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　　廣東東莞市第一國際商圈的停車場“一位難求”。 鄭 楊攝

　　隨著我國機動車(che)保有量的(de)(de)爆發(fa)式增(zeng)長，停車(che)難(nan)成(cheng)為城(cheng)市發(fa)展的(de)(de)一大痛(tong)點，考(kao)驗著城(cheng)市管理者的(de)(de)智慧(hui)。在日前(qian)舉辦(ban)的(de)(de)“第二屆(jie)（2018）中國城(cheng)市靜態(tai)交通論壇”上，各(ge)方代表認為，根治停車(che)難(nan)頑疾，需要將(jiang)智慧(hui)停車(che)納(na)入城(cheng)市規劃，并推動停車(che)行(xing)業有序健(jian)康發(fa)展

　　與朋友聚(ju)餐(can)，花(hua)20分鐘才搶到一(yi)個停(ting)車位；餐(can)畢去開車，卻發現車前已堵上(shang)另一(yi)輛車，聯系車主挪車再花(hua)20分鐘……這樣讓人心塞的經歷(li)，對生活在(zai)大城市的人來說已是稀(xi)松平(ping)常。

　　近日(ri)，在廣州舉辦的(de)“第二屆（2018）中(zhong)國城市(shi)靜態交通論壇”上傳出一組(zu)數(shu)據：目前，我國停(ting)車位缺口超過5000萬個(ge)，大城市(shi)小(xiao)汽車與停(ting)車位的(de)平均比例約為1∶0.8，中(zhong)小(xiao)城市(shi)約為1∶0.5，遠低于發達(da)國家的(de)1∶1.3。

　　隨著我國機動車保(bao)有量的(de)爆發(fa)式增(zeng)長，停(ting)車難成為(wei)城市發(fa)展的(de)一大痛點，考驗著城市管理(li)者的(de)智(zhi)慧。論(lun)壇上，來自廣州、深圳等城市的(de)政府相關主管部門、行業(ye)協會以及停(ting)車設備(bei)企業(ye)代表們齊(qi)聚一堂，為(wei)根治停(ting)車難頑疾開出了藥方(fang)。

　　智慧停車需納入城市規劃

　　從單一解決停(ting)車(che)難轉向統籌平衡(heng)停(ting)車(che)與行車(che)、靜態交通與動(dong)態交通、停(ting)車(che)與充電(dian)的關系

　　日前，記者在(zai)廣東(dong)東(dong)莞市第一國際商圈體驗了(le)兩家(jia)智(zhi)慧(hui)停車場的(de)高效率：一家(jia)停車場用當地(di)“東(dong)莞通”公交卡、銀聯閃付、支付寶都可在(zai)出入口“秒刷(shua)”出入，另(ling)一家(jia)則在(zai)地(di)下(xia)車庫的(de)車位旁就可微信掃碼繳(jiao)費(fei)，出入口實現了(le)免刷(shua)卡、零耗時。

　　然(ran)(ran)而(er)，記者為停(ting)車(che)(che)(che)仍花了(le)近(jin)20分鐘。原因很簡單：車(che)(che)(che)多(duo)位(wei)(wei)少，一位(wei)(wei)難求。據(ju)了(le)解，雖然(ran)(ran)東莞市堵車(che)(che)(che)問題日趨(qu)嚴重，但市民購車(che)(che)(che)熱(re)情仍然(ran)(ran)不減，小(xiao)汽(qi)車(che)(che)(che)年(nian)均增長率(lv)達19%，千人小(xiao)汽(qi)車(che)(che)(che)擁有量為273輛(liang)。

　　東(dong)莞的停車難(nan)現象是國(guo)(guo)內城市(shi)的一個(ge)縮影。汽車進(jin)入百姓家庭的速度之快，遠(yuan)(yuan)超(chao)出(chu)政(zheng)府部(bu)門預期，導致城市(shi)停車位規劃和(he)建設嚴(yan)重不足。“據公(gong)安部(bu)交(jiao)管局透露，截至2017年6月底(di)，全(quan)國(guo)(guo)汽車保(bao)有量(liang)達2.05億輛，居世界第二，僅(jin)次于美國(guo)(guo)。其中23個(ge)城市(shi)保(bao)有量(liang)超(chao)過(guo)(guo)200萬輛，49個(ge)城市(shi)保(bao)有量(liang)超(chao)過(guo)(guo)100萬輛。我國(guo)(guo)停車行業發(fa)展起步(bu)晚，停車位遠(yuan)(yuan)低于實(shi)際需求量(liang)。”在中國(guo)(guo)城市(shi)靜態交(jiao)通論壇上，廣東(dong)省政(zheng)協原常委周義透露。

　　城市(shi)停(ting)車(che)難究竟是(shi)怎(zen)樣產生的(de)(de)？清華同衡規(gui)劃院靜態交通規(gui)劃設計(ji)研究所所長(chang)王杰給出了一組數(shu)據：目前我(wo)國駕駛人數(shu)超過(guo)3.85億，電動車(che)年均(jun)增速為30%，全國有80萬(wan)個(ge)停(ting)車(che)場，路(lu)外停(ting)車(che)位3000萬(wan)個(ge)，路(lu)內停(ting)車(che)位300萬(wan)個(ge)。我(wo)國未來還存(cun)在5000萬(wan)個(ge)停(ting)車(che)位缺口。“這就出現(xian)了停(ting)車(che)難的(de)(de)矛盾，現(xian)在城市(shi)的(de)(de)平均(jun)缺口大于50%，停(ting)車(che)利用率小(xiao)于50%。”王杰說(shuo)。

　　智(zhi)慧(hui)停車(che)，被專家們看(kan)作是緩解(jie)停車(che)難問題的方向(xiang)。“運(yun)用智(zhi)慧(hui)停車(che)技術，可(ke)以使交(jiao)通擁(yong)堵減(jian)少30%，無效交(jiao)通流(liu)減(jian)少12%至15%，尋找車(che)位時間縮短6分鐘至14分鐘，使政(zheng)府、企業和民眾(zhong)實(shi)現三方共贏(ying)。”王杰表示。

　　然而，智(zhi)慧停(ting)車(che)目前的發展(zhan)體量與需求相比只(zhi)是杯水車(che)薪。“智(zhi)慧停(ting)車(che)分兩個方面，一是停(ting)車(che)場內部設施設備智(zhi)能(neng)化(hua)；二是停(ting)車(che)收(shou)費管(guan)理智(zhi)能(neng)化(hua)。”國家(jia)發改(gai)委(wei)綜(zong)合運輸研究所城市交通研究室(shi)主任(ren)程(cheng)世(shi)東介紹，從全國來看(kan)，2017年實現(xian)路(lu)內停(ting)車(che)智(zhi)能(neng)化(hua)的縣級以上(shang)區(qu)域有(you)170多個，泊位數146萬(wan)個，智(zhi)能(neng)化(hua)的比例(li)較低(di)，尤其是自動收(shou)費的比例(li)更低(di)。

　　程(cheng)世東認為，當前智慧(hui)停車(che)(che)市(shi)場的集(ji)中度非常低，未來(lai)必須(xu)要走規模化(hua)(hua)(hua)、綜(zong)合化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展之路。這也是國家政策的方(fang)向(xiang)。國家發(fa)(fa)改委、交通部日前發(fa)(fa)文(wen)提(ti)出，“十(shi)三(san)五(wu)”時期，將以交通樞紐、居住(zhu)區、商業區、醫院(yuan)、旅游景區等為重點，建設(she)停車(che)(che)樓、地下停車(che)(che)場、機械立體停車(che)(che)庫(ku)等集(ji)約化(hua)(hua)(hua)停車(che)(che)設(she)施(shi)。

　　專家呼(hu)吁，是時(shi)候將(jiang)智(zhi)慧(hui)停(ting)(ting)車(che)(che)納入整個城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)當中了。城(cheng)市(shi)(shi)建設的思路應該從過去單一解(jie)決停(ting)(ting)車(che)(che)難，轉變到統(tong)籌平衡停(ting)(ting)車(che)(che)與(yu)行(xing)車(che)(che)、靜態交(jiao)通(tong)(tong)與(yu)動態交(jiao)通(tong)(tong)、停(ting)(ting)車(che)(che)與(yu)充(chong)電(dian)的關(guan)系。在靜態交(jiao)通(tong)(tong)規(gui)劃(hua)中，應以停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位資源規(gui)劃(hua)為基礎，綜合利用云計(ji)算(suan)、人(ren)工智(zhi)能、無線(xian)通(tong)(tong)信、大數據處(chu)理等技術，使城(cheng)市(shi)(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)系統(tong)在社區、城(cheng)市(shi)(shi)甚至更大的時(shi)空范圍具備感知、互聯、分析(xi)、預測、控制等能力，實現對停(ting)(ting)車(che)(che)資源的精(jing)準管理和高效利用。

　　推動市場有序發展

　　城市管理者(zhe)從(cong)政(zheng)策層(ceng)面著手，打通(tong)城市級的全產(chan)業(ye)鏈(lian)，將智慧停車這(zhe)塊蛋(dan)糕(gao)做大、做厚，并當好“切(qie)蛋(dan)糕(gao)”的人(ren)

　　“需求(qiu)的(de)存(cun)在(zai)，促使(shi)中(zhong)國停車(che)(che)行業(ye)發展潛(qian)力巨大(da)(da)。政策(ce)層面的(de)調整(zheng)也成(cheng)為(wei)停車(che)(che)市(shi)場(chang)爆發的(de)助推劑。中(zhong)國停車(che)(che)市(shi)場(chang)是一片藍海，包(bao)括騰(teng)訊、阿里(li)、百度等互(hu)聯網企業(ye)也進入到(dao)這個龐大(da)(da)的(de)產業(ye)中(zhong)來(lai)。智慧停車(che)(che)產業(ye)正(zheng)在(zai)升(sheng)級(ji)加速，萬(wan)億元規(gui)模(mo)的(de)市(shi)場(chang)等待挖掘。”周(zhou)義說。

　　不過，智(zhi)慧停(ting)車(che)這塊“大(da)蛋糕”并不容易吃。專(zhuan)家指出，一(yi)方面(mian)(mian)，雖然大(da)型企業(ye)(ye)(ye)和產業(ye)(ye)(ye)資本都想(xiang)去做城市級的(de)服務，但這個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)相對(dui)來說(shuo)有(you)比(bi)較分(fen)散、比(bi)較小的(de)特點，對(dui)企業(ye)(ye)(ye)挑戰很(hen)大(da)。另一(yi)方面(mian)(mian)，停(ting)車(che)設備(bei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)過去門檻較低、政府干(gan)預較少，使之成為(wei)一(yi)個完全競爭的(de)市場。“我(wo)們預測(ce)停(ting)車(che)設備(bei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)可能90%的(de)企業(ye)(ye)(ye)要出局，最(zui)后進入剩者(zhe)為(wei)王(wang)的(de)時代。”中國工(gong)(gong)程機械工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)協會停(ting)車(che)設備(bei)分(fen)會秘書長劉(liu)慧彬表示(shi)。

　　如(ru)何避(bi)免過度(du)競爭(zheng)帶來的資源浪費、推(tui)動智(zhi)慧停(ting)車市(shi)場(chang)的有序發展(zhan)？專家認為，這需(xu)要城市(shi)管理者從政策層面著(zhu)手，打通城市(shi)級的全產業鏈，將智(zhi)慧停(ting)車這塊蛋糕(gao)做大(da)、做厚，并當好“切蛋糕(gao)”的人。

　　“政府需要建立更好的協調(diao)機制(zhi)(zhi)、激(ji)勵機制(zhi)(zhi)來(lai)推(tui)動停車行(xing)業發展。”程世東說。

　　在(zai)城(cheng)市(shi)級(ji)平(ping)臺(tai)建(jian)設方(fang)面，深(shen)圳(zhen)作(zuo)為國家城(cheng)市(shi)停(ting)(ting)(ting)車(che)場建(jian)設第(di)(di)一批(pi)試點城(cheng)市(shi)之一，已先于其他城(cheng)市(shi)邁出了第(di)(di)一步。數月(yue)前，深(shen)圳(zhen)出臺(tai)《加強停(ting)(ting)(ting)車(che)設施建(jian)設工作(zuo)實施意(yi)見》，提出將從(cong)用地保障、簡化審批(pi)、投融資模式、智(zhi)能化、標(biao)準體(ti)系等創新模式著手緩(huan)解停(ting)(ting)(ting)車(che)供需矛盾，推動(dong)停(ting)(ting)(ting)車(che)產(chan)業鏈發展(zhan)，到2020年(nian)率先構建(jian)國內首個城(cheng)市(shi)級(ji)智(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)車(che)體(ti)系。

　　“我們克服政府(fu)大包大攬的傳統做法(fa)，由政府(fu)作為全(quan)市停(ting)車設施建(jian)設運營主體，采用PPP模式，主要通過市場行為服務市民基本停(ting)車需求。”深(shen)圳市發(fa)改(gai)委城(cheng)市發(fa)展處副(fu)處長王超介紹。

　　深圳(zhen)(zhen)市首(shou)先(xian)要解(jie)決統籌協調問題(ti)。王超指出，過去停車(che)市場沒有(you)統籌、沒有(you)標(biao)準，大家各建各的(de)(de)，造成碎片化資源(yuan)的(de)(de)狀況(kuang)。現在深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)正推(tui)動成立停車(che)產業聯盟，出臺(tai)相關行業標(biao)準，帶動企業共同開拓市場，提(ti)供(gong)綜(zong)合性的(de)(de)解(jie)決方案(an)。其次要解(jie)決的(de)(de)是效率問題(ti)。深圳(zhen)(zhen)瞄準城市級的(de)(de)智慧停車(che)云平(ping)臺(tai)建設，提(ti)出將(jiang)通過市場、行政、法律等手段(duan)將(jiang)各類停車(che)設施(shi)統一(yi)接入云平(ping)臺(tai)，實現全市停車(che)信息(xi)全面聯網。同時，依托云平(ping)臺(tai)精準分(fen)析全市停車(che)供(gong)需(xu)情況(kuang)和資源(yuan)使用(yong)情況(kuang)，健全停車(che)服務收費(fei)形成機制。

　　解決停車難題路還長

　　需要政(zheng)府、行業企業及社區、醫院協(xie)會、物(wu)業協(xie)會等用戶(hu)進(jin)一步密切溝通合作，共同尋求更為優(you)化(hua)的解決之道

　　能夠像深(shen)圳這樣拿出城市(shi)級智(zhi)(zhi)慧停車(che)解決方案(an)的城市(shi)當前仍屬罕見。不(bu)過，隨著(zhu)過去一(yi)年我(wo)國(guo)在(zai)智(zhi)(zhi)能立體(ti)公(gong)交車(che)庫、停車(che)充換(huan)電技術(shu)、共享(xiang)(xiang)車(che)位等領域不(bu)斷涌現出新技術(shu)，在(zai)產業鏈融合(he)方面不(bu)斷出現各種新模式，國(guo)內越來越多的城市(shi)都(dou)開始了產業化的初步嘗試(shi)，有成功也有失敗。在(zai)論壇上，許多行業龍頭(tou)企(qi)業分享(xiang)(xiang)了與城市(shi)合(he)作(zuo)開展試(shi)點的案(an)例。

　　停車(che)速度，是解決(jue)停車(che)難問(wen)題的關鍵之一。深圳(zhen)市中科利亨車(che)庫設備(bei)有限公司自主研發的“智能化多出(chu)入口圓形塔式立(li)體車(che)庫”，在存取車(che)速度和效率方面(mian)居世(shi)界前列。該成(cheng)果早(zao)在2009年(nian)就在深圳(zhen)市寶(bao)安(an)區投入商業(ye)化運營，目前已在深圳(zhen)、佛山、廈(sha)門、天津、株(zhu)洲(zhou)、銅陵、重(zhong)慶、安(an)康(kang)等許多城市生根發芽(ya)。

　　要實(shi)(shi)現(xian)城市級的(de)(de)(de)智慧(hui)停(ting)車，平(ping)臺和模式至(zhi)關重要。廣東中(zhong)車智庫(ku)集(ji)團著眼于(yu)(yu)城市停(ting)車+充電一(yi)體(ti)化，建立(li)了“中(zhong)車智云”這一(yi)開放(fang)性大平(ping)臺，希望接(jie)入眾多(duo)停(ting)車、充電產業(ye)鏈設備商，服務城市里的(de)(de)(de)社區(qu)和越來越多(duo)的(de)(de)(de)智管(guan)小區(qu)，實(shi)(shi)現(xian)車輛管(guan)理的(de)(de)(de)全(quan)自(zi)動化。廣州蔚景科技(ji)股(gu)份有限公(gong)司則(ze)致(zhi)(zhi)力于(yu)(yu)打造(zao)一(yi)個蜂巢式的(de)(de)(de)充電運(yun)營(ying)服務平(ping)臺，致(zhi)(zhi)力于(yu)(yu)使不同(tong)品牌的(de)(de)(de)運(yun)營(ying)商和合作伙伴實(shi)(shi)現(xian)自(zi)由(you)對接(jie)，讓停(ting)車場(chang)業(ye)主、充電樁(zhuang)企(qi)(qi)業(ye)、管(guan)理公(gong)司、汽(qi)車企(qi)(qi)業(ye)乃至(zhi)做汽(qi)車金融的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)都在同(tong)一(yi)個生態中(zhong)實(shi)(shi)現(xian)共生共贏。

　　“未來之(zhi)路，我們提(ti)出了(le)城市整體解(jie)決(jue)方案，總結起來就是(shi)：整體綜合(he)、動靜(jing)結合(he)、上(shang)下聯(lian)合(he)、產(chan)業融合(he)。”劉慧(hui)彬(bin)說。根除城市停車(che)難“頑疾”道路還很長，專家認為，這將是(shi)一(yi)個不斷(duan)探(tan)索(suo)、不斷(duan)試(shi)錯的(de)過程，需要政府(fu)、行業企業及(ji)社區(qu)、醫院協(xie)會(hui)、物業協(xie)會(hui)等用戶進一(yi)步密切溝通合(he)作(zuo)，共同尋求(qiu)更(geng)為優(you)化(hua)的(de)解(jie)決(jue)之(zhi)道。