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蘇州相城:探索高質量發展路徑 打造產城融合樣本調查
2018-03-30 07:48:52 來源: 人民日報
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  蘇州高鐵新城 資料圖片

  陽(yang)澄湖畔,春意(yi)正濃。站在蘇州高鐵新城紫光大廈上面遠(yuan)眺,整個蘇州北(bei)部,盡收眼底:飛馳的京滬高鐵將國(guo)(guo)內頂尖的技術(shu)和資本(ben)匯聚于此;代表新經濟發展(zhan)潮流的大數據、區塊鏈(lian)、工業互聯網(wang)、智能(neng)制造等產業項目蓬勃發展(zhan);國(guo)(guo)家(jia)級眾創(chuang)空間,熱鬧非凡(fan)……

  從當年那個水網密布、農(nong)田覆(fu)蓋(gai)的“蘇州(zhou)北大(da)荒”,到創(chuang)新資源集(ji)(ji)聚(ju)、科(ke)技(ji)巨頭云集(ji)(ji)的產業(ye)新城(cheng),蘇州(zhou)市(shi)相城(cheng)區正以全新姿態規劃區域發展,聚(ju)力科(ke)技(ji)創(chuang)新,推動(dong)產業(ye)轉型,將“強富美高”藍(lan)圖一(yi)步步變成(cheng)現實。

  高站位高層次進行規劃

  2011年,京(jing)滬高(gao)(gao)鐵全線貫通(tong),推動蘇(su)州(zhou)由“公路時代”向(xiang)“高(gao)(gao)鐵時代”轉變,設立在相城區的(de)蘇(su)州(zhou)北(bei)站也成為重要的(de)交通(tong)節點。

  圍繞高鐵(tie)建設一(yi)座新(xin)城,是國(guo)內不少高鐵(tie)沿線(xian)城市拉動(dong)經濟增長、拓展(zhan)(zhan)城市發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間的(de)選擇。蘇州(zhou)(zhou)將高鐵(tie)新(xin)城作為“一(yi)核(he)四城”戰略發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布局(ju)的(de)重點(dian)板塊,賦予其蘇州(zhou)(zhou)新(xin)門戶、產業新(xin)高地(di)的(de)重任。

  “相(xiang)(xiang)城(cheng)當時的發展相(xiang)(xiang)比(bi)蘇州其(qi)他板塊比(bi)較滯后,有(you)人(ren)擔(dan)心我們會(hui)用土(tu)地換發展,把這里建設成(cheng)‘房(fang)地產’城(cheng)。”蘇州高鐵新(xin)城(cheng)管(guan)委會(hui)主任周良興(xing)介紹,在(zai)編制建設規劃(hua)之初,相(xiang)(xiang)城(cheng)就明確要打(da)牢產業根基,實現科(ke)學有(you)序發展。

  2012年(nian)管委(wei)會(hui)掛牌后的6年(nian)時(shi)間里(li)(li),蘇州高鐵新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)基(ji)本完成規劃面(mian)積28.9平(ping)方公里(li)(li),并開(kai)展南部9平(ping)方公里(li)(li)區(qu)(qu)域(yu)建設。2017年(nian),相(xiang)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)引(yin)入近百個重大產(chan)業(ye)項目(mu),總投資超千億元。其中,落子在高鐵新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)的高端項目(mu)幾乎占據了(le)“半壁江山”。

  相城(cheng)(cheng)區委書記顧海(hai)東(dong)表(biao)示,作(zuo)為京滬(hu)高(gao)鐵(tie)與通蘇(su)嘉甬高(gao)鐵(tie)的(de)唯(wei)一十字交匯(hui)點,相城(cheng)(cheng)將成為接(jie)軌上海(hai)的(de)區域樞紐。隨著從(cong)“節點”邁向“樞紐”的(de)轉變,相城(cheng)(cheng)將迎來又一次重大發展契機。因此,高(gao)鐵(tie)新城(cheng)(cheng)乃(nai)至整個(ge)相城(cheng)(cheng)區的(de)規劃(hua),需(xu)要更(geng)(geng)高(gao)層次集聚(ju)高(gao)端要素,更(geng)(geng)好地(di)實現(xian)區域產業協同。

  為此,相城區提出“3+2”主導產(chan)(chan)業(ye),即新(xin)一代電子信息、智能制造(zao)、新(xin)材料(liao)和文(wen)化創(chuang)意、數(shu)字(zi)經(jing)濟等(deng)(deng),都(dou)是土(tu)地(di)利(li)用(yong)效(xiao)率高(gao)、畝產(chan)(chan)效(xiao)益突出的“高(gao)端+高(gao)新(xin)”產(chan)(chan)業(ye)。相城通過設立產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展基(ji)金和產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區等(deng)(deng)方式(shi),將科技與金融有機(ji)結(jie)合,引(yin)導產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金投向重點扶(fu)持的五大產(chan)(chan)業(ye)。2017年10月(yue)開園(yuan)的相城科技金融產(chan)(chan)業(ye)園(yuan),已有智路(lu)資本(ben)等(deng)(deng)80余只基(ji)金入駐,總規模超(chao)950億元。

  結合“2035城(cheng)(cheng)市規劃(hua)(hua)修(xiu)編”,相城(cheng)(cheng)還提出(chu)高(gao)(gao)(gao)起點(dian)規劃(hua)(hua)建設(she)陽(yang)澄生態新(xin)區(高(gao)(gao)(gao)鐵新(xin)城(cheng)(cheng))、國家級開發(fa)區、省(sheng)級高(gao)(gao)(gao)新(xin)區、元和(he)高(gao)(gao)(gao)新(xin)區和(he)陽(yang)澄湖(hu)度假(jia)區等五大功能片(pian)區。以高(gao)(gao)(gao)鐵新(xin)城(cheng)(cheng)為核(he)心(xin)的陽(yang)澄生態新(xin)區,總規劃(hua)(hua)面積110平(ping)方公里,已列入江蘇省(sheng)揚(yang)子江城(cheng)(cheng)市群發(fa)展規劃(hua)(hua),將以“高(gao)(gao)(gao)鐵樞紐(niu)、創(chuang)智樞紐(niu)”為驅動,突出(chu)“全球化(hua)(hua)、高(gao)(gao)(gao)端化(hua)(hua)”的產業導向(xiang)。

  “產業興城(cheng)(cheng)、產城(cheng)(cheng)融合(he)”理念的(de)踐行,讓高鐵(tie)新城(cheng)(cheng)乃(nai)至相(xiang)城(cheng)(cheng)的(de)發展迅速擺(bai)脫(tuo)“房地產依賴癥”。到2017年(nian)8月(yue),高鐵(tie)新城(cheng)(cheng)的(de)產業稅(shui)(shui)收已經超過房地產稅(shui)(shui)收。今年(nian)以(yi)來,相(xiang)城(cheng)(cheng)的(de)產業稅(shui)(shui)收所(suo)占份額仍(reng)保(bao)持快(kuai)速提(ti)升。

  聚力創新實現后發崛起

  聚力創新驅動,連續引(yin)進紫光工業(ye)(ye)云等多個(ge)走在行業(ye)(ye)前沿(yan)的重大(da)項目、規(gui)劃建(jian)設蘇州(zhou)陽澄國(guo)際研(yan)發社區(qu)等,是(shi)相城走出的“先手棋”。

  相城(cheng)依托紫光(guang)集(ji)團“工業云引(yin)擎”對區內(nei)所有規(gui)模以上工業企(qi)業進行(xing)了智(zhi)能制造(zao)的評測與診斷(duan),具(ju)體分析企(qi)業有待提升的環節,為這些區內(nei)企(qi)業實現由“制造(zao)”向“智(zhi)造(zao)”轉變(bian)帶來了機遇。

  其中,華(hua)東地區最(zui)大的(de)精(jing)密鈑金制造商之一,位于相城經濟技(ji)術開發區的(de)華(hua)亞(ya)(ya)智(zhi)能(neng)(neng)就率(lv)(lv)先與紫光云(yun)引擎(qing)合作,首批投入500萬元引進制造執行(xing)(xing)(xing)系統,并將(jiang)在(zai)(zai)今年上(shang)半年對近百臺設備進行(xing)(xing)(xing)傳感(gan)物聯改(gai)造。華(hua)亞(ya)(ya)智(zhi)能(neng)(neng)董事長王彩男預測,當工廠最(zui)終實現智(zhi)能(neng)(neng)化改(gai)造后,可提高30%以上(shang)的(de)生(sheng)產(chan)效率(lv)(lv),并將(jiang)不良率(lv)(lv)控制在(zai)(zai)1‰,從而在(zai)(zai)蘇州創(chuang)造出國內鈑金精(jing)密加工行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)“工業(ye)4.0樣本”。

  “消(xiao)費互聯(lian)(lian)網的巨頭誕生(sheng)在浙江,工(gong)業互聯(lian)(lian)網未(wei)來的巨頭最有可能誕生(sheng)在蘇(su)州。”紫光(guang)云引擎(qing)(qing)科(ke)技(ji)(蘇(su)州)有限公司副總裁(cai)、首(shou)(shou)席運營官趙銘遠說(shuo),集團將(jiang)工(gong)業互聯(lian)(lian)網總部(bu)經(jing)濟(ji)根據地(di)設(she)在蘇(su)州,正(zheng)是看中當(dang)地(di)優良(liang)的工(gong)業基礎。未(wei)來3年,紫光(guang)工(gong)業云引擎(qing)(qing)還(huan)將(jiang)同步(bu)在全國布(bu)(bu)局10個云體驗分(fen)中心(xin),目前,高鐵沿線的沈陽、東莞、成(cheng)都(dou)、武漢(han)等區(qu)域(yu)中心(xin),被列入首(shou)(shou)批(pi)布(bu)(bu)點計劃中。

  3月31日,蘇州陽(yang)澄國(guo)(guo)際(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)社(she)區(qu)總體(ti)規(gui)劃(hua)將在以(yi)“聚力高科技(ji)創新(xin),引領高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)”為(wei)(wei)主題的蘇州相城(北京)科技(ji)投資(zi)推介會上正(zheng)式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)。據悉,該社(she)區(qu)規(gui)劃(hua)總用地(di)面積為(wei)(wei)10平(ping)方公(gong)里,重(zhong)點(dian)聚焦科技(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)、科技(ji)金融、文化(hua)創意三(san)大產業(ye)方向(xiang),通(tong)過片區(qu)聯動,集聚各(ge)類發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要素,打造(zao)國(guo)(guo)際(ji)頂級研發(fa)(fa)(fa)(fa)社(she)區(qu),致力成為(wei)(wei)科技(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)創新(xin)中心、先導(dao)產業(ye)創新(xin)高地(di)。目(mu)前,紫光集團、京東(dong)集團、新(xin)松集團、智路資(zi)本(ben)、國(guo)(guo)開金融等一(yi)批(pi)國(guo)(guo)內頂尖企業(ye)及(ji)國(guo)(guo)際(ji)一(yi)流項(xiang)目(mu)已簽(qian)約落戶。

  引入創新“活水”的同(tong)時(shi),區內(nei)企業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)步(bu)伐也逐步(bu)加快。2017年開(kai)始,蘇州利(li)用工業(ye)(ye)(ye)大(da)數據(ju)平(ping)臺(tai),對(dui)企業(ye)(ye)(ye)進行差別化資源要(yao)素價格和差別化管理服務,促進工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)資源集約(yue)利(li)用。相城區也相應建立“工業(ye)(ye)(ye)云圖”,通過差別化的政策,讓一些(xie)低效產(chan)業(ye)(ye)(ye)自然淘(tao)汰。

  構建“產城人”融合格局

  相(xiang)城是蘇州唯一(yi)連接(jie)太湖、陽澄湖的(de)板(ban)塊,擁有獨(du)特的(de)生態優勢,典型的(de)江(jiang)南水鄉風貌令人向往(wang)。但一(yi)個(ge)地區要吸引人才(cai)創業創新(xin),高(gao)端(duan)的(de)公共配(pei)套服務(wu)非(fei)常(chang)關(guan)鍵。相(xiang)城建區較晚(wan),教育資源(yuan)緊缺(que)曾是發(fa)展短板(ban)。“在一(yi)次(ci)招商活動中,有客商首要關(guan)心(xin)的(de)就是高(gao)端(duan)人才(cai)來(lai)了以(yi)后,孩(hai)子的(de)教育問題怎么辦。”顧海東(dong)介紹(shao),相(xiang)城人早已認識到,只(zhi)有狠(hen)抓創新(xin)資源(yuan)集聚,盡快補齊發(fa)展短板(ban),不斷提(ti)升發(fa)展競爭(zheng)力,才(cai)有望實現高(gao)質量發(fa)展。

  針對這個發展(zhan)“痛點”,相城區提出“十三五”期間(jian),在全區新(xin)建、改擴建多所學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。隨著(zhu)南師大蘇(su)州實驗學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、華(hua)師大漕湖學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、新(xin)加(jia)坡伊頓(dun)國際幼兒園等一個個品牌名校(xiao)(xiao)涌現,目(mu)前當地(di)的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)布(bu)局已更加(jia)科學(xue)(xue)合理,教育資源更加(jia)優質均(jun)衡。

  2017年11月,設立于澳(ao)大利亞、美國(guo)的(de)相城(cheng)(cheng)海(hai)外(wai)(wai)引才聯(lian)絡站先(xian)后(hou)揭牌,蘇州陽(yang)澄湖(hu)美國(guo)(硅谷)創新中心正式(shi)啟(qi)用,拉(la)開了相城(cheng)(cheng)在(zai)(zai)全球布局引才、打(da)造(zao)海(hai)外(wai)(wai)引才“強磁場”的(de)序幕;同(tong)時,相城(cheng)(cheng)區(qu)委、區(qu)政(zheng)府立足區(qu)域重點發展項目,在(zai)(zai)蘇州十大板塊中,率先(xian)打(da)破體制(zhi)壁壘,引進(jin)多名優秀海(hai)外(wai)(wai)高層次專業人才,充實到黨政(zheng)機關和國(guo)企一(yi)線(xian)。

  2018年2月,相城經濟技術開發(fa)區內(nei)拍出蘇州首宗全(quan)租賃用地(di)。該(gai)地(di)塊主要服務于附近漕(cao)湖產業園,2021年建成后,可(ke)提(ti)供(gong)近2000套(tao)高(gao)標(biao)準中小戶(hu)型精裝公寓(yu),并(bing)將在(zai)項目(mu)周邊同步配套(tao)商業和公共服務設施。這(zhe)種“只(zhi)租不售”的新模(mo)式,使落(luo)戶(hu)相城人(ren)才的生活品質得以提(ti)升。

  通過改革體制機(ji)制,相(xiang)城(cheng)持續優化(hua)創新生態(tai)系統,吸引越來越多(duo)海內(nei)外人(ren)才在此安居興業(ye)。蹄疾步穩推(tui)進產(chan)、城(cheng)、人(ren)深度融合,讓相(xiang)城(cheng)距離“蘇州新門戶(hu)、城(cheng)市(shi)新家園、產(chan)業(ye)新高地、生態(tai)新空間”的目標定(ding)位越來越近。

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【糾錯】 責任編輯: 劉陽
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