jian)戰的思路和(he)舉措的匯報。會議強調，精準脫貧攻堅(jian)戰已取得階段性進展，只能打(da)贏打(da)好。
黨的(de)十八大以來(lai),全(quan)國農村(cun)貧(pin)(pin)困人(ren)口累計減少6853萬(wan)人(ren)。在剩下(xia)不到3年時間里(li),全(quan)國還有3046萬(wan)人(ren)要脫貧(pin)(pin)。
對此，會(hui)議提出(chu),打好精準(zhun)脫貧攻堅戰，要(yao)咬定總(zong)攻目標(biao)，嚴格堅持現行扶貧標(biao)準(zhun)，不(bu)能擅自拔(ba)高(gao)標(biao)準(zhun)，也不(bu)能降低標(biao)準(zhun)。
“這是中(zhong)央(yang)針對當前(qian)扶貧(pin)工(gong)作進入攻(gong)堅階段提出的新要(yao)(yao)求。”中(zhong)國人民大學(xue)中(zhong)國扶貧(pin)研(yan)究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長汪三貴說(shuo)，精(jing)準脫貧(pin),貴在(zai)精(jing)準。現階段打好(hao)精(jing)準脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)，重點要(yao)(yao)把握(wo)好(hao)標(biao)準,既不能降低(di)標(biao)準,也不能養懶(lan)漢；要(yao)(yao)保證政策可持續(xu)，更(geng)要(yao)(yao)確保脫貧(pin)質(zhi)量(liang)。
此外，會議還細化(hua)了產(chan)業扶(fu)貧、易地(di)搬遷(qian)扶(fu)貧、就業扶(fu)貧、教育扶(fu)貧、健康扶(fu)貧等重點任(ren)務,強調要完(wan)善(shan)督戰機制(zhi),壓實責任(ren),改進考核(he)監督,整頓脫貧攻堅作風(feng)。
“好的作(zuo)風(feng)(feng)才(cai)可以確(que)(que)保脫(tuo)貧(pin)攻堅成效。要時時處(chu)處(chu)體現一個‘實’字,求真務(wu)(wu)實。”國務(wu)(wu)院扶貧(pin)辦主任劉永富說,2018年要繼續實行(xing)最嚴格(ge)的考核評估,并將今年確(que)(que)定為作(zuo)風(feng)(feng)建設年。
信號四：污染防治攻堅戰“要打幾場標志性的重大戰役”
環境問題是全社會(hui)關注的(de)焦點,也(ye)是全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)能否得到(dao)人民認可的(de)一個關鍵(jian)。此(ci)次會(hui)議聽取了生態環境部關于打好(hao)污染防治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)思路和舉措的(de)匯報。
會議指出,打(da)好污(wu)染防治攻堅戰，要明確目標任務，到2020年使主要污(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)大幅減少(shao)，生(sheng)態環境質量(liang)總(zong)體改善。
打(da)(da)好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)，還要打(da)(da)幾場標(biao)志性(xing)的重大戰(zhan)役——打(da)(da)贏藍天保衛戰(zhan),打(da)(da)好(hao)柴(chai)油貨車污染治(zhi)理(li)、城市黑臭水體(ti)治(zhi)理(li)、渤海綜合(he)治(zhi)理(li)、長江保護(hu)修復、水源(yuan)地保護(hu)、農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)理(li)攻堅戰(zhan),確保3年時(shi)間(jian)明顯見效。
針對不(bu)合理的產業結(jie)構、能源(yuan)結(jie)構、運輸結(jie)構、農(nong)業投入結(jie)構,會(hui)議還提出,要堅持源(yuan)頭(tou)防治,調(diao)整“四(si)個結(jie)構”,做到“四(si)減四(si)增”。
“3年時間非常短暫，我們等不(bu)得(de)，也等不(bu)起，所以一(yi)邊在(zai)做頂層設計，一(yi)邊在(zai)抓具體工作。”生態環境部(bu)部(bu)長李干杰表示，當前要加快進(jin)度(du)、加大(da)力(li)度(du)、狠(hen)抓落(luo)實(shi)，努力(li)使得(de)生態環境質量得(de)到進(jin)一(yi)步的改善(shan)，增強人民(min)群眾安全感(gan)、獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)。
